{"id":50047779,"date":"2021-10-28T18:07:03","date_gmt":"2021-10-28T17:07:03","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/nao-categorizado\/china-development-bank-latin-america\/"},"modified":"2023-03-01T18:41:04","modified_gmt":"2023-03-01T18:41:04","slug":"47762-entendendo-o-banco-de-desenvolvimento-da-china-cdb-na-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/47762-entendendo-o-banco-de-desenvolvimento-da-china-cdb-na-america-latina\/","title":{"rendered":"Entendendo a atua\u00e7\u00e3o do Banco de Desenvolvimento da China na Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Com um patrim\u00f4nio estimado em 2,4 trilh\u00f5es de d\u00f3lares, a maioria dos analistas considera o Banco de Desenvolvimento da China (CDB, em ingl\u00eas) o maior do tipo no mundo<\/a>. Sozinho, o CDB j\u00e1 desembolsou quase US$ 100 bilh\u00f5es em empr\u00e9stimos soberanos \u00e0 Am\u00e9rica Latina nos \u00faltimos 15 anos e injetou mais dezenas de bilh\u00f5es em programas especiais de financiamento regional, de acordo com a base de dados<\/a> do think tank The Dialogue.<\/p>\n

Apesar disso, poucos conhecem o CDB na regi\u00e3o.<\/p>\n

Com o banco apoiando grandes projetos de energia e infraestrutura que podem gerar impactos socioambientais consider\u00e1veis, um novo relat\u00f3rio<\/a> da ONG Latinoam\u00e9rica Sustentable<\/a> destrincha o funcionamento e financiamento do banco da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

“O CDB \u00e9 um financiador muito importante para v\u00e1rios pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, mas poucas pessoas o conhecem”, disse Paulina Garz\u00f3n, diretora do Latinoam\u00e9rica Sustentable. “Os governos latino-americanos est\u00e3o buscando mais investimentos em infraestrutura e aprofundando aportes na ind\u00fastria extrativa. Tradicionalmente, essas s\u00e3o as duas \u00e1reas que mais interessam o banco”, acrescentou.<\/p>\n

\n

US$31 bilh\u00f5es<\/strong><\/p>\n

\n
\nforam investidos pelo CDB na ind\u00fastria petrol\u00edfera na Am\u00e9rica Latina
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

At\u00e9 o momento, o portf\u00f3lio de empr\u00e9stimos soberanos do CDB na regi\u00e3o tem consistido esmagadoramente em financiamento para o desenvolvimento energ\u00e9tico. Dos US$ 38,8 bilh\u00f5es que canalizou para o setor, investimentos na ind\u00fastria petrol\u00edfera representam US$ 31 bilh\u00f5es, segundo dados<\/a> da Universidade de Boston.<\/p>\n

Apesar de o CDB financiar diversos projetos na Am\u00e9rica Latina \u2014 de barragens<\/a> pol\u00eamicas na Argentina, parques e\u00f3licos no Equador a refinarias de petr\u00f3leo na Venezuela \u2014 o relat\u00f3rio alerta para a aus\u00eancia de pol\u00edticas socioambientais dispon\u00edveis para o p\u00fablico que relatem a responsabilidade dos empreendimentos perante as leis locais. Semelhante aus\u00eancia ocorre com canais de comunica\u00e7\u00e3o com as comunidades afetadas pelos projetos.<\/p>\n

Ainda, o relat\u00f3rio analisou as pol\u00edticas de empr\u00e9stimo do CDB e sete contratos de empr\u00e9stimo com governos latino-americanos. Desses, apenas dois contratos mencionaram leis ambientais e nenhum incluiu informa\u00e7\u00f5es sobre os crit\u00e9rios ambientais e sociais considerados nas decis\u00f5es de empr\u00e9stimo.<\/p>\n

Por anos, credores chineses seguiram uma pol\u00edtica de ades\u00e3o \u00e0s leis ambientais do pa\u00eds anfitri\u00e3o, ainda que elas tivessem padr\u00f5es baixos e n\u00e3o fossem cumpridas. Mas com recentes mudan\u00e7as<\/a> na pol\u00edtica de investimentos no exterior, h\u00e1 indica\u00e7\u00f5es de que quest\u00f5es ambientais recebam mais aten\u00e7\u00e3o no futuro.<\/p>\n

Empr\u00e9stimos do CDB para a Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

Os empr\u00e9stimos soberanos do CDB diminu\u00edram drasticamente nos \u00faltimos anos na regi\u00e3o, chegando mesmo a zero em 2020.<\/p>\n

Dos investimentos j\u00e1 feitos, Venezuela, Equador e Brasil respondem por 85% do total. Apesar da queda do investimento em 2020 e de a China ter at\u00e9 mesmo cortado linhas de financiamento para a Venezuela, isso n\u00e3o reflete uma falta de interesse na regi\u00e3o como um todo, avalia Garz\u00f3n. Empr\u00e9stimos corporativos diretos a empresas chinesas utilizados para compra de ativos, ou capital para participar de concess\u00f5es de minera\u00e7\u00e3o ou petr\u00f3leo, continuam fluindo, observou. As empresas apoiadas pelo CDB tamb\u00e9m formam cada vez mais parcerias p\u00fablico-privadas<\/a>.<\/p>\n

Embora tenha come\u00e7ado em 1994 como um banco de desenvolvimento encarregado de apoiar as metas de desenvolvimento da China no exterior, o CDB foi reclassificado como um banco comercial em 2008, deixando de estar sob o controle direto do Conselho de Estado, a mais alta autoridade administrativa da China, conforme informa\u00e7\u00f5es do relat\u00f3rio. Bancos comerciais est\u00e3o sob a supervis\u00e3o da Comiss\u00e3o Reguladora de Bancos e Seguros da China (CBIRC).<\/p>\n

Mais do que um passo na dire\u00e7\u00e3o certa?<\/h2>\n

O relat\u00f3rio da Latinoam\u00e9rica Sustentable observa que, at\u00e9 o fim de 2021, a CBIRC deve anunciar um mecanismo de ouvidoria para as comunidades afetadas por projetos financiados por bancos chineses no exterior.<\/p>\n

\u201c\u00c9 muito positivo que a CBIRC tenha decidido estabelecer um mecanismo de ouvidoria. \u00c9 um passo na dire\u00e7\u00e3o certa”, avalia Garz\u00f3n. “Nenhum banco ou corpora\u00e7\u00e3o de qualquer nacionalidade pode se dar ao luxo, mesmo que seja apenas para permanecer em um neg\u00f3cio, de ignorar completamente as vozes de protesto e reinvidica\u00e7\u00f5es”.<\/p>\n

Liu Shuang, associada s\u00eanior do Centro de Finan\u00e7as Sustent\u00e1veis do World Resource Institute, entende que o movimento da CBIRC ter\u00e1 consequ\u00eancias diretas para os bancos que est\u00e3o sob sua regula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

“Os credores chineses e suas atividades s\u00e3o muito influenciados por outras estruturas regulat\u00f3rias”, disse ela, acrescentando que a nova pol\u00edtica da CBIRC ser\u00e1 de encorajar os bancos a desenvolverem seu pr\u00f3prio sistema de governan\u00e7a para tratar das reivindica\u00e7\u00f5es de comunidades afetadas.<\/p>\n

Para Liu, outras pol\u00edticas recentes na China tamb\u00e9m revelam uma maior preocupa\u00e7\u00e3o sobre uma gest\u00e3o s\u00e9ria de riscos socioambientais de investimentos chineses no exterior.<\/p>\n

Entre estes est\u00e3o o avan\u00e7o de um sistema de “sem\u00e1foro<\/a>” recentemente proposto pela Belt and Road Initiative Green Development Coalition (BRIGC) para classificar os investimentos de acordo com seus riscos socioambientais, metas internacionais de clima e desenvolvimento. A BRIGC \u00e9 composta por especialistas chineses e internacionais e inclui  nomes como o de Ye Yanfei na pasta de pol\u00edtica.<\/p>\n

O grupo lan\u00e7ou recentemente uma segunda rodada de recomenda\u00e7\u00f5es<\/a> e sugeriu que o sistema exija “uma profunda integra\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o de riscos ambientais e sociais nos principais sistemas de gest\u00e3o e estrat\u00e9gia corporativa”.<\/p>\n

Caso a recomenda\u00e7\u00e3o seja de fato implementada, investidores teriam como comparar portf\u00f3lios com crit\u00e9rios mais claros, disse Liu.<\/p>\n

Todas as declara\u00e7\u00f5es do governo chin\u00eas em favor da natureza e da luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas s\u00e3o muito bem-vindas<\/p><\/blockquote>\n

Tamb\u00e9m s\u00e3o not\u00e1veis as Diretrizes de Desenvolvimento Verde para Investimento e Coopera\u00e7\u00e3o no Exterior<\/a>, emitidas conjuntamente pelo Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio da China e pelo Minist\u00e9rio de Ecologia e Meio Ambiente em julho deste ano. A pol\u00edtica se compromete a acelerar “o investimento e a coopera\u00e7\u00e3o verdes no exterior” e “construir um sistema econ\u00f4mico com desenvolvimento verde, de baixo carbono e circular”.<\/p>\n

“Acreditamos que isto [as diretrizes] criar\u00e1 mais espa\u00e7o para o CDB adotar padr\u00f5es ambientais mais rigorosos para projetos no exterior”, disse Liu, que tamb\u00e9m pontou que s\u00e3o necess\u00e1rias mudan\u00e7as nas decis\u00f5es dos pa\u00edses anfitri\u00f5es sobre projetos de desenvolvimento.<\/p>\n

A lista de projetos propostos para os quais os governos buscam investimentos nacionais e estrangeiros, e que incluem garantias soberanas, favorecem fortemente o carv\u00e3o e outros combust\u00edveis f\u00f3sseis, observou Liu. Quando os governos dos pa\u00edses anfitri\u00f5es pedem investimentos mais verdes, a China responde.<\/p>\n

No in\u00edcio deste ano, o Minist\u00e9rio das Finan\u00e7as de Bangladesh enviou um pedido espec\u00edfico \u00e0 embaixada chinesa em Dhaka solicitando o cancelamento de diversos projetos relacionados ao carv\u00e3o. Pouco tempo depois, a embaixada confirmou que a China n\u00e3o investiria em nenhum projeto relacionado ao carv\u00e3o no pa\u00eds, informou<\/a> o Financial Times.<\/p>\n

O recente an\u00fancio de Xi Jinping de que a China deixar\u00e1 de financiar projetos a carv\u00e3o no exterior<\/a> e que impulsionar\u00e1 o apoio \u00e0s energias renov\u00e1veis tamb\u00e9m foi uma sinaliza\u00e7\u00e3o de que o pa\u00eds est\u00e1 atento \u00e0s discuss\u00f5es internacionais sobre o assunto, avalia Liu.<\/p>\n

Para Garz\u00f3n, a promessa de fim do financiamento de projetos movidos a carv\u00e3o feita por Xi foi um motivo de esperan\u00e7a: “Todas as declara\u00e7\u00f5es do governo chin\u00eas em favor da natureza e da luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas s\u00e3o muito bem-vindas”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novo relat\u00f3rio analisa as pol\u00edticas dos principais financiadores bilaterais para a Am\u00e9rica Latina e apela para um maior envolvimento da sociedade civil<\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":50047770,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039922,50039919],"tags":[50040341,50003579,50029556],"hashtags":[],"country":[50003524,50003526,50003528,50003535,50003542],"class_list":["post-50047779","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-negocios","tag-cdb-pt-br","tag-financas","tag-infraestrutura-pt-br","country-argentina-pt-br","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-equador","country-venezuela-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nEntendendo a atua\u00e7\u00e3o do Banco de Desenvolvimento da China na Am\u00e9rica Latina | Dialogue Earth<\/title>\n<meta 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