{"id":50052097,"date":"2022-03-22T13:53:26","date_gmt":"2022-03-22T13:53:26","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=52097"},"modified":"2023-05-05T19:39:11","modified_gmt":"2023-05-05T18:39:11","slug":"52076-carvao-colombiano-ganha-impulso-com-recuperacao-economica-da-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/52076-carvao-colombiano-ganha-impulso-com-recuperacao-economica-da-china\/","title":{"rendered":"Carv\u00e3o colombiano ganha impulso com recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da China"},"content":{"rendered":"

No final de 2020, a esperan\u00e7a da Col\u00f4mbia de salvar sua cambaleante ind\u00fastria do carv\u00e3o<\/a> por meio do aumento de suas exporta\u00e7\u00f5es \u00e0 China era remota, na melhor das hip\u00f3teses. No entanto, as vendas aumentaram 150% no ano passado, segundo a Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Com\u00e9rcio Exterior da Col\u00f4mbia (Analdex).<\/p>\n

Ser\u00e1 que a China pode ser de fato um mercado promissor para o carv\u00e3o colombiano? No momento, o panorama \u00e9 incerto.<\/p>\n

Em 2021, a China gerou 53% da energia \u00e0 base de carv\u00e3o do mundo, acima dos n\u00edveis pr\u00e9-pand\u00eamicos de 50% em 2019, segundo um relat\u00f3rio<\/a> da organiza\u00e7\u00e3o<\/a> Ember Climate<\/a>. A produ\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica de carv\u00e3o aumentou 4,6% em 2021, e as importa\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m subiram para atender ao aumento da demanda, de acordo com o Escrit\u00f3rio Nacional de Estat\u00edsticas<\/a>.<\/p>\n

A China consumiu 3,41 milh\u00f5es de toneladas de carv\u00e3o colombiano no ano passado, acima dos 1,52 milh\u00e3o de 2020, de acordo com o Sistema Colombiano de Informa\u00e7\u00e3o da Minera\u00e7\u00e3o<\/a>. Entretanto, a longo prazo, o compromisso chin\u00eas de reduzir as emiss\u00f5es de carbono pode ser negativo para exportadores colombianos de carv\u00e3o.<\/p>\n

\n

3,4 milh\u00f5es<\/p>\n

\n
\n\u00c9 o valor, em toneladas de carv\u00e3o, que a Col\u00f4mbia exportou para a China em 2021
\n\n <\/div>\n <\/div><\/strong><\/p>\n

“As expectativas a m\u00e9dio e longo prazo continuam diminuindo”, disse Nicol\u00e1s Rinc\u00f3n,  diretor de assuntos econ\u00f4micos da Analdex, ao Di\u00e1logo Chino<\/em>. “A China fez an\u00fancios, e agora com a COP26 [a Confer\u00eancia da ONU sobre Mudan\u00e7a Clim\u00e1tica de 2021], as pol\u00edticas de descarboniza\u00e7\u00e3o das atividades econ\u00f4micas s\u00e3o mais rigorosas e comprometidas a n\u00edvel global\u201d.<\/p>\n

A r\u00e1pida recupera\u00e7\u00e3o da China, depois da recess\u00e3o de 2020, \u00e9 uma das principais raz\u00f5es para o aumento do consumo de carv\u00e3o. O Departamento Nacional de Estat\u00edsticas estima em 8,1%<\/a> o crescimento do<\/a> PIB chin\u00eas em <\/a>2021. O consumo total de energia foi de 5,21 bilh\u00f5es de toneladas de carv\u00e3o<\/a>, 5,2% a mais que em 2020.<\/p>\n

Carv\u00e3o: compromissos e perspectivas<\/h2>\n

Na Assembleia Geral da ONU em setembro de 2021, o presidente da China, Xi Jinping, declarou que o pa\u00eds iria suspender o financiamento p\u00fablico de termel\u00e9tricas a carv\u00e3o no exterior<\/a>, an\u00fancio que veio no anivers\u00e1rio de um ano de sua promessa de atingir a neutralidade de carbono em 2060. E, em um plano clim\u00e1tico revisado, lan\u00e7ado antes da COP26, foi estabelecida a meta de atingir o pico de emiss\u00f5es at\u00e9 2030. No entanto, Xi se recusou a assinar<\/a> o compromisso de elimina\u00e7\u00e3o gradual do carv\u00e3o na C\u00fapula de Glasgow.<\/p>\n

Al\u00e9m desses compromissos, existem outros fatores que tornam o carv\u00e3o menos atraente. Ilaria Mazzocco, do Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos e Internacionais de Neg\u00f3cios e Economia da China, argumenta que o consumo de carv\u00e3o na China, e no mundo em geral, cair\u00e1 por raz\u00f5es econ\u00f4micas, e n\u00e3o ambientais. Mazzocco ressalta que o carv\u00e3o \u00e9 cada vez mais um “ativo encalhado” \u2014 que \u00e9 desvalorizado \u2014 j\u00e1 que fontes renov\u00e1veis como a solar s\u00e3o, em muitos lugares, mais baratas e competitivas<\/a>.<\/p>\n

China precisa de carv\u00e3o<\/h2>\n

O consumo de eletricidade da China est\u00e1 aumentando, e 68%<\/a> da demanda \u00e9 atendida por termel\u00e9tricas a carv\u00e3o. Segundo a Ember Climate<\/a>, seu aumento de 337 terrawatt-hora (TWh) no consumo de energia a carv\u00e3o na primeira metade de 2021 excede toda a energia gerada pelas usinas a carv\u00e3o na Uni\u00e3o Europeia no mesmo per\u00edodo.<\/p>\n

O aumento pressiona o fornecimento de mineral da pr\u00f3pria China. Embora ela tenha produzido<\/a> 3,67 bilh\u00f5es de toneladas<\/a> em dezembro de 2021 e importado<\/a> 304 milh\u00f5es de toneladas em 2020, o carv\u00e3o dispon\u00edvel ainda n\u00e3o atende \u00e0s necessidades energ\u00e9ticas que impulsionam o crescimento econ\u00f4mico chin\u00eas.<\/p>\n

A redu\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o na China tem sido uma tend\u00eancia de longo prazo que tem pouco a ver com a recente campanha do governo para reduzir as emiss\u00f5es<\/p><\/blockquote>\n

No final de setembro e in\u00edcio de outubro de 2021, mais da metade das prov\u00edncias da China sofreu racionamento de energia, em grande parte porque o pre\u00e7o do carv\u00e3o, que n\u00e3o \u00e9 fixado pelo governo, aumentou, mas o pre\u00e7o da energia, que \u00e9 fixado pelo governo central, permaneceu est\u00e1tico. Termel\u00e9tricas a carv\u00e3o, portanto, n\u00e3o tiveram nenhum incentivo econ\u00f4mico e manobraram<\/a> para reduzir<\/a> a taxa de opera\u00e7\u00e3o, quer deixando de comprar carv\u00e3o por um per\u00edodo, quer dizendo que suas usinas tiveram que passar por manuten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No contexto da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global, Zhang Shuwei, chefe do Centro de Pesquisa Ambiental de Draworld em Pequim, chamou a combina\u00e7\u00e3o dos altos pre\u00e7os do carv\u00e3o com a escassez de energia de “o pre\u00e7o certo no momento errado” \u2014 o que significa que tais pre\u00e7os ser\u00e3o essenciais no futuro para se atingir o pico e a neutralidade de carbono, mas n\u00e3o s\u00e3o ideais em um momento de crise energ\u00e9tica.<\/p>\n

O professor Yuan Jiahai, especialista em energia da Universidade de Energia El\u00e9trica do Norte da China, disse recentemente ao <\/a>China Dialogue<\/em><\/a> que a oferta e a demanda, e n\u00e3o as promessas de picos de emiss\u00f5es, foram o fator-chave da escassez no ano passado:<\/p>\n

\"Colombia<\/a>
Saiba mais: China pode resgatar carv\u00e3o colombiano de crise hist\u00f3rica?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

“A escassez de carv\u00e3o resultou da pressa de algumas localidades em fechar as minas de carv\u00e3o. Mas em geral, a redu\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o tem sido uma tend\u00eancia de longo prazo que tem pouco a ver com a recente campanha do governo para reduzir as emiss\u00f5es”.<\/p>\n

Segundo Mazzocco, a escassez ocorreu por mau planejamento. “N\u00e3o havia uma proje\u00e7\u00e3o adequada da demanda. Isto tinha mais a ver com institui\u00e7\u00f5es do que com pol\u00edticas para reduzir as emiss\u00f5es de carbono”, ela disse.<\/p>\n

A resposta da China foi produzir mais carv\u00e3o e estabelecer pre\u00e7os m\u00e1ximos de 1.200 yuan (R$ 926) por tonelada de carv\u00e3o, empurrando os pre\u00e7os para baixo.<\/p>\n

“A China basicamente abriu suas portas para a produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o”, disse Natalie Biggs, que pesquisa o mercado de carv\u00e3o na consultoria Wood Mackenzie. “Ela vai abrir novas minas que n\u00e3o estavam programadas e deu luz verde a 47 minas a c\u00e9u aberto que tinham problemas ambientais ou territoriais, impulsionando a produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o”.<\/p>\n

A equipe de Briggs explicou que as minas a c\u00e9u aberto geralmente t\u00eam que solicitar novas \u00e1reas para opera\u00e7\u00f5es miner\u00e1rias quando os recursos existentes est\u00e3o perto do fim. As minas precisam de uma licen\u00e7a de explora\u00e7\u00e3o do governo chin\u00eas; a secretaria ambiental verifica se elas cumpriram com os planos de prote\u00e7\u00e3o ambiental; e os propriet\u00e1rios de minas devem ent\u00e3o elaborar planos de prote\u00e7\u00e3o para as novas terras.<\/p>\n

“H\u00e1 muitas quest\u00f5es para as minas obterem a aprova\u00e7\u00e3o em novas terras”, afirmou a equipe de Briggs, acrescentando: “as quest\u00f5es de terra e ambientais s\u00e3o as principais\u201d.<\/p>\n

Efeito sobre a Col\u00f4mbia<\/h2>\n

A Col\u00f4mbia \u00e9 o 47\u00ba maior emissor do mundo, segundo dados da World Population Review<\/a>, respondendo por 0,23% das emiss\u00f5es anuais globais. A na\u00e7\u00e3o n\u00e3o assumiu compromissos na COP26 relacionados \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o, apenas \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es. Uma das principais promessas<\/a> do presidente Iv\u00e1n Duque \u00e9 reduzir as emiss\u00f5es de CO2 em 51% at\u00e9 2030. O governo tamb\u00e9m adotou uma meta de neutralidade de carbono para 2050<\/a>.<\/p>\n

Embora o plano de longo prazo n\u00e3o inclua medidas concretas de mitiga\u00e7\u00e3o nem metas setoriais, ele indica que o Minist\u00e9rio da Minera\u00e7\u00e3o vem trabalhando para compensar as emiss\u00f5es do carv\u00e3o colombiano queimado no exterior. Em dezembro de 2020, a Glencore, \u00fanica propriet\u00e1ria da El Cerrej\u00f3n, maior mina de carv\u00e3o da Am\u00e9rica Latina e uma das maiores do mundo, tamb\u00e9m <\/a>prometeu zerar as emiss\u00f5es de carbono at\u00e9 2050<\/a>.<\/p>\n

O carv\u00e3o \u00e9 cada vez mais um “ativo encalhado”<\/p><\/blockquote>\n

Devido \u00e0 forma como os royalties<\/em> e impostos de minera\u00e7\u00e3o s\u00e3o estruturados na Col\u00f4mbia, as receitas do carv\u00e3o t\u00eam forte impacto nos or\u00e7amentos de governos federal e locais. Enquanto em 2020 a queda econ\u00f4mica da pandemia fez com que<\/a> os pre\u00e7os do carv\u00e3o ca\u00edssem para US$ 33 por tonelada, em 2021 eles chegaram a mais de US$ 200<\/a>.<\/p>\n

“Houve aumento na demanda em 2021, mas a oferta n\u00e3o se adapta rapidamente a ela”, disse Rinc\u00f3n ao Di\u00e1logo Chino<\/em>. “Ent\u00e3o o petr\u00f3leo come\u00e7a a subir, o carv\u00e3o come\u00e7a a subir, e outros produtos come\u00e7am a subir\u201d.<\/p>\n

Ele acrescentou que as tens\u00f5es comerciais da China com fornecedores estabelecidos tamb\u00e9m beneficiaram a Col\u00f4mbia. Em 2021, a China congelou as importa\u00e7\u00f5es de carv\u00e3o australiano, seu segundo maior fornecedor depois da Indon\u00e9sia, devido ao mal-estar gerado ap\u00f3s uma investiga\u00e7\u00e3o australiana sobre a origem da Covid-19.<\/p>\n

Mais carv\u00e3o colombiano para a China?<\/h2>\n

“A China importou uma enorme quantidade de carv\u00e3o [em 2021], e isso \u00e9 anormal. N\u00e3o quer dizer que a Col\u00f4mbia n\u00e3o possa [continuar] exportando para a China, mas n\u00e3o vai exportar tanto. N\u00e3o vai crescer como cresceu”, previu Biggs.<\/p>\n

Segundo Biggs, a Col\u00f4mbia foi um fornecedor est\u00e1vel de carv\u00e3o de boa qualidade e baixo custo para os mercados internacionais, mas com mercados como o da Europa em decl\u00ednio, a Col\u00f4mbia deve olhar para o Pac\u00edfico em busca de crescimento.<\/p>\n

Mas o pa\u00eds enfrenta um grande obst\u00e1culo pela frente \u2014 \u00e9 o mais distante entre os fornecedores de carv\u00e3o \u00e0 China. Se perdesse sua vantagem competitiva por causa dos custos de transporte, a Col\u00f4mbia poderia deixar de ser o quinto maior exportador mundial de carv\u00e3o para se tornar um pa\u00eds marginal no mercado internacional, acrescentou Biggs.<\/p>\n

\n

Um oceano de dist\u00e2ncia<\/p>\n

\n <\/strong>
\nA Col\u00f4mbia \u00e9 o mais distante entre os fornecedores de carv\u00e3o \u00e0 China, aumentando o tempo e custos de exporta\u00e7\u00e3o.
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

De acordo com Juan Miguel Dur\u00e1n, presidente da Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o, o governo colombiano ofereceu uma resposta em tr\u00eas frentes para o conturbado setor.<\/p>\n

A primeira vertente \u00e9 a promo\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o nos mercados asi\u00e1ticos durante as confer\u00eancias empresariais. Mas essa solu\u00e7\u00e3o enfrenta uma dificuldade. Embora as confer\u00eancias possam ajudar produtores a estabelecer redes comerciais, ela n\u00e3o muda o problema da dist\u00e2ncia e seus custos. A segunda \u00e9 a Agenda do Carv\u00e3o, que busca aumentar a competitividade, melhorar as pr\u00e1ticas e fortalecer as institui\u00e7\u00f5es, segundo Tatiana Lorena Aguilar, diretora no Minist\u00e9rio de Minas e Energia da Col\u00f4mbia. A terceira \u00e9 a diversifica\u00e7\u00e3o da minera\u00e7\u00e3o para compensar a perda de receitas provenientes do carv\u00e3o.<\/p>\n

“A Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o discutiu a explora\u00e7\u00e3o de outros minerais, como o cobre, nos quais podemos diversificar a matriz de exporta\u00e7\u00e3o da minera\u00e7\u00e3o”, disse Rinc\u00f3n.<\/p>\n

Finalmente, Biggs disse que, enquanto a China n\u00e3o financia novas termel\u00e9tricas a carv\u00e3o na Col\u00f4mbia, as empresas chinesas expressaram interesse em adquirir minas no pa\u00eds. Segundo a imprensa colombiana<\/a>, o ministro da Minera\u00e7\u00e3o e Energia, Diego Mesa, disse que as empresas chinesas podem estar interessadas na mina Prodeco, no departamento de C\u00e9sar, que antes pertencia \u00e0 canadense Glencore, ou a El Cerrej\u00f3n, no departamento de La Guajira. Acredita-se que as negocia\u00e7\u00f5es entre as empresas chinesas e os principais acionistas da BHP Billiton e AngloAmerican estejam em andamento.<\/p>\n

Apesar da potencial participa\u00e7\u00e3o direta da China na produ\u00e7\u00e3o colombiana de carv\u00e3o, mitigando em parte o decl\u00ednio nos mercados europeus, nenhum analista contactado para este artigo acredita que o pa\u00eds ser\u00e1 relevante para reverter as previs\u00f5es negativas da ind\u00fastria no pa\u00eds sul-americano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

China planeja atingir o pico de consumo de carv\u00e3o at\u00e9 2025, mas importa\u00e7\u00f5es do mineral da Col\u00f4mbia aumentaram 150% no ano passado. 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