Desde que a China e a Guiana estabeleceram rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas na d\u00e9cada de 1970, Beijing tornou-se um dos principais patrocinadores do desenvolvimento econ\u00f4mico do pa\u00eds ao norte da Am\u00e9rica do Sul.<\/p>\n
Ap\u00f3s anos de parceria em diversas ind\u00fastrias, a China parece estar pronta para dar o pr\u00f3ximo passo: uma de suas empresas petrol\u00edferas estatais \u00e9 um dos parceiros envolvidos na extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo em \u00e1guas profundas do chamado Bloco Stabroek, na Guiana.<\/p>\n
A concess\u00e3o offshore<\/em> \u00e9 operada por uma subsidi\u00e1ria da Exxon Mobil, a Esso Exploration and Production Guyana Limited (EEPGL). At\u00e9 o momento, a Esso e seus parceiros \u2014 a americana Hess Corporation e a China National Offshore Oil Corporation (CNOOC),\u00a0 terceira maior companhia petrol\u00edfera nacional da China \u2014 descobriram<\/a> o equivalente a cerca de 10 bilh\u00f5es de barris de petr\u00f3leo na regi\u00e3o.<\/p>\n Neste bloco de 27 mil quil\u00f4metros quadrados rico em petr\u00f3leo, a CNOOC det\u00e9m uma participa\u00e7\u00e3o de 25%, a Hess Corporation possui 30%, e a operadora EEPGL, 45%.<\/p>\n A descoberta de grandes quantidades de petr\u00f3leo desencadeou um debate nacional e internacional, principalmente sobre os riscos ambientais, clim\u00e1ticos e de governan\u00e7a, al\u00e9m do futuro papel das empresas estrangeiras na crescente ind\u00fastria de petr\u00f3leo e g\u00e1s da Guiana.<\/p>\n A pr\u00f3pria CNOOC \u00e9 uma rec\u00e9m-chegada no setor petrol\u00edfero da Guiana \u2014 que at\u00e9 dezembro de 2019 s\u00f3 tinha capacidade de produzir 120 mil barris de petr\u00f3leo por dia<\/a>. Mas as empresas petrol\u00edferas estatais da China devem demonstrar sua for\u00e7a econ\u00f4mica nos pr\u00f3ximos anos, segundo Arthur Deakin, co-diretor de an\u00e1lise de energia da Americas Market Intelligence (AMI). Para Deakin, o papel da China como parceiro para o desenvolvimento da Guiana caminhar\u00e1 junto com sua prosperidade econ\u00f4mica.<\/p>\n “O que a China oferece \u00e0 Guiana que os Estados Unidos n\u00e3o oferecem \u00e9 rapidez; seu governo centralizado lhes permite garantir recursos consider\u00e1veis sem atrasos burocr\u00e1ticos”, disse Deakin ao Di\u00e1logo Chino<\/em>. “Acho que a China pode ganhar muitos projetos que sustentar\u00e3o a ind\u00fastria petrol\u00edfera e o setor energ\u00e9tico da Guiana”.<\/p>\n Deakin apontou como exemplo a hidrel\u00e9trica de Amaila Falls, cujo projeto foi recentemente aprovad<\/a>o pelo governo<\/a>. A China Railway Group Limited \u00e9 respons\u00e1vel pela constru\u00e7\u00e3o e operacionaliza\u00e7\u00e3o do projeto que, uma vez finalizado, ir\u00e1 fornecer eletricidade \u00e0 Guyana Power and Light, empresa p\u00fablica de distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica no pa\u00eds.<\/p>\n Como um estado pequeno e como membro da OMC, nosso trabalho n\u00e3o \u00e9 excluir estados com interesse e capacidade para investir na Guiana<\/p><\/blockquote>\n Enquanto a Guiana se articula para desenvolver seus recursos de g\u00e1s, assim como as ind\u00fastrias necess\u00e1rias para apoi\u00e1-los, Deakin acredita que o pa\u00eds precisar\u00e1 de investimento estrangeiro direto. Isto n\u00e3o vir\u00e1 apenas dos EUA e na\u00e7\u00f5es ocidentais, acrescentou, sugerindo que aportes poderiam vir da China. “\u00c0 medida que a Guiana se desenvolve, a influ\u00eancia da China no setor petrol\u00edfero tamb\u00e9m aumentar\u00e1”, afirmou.<\/p>\n Tal previs\u00e3o \u00e9 apoiada por um especialista em energia de Trinidad e Tobago que trabalhou com os governos atual e anterior da Guiana no marco regulat\u00f3rio da ind\u00fastria petrol\u00edfera. O analista, que pediu para n\u00e3o ser identificado, concorda que, nos pr\u00f3ximos anos, pode-se esperar mais investimentos chineses na Guiana.<\/p>\n Sobre o investimento direto offshore<\/em> da CNOOC, o analista acredita que a empresa estatal chinesa poderia comprar participa\u00e7\u00f5es em outros blocos \u2014\u00a0 como no bloco Orinduik, liderado pela empresa londrina Tullow, a canadense Eco Atlantic, a francesa Total SA e a Qatar Energy.<\/p>\n Ele observou que empresas como a Eco, que est\u00e3o focadas principalmente na identifica\u00e7\u00e3o de novas \u00e1reas que requerem entrada de baixo custo, s\u00e3o conhecidas por vender o investimento no curto prazo. Dado o impulso crescente para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global, ele afirmou que a CNOOC poderia tentar adquirir as participa\u00e7\u00f5es detidas pela Eco e at\u00e9 mesmo pela Total, que busca reduzir sua pegada de carbono.<\/p>\n “O jogo \u00e9 muito, muito din\u00e2mico e muito dinheiro est\u00e1 em jogo na Guiana”, disse o consultor de Trinidad e Tobago sobre o desenvolvimento do setor.<\/p>\n Para a CNOOC, o investimento no desenvolvimento da Guiana tamb\u00e9m complementa as metas de pol\u00edtica externa da China: “Realizar iniciativas nacionais e promover ativamente o desenvolvimento de pa\u00edses que integram a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota \u00e9 uma miss\u00e3o honrosa para a CNOOC”, l\u00ea-se em uma declara\u00e7\u00e3o<\/a> de 2019.<\/p>\n “O projeto Guyana Stabroek continuar\u00e1 a aumentar a produ\u00e7\u00e3o e a capacidade de armazenamento para a empresa nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas e contribuir\u00e1 para um desenvolvimento sustent\u00e1vel de alta qualidade”, acrescentou.<\/p>\n A descoberta do petr\u00f3leo desencadeou um debate na Guiana sobre a sustentabilidade do do novo recurso e as aspira\u00e7\u00f5es do governo de reduzir as emiss\u00f5es de carbono.<\/p>\n Melinda Janki, advogada internacional da Guiana e ativista ambiental, disse que os governos anteriores e atual n\u00e3o conseguiram demonstrar que podem fazer frente \u00e0s empresas petrol\u00edferas e aplicar san\u00e7\u00f5es e normas rigorosas quando h\u00e1 viola\u00e7\u00f5es ambientais ou quando a robustez de suas opera\u00e7\u00f5es n\u00e3o est\u00e1 comprovada.<\/p>\n Janki tamb\u00e9m faz parte da equipe jur\u00eddica que est\u00e1 processando o governo da Guiana com o objetivo de conter os avan\u00e7os das opera\u00e7\u00f5es da ExxonMobil<\/a> no Caribe. A equipe argumenta que as emiss\u00f5es de gases do efeito estufa dos projetos Liza Fase Um, Liza Fase Dois e Payara infringem o direito dos cidad\u00e3os a um ambiente saud\u00e1vel e seguro.<\/p>\n 400 milh\u00f5es<\/p>\n Um grupo de 30 ativistas guianenses, incluindo Janki, enviou este ano uma carta aos acionistas da ExxonMobil alertando para a amea\u00e7a ambiental da queima de g\u00e1s do Liza Destiny, uma unidade flutuante de armazenamento e transfer\u00eancia (FPSO, em ingl\u00eas). O bloco Stabroek exigiria 10 FPSOs para recuperar suas reservas de 10 bilh\u00f5es de barris, segundo as concession\u00e1rias Esso, Hess e CNOOC. At\u00e9 agora, quase 400 milh\u00f5es de metros c\u00fabicos de g\u00e1s j\u00e1 foram despejados no ambiente \u2014 no processo de produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo por meio de sua queima.<\/p>\n Mas juntamente com o temor sobre os poss\u00edveis impactos ambientais das opera\u00e7\u00f5es do Bloco Stabroek, alguns guianenses temem que o pa\u00eds j\u00e1 tenha sido afligido pela “maldi\u00e7\u00e3o dos recursos” \u2014 o impacto negativo da abund\u00e2ncia de recursos naturais no crescimento econ\u00f4mico e nos indicadores de democracia e desenvolvimento de um pa\u00eds.<\/p>\n Carl B. Greenidge, ex-ministro de Neg\u00f3cios Estrangeiros e agora consultor sobre quest\u00f5es de fronteiras, n\u00e3o compartilha dessa perspectiva. Greenidge diz que as descobertas de petr\u00f3leo e g\u00e1s proporcionar\u00e3o a base que a Guiana precisa para acelerar seu desenvolvimento e diversificar sua estrutura econ\u00f4mica, uma vis\u00e3o compartilhada por muitos guianenses.<\/p>\n O ex-ministro entende que a China pode ser um parceiro-chave para o desenvolvimento da Guiana, uma vez que se amadurece como um ator estrat\u00e9gico de petr\u00f3leo e g\u00e1s. Greenidge afirma ainda que embora atividades tradicionais como a minera\u00e7\u00e3o e agricultura tenham sido importantes para o crescimento econ\u00f4mico do pa\u00eds ao longo dos anos, nada tem a capacidade de trazer os recursos necess\u00e1rios para um desenvolvimento t\u00e3o rapidamente quanto o petr\u00f3leo. Isto \u00e9 especialmente importante por que a Guiana se tornou independente do dom\u00ednio colonial brit\u00e2nico em 1966, podendo ent\u00e3o manter os benef\u00edcios da atividade em suas fronteiras.<\/p>\n Al\u00e9m disso, o futuro crescimento e transforma\u00e7\u00e3o da Guiana depender\u00e1 do investimento em infraestrutura e recursos humanos, avalia Greenidge. O ex-ministro acrescentou que as empresas chinesas t\u00eam preparado estudos de viabilidade t\u00e9cnica e econ\u00f4mica sobre a infraestrutura na Guiana, que aderiu \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota em julho de 2018.<\/a><\/p>\n N\u00e3o seria de se surpreender ver as empresas da China darem mais lances do que as dos EUA<\/p><\/blockquote>\n A infraestrutura log\u00edstica, como portos de \u00e1guas profundas e grandes rodovias, \u00e9 um foco especial: “N\u00e3o houve interesse compar\u00e1vel demonstrado por empresas norte-americanas neste setor ou na capacidade produtiva, como a minera\u00e7\u00e3o de mangan\u00eas e bauxita”, disse Greenidge. “N\u00e3o seria, portanto, de se surpreender ver as empresas da China darem mais lances do que as dos EUA”.<\/p>\n “Como um estado pequeno e como membro da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, nosso trabalho n\u00e3o \u00e9 excluir estados com interesse e capacidade para investir na Guiana e contribuir para a constru\u00e7\u00e3o de nossa infraestrutura f\u00edsica e social”, disse Greenidge sobre a diversidade de parceiros internacionais para o desenvolvimento do pa\u00eds. “A Guiana precisa estabelecer regras apropriadas e assegurar que suas institui\u00e7\u00f5es estejam em posi\u00e7\u00e3o de implementar e aplicar essas regras”.<\/p>\n Deakin, que tem acompanhado a hist\u00f3ria do petr\u00f3leo da Guiana desde seu come\u00e7o em 2015, disse que \u00e9 muito cedo para dizer se o pa\u00eds est\u00e1 atormentado por uma \u201cmaldi\u00e7\u00e3o de recursos\u201d. Ele observou, no entanto, que a proximidade do governo com o setor petrol\u00edfero \u00e9 uma bandeira vermelha: a legisla\u00e7\u00e3o atual coloca muito controle nas m\u00e3os do ministro das Finan\u00e7as, e n\u00e3o existe nenhum mecanismo para garantir a transpar\u00eancia e responsabilidade.<\/p>\nChina, uma fonte de investimento \u00e0 Guiana<\/h2>\n
Riscos clim\u00e1ticos na Guiana<\/h2>\n
\nde metros c\u00fabicos de g\u00e1s j\u00e1 foram despejados no ambiente na Guiana no processo de produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo
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