{"id":50052162,"date":"2022-03-24T13:40:55","date_gmt":"2022-03-24T13:40:55","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=52162"},"modified":"2023-05-08T20:09:00","modified_gmt":"2023-05-08T19:09:00","slug":"52162-a-nova-onda-rosa-na-america-latina-pode-se-tornar-verde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/52162-a-nova-onda-rosa-na-america-latina-pode-se-tornar-verde\/","title":{"rendered":"A nova onda rosa na Am\u00e9rica Latina pode se tornar verde?"},"content":{"rendered":"

Gabriel Boric foi eleito presidente do Chile em dezembro de 2021 prometendo<\/a> \u201cum desenvolvimento compat\u00edvel com o meio ambiente\u201d. J\u00e1 o ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, do Partido dos Trabalhadores, lidera<\/a> as pesquisas eleitorais para as elei\u00e7\u00f5es de 2022 no Brasil trazendo consigo a promessa de combater o desmatamento da Amaz\u00f4nia e retomar<\/a> a agenda clim\u00e1tica do pa\u00eds. Gustavo Petro, favorito para as elei\u00e7\u00f5es da Col\u00f4mbia de 29 de maio, garante que, se eleito, vai frear<\/a> a explora\u00e7\u00e3o petrol\u00edfera e investir na transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica do pa\u00eds. A nova onda rosa<\/em> na Am\u00e9rica Latina, com l\u00edderes aspirantes e rec\u00e9m-eleitos mais progressistas, pode resultar em uma onda verde<\/em>, renovando a agenda ambiental da regi\u00e3o \u2014 uma das mais vulner\u00e1veis<\/a> \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, segundo o \u00faltimo relat\u00f3rio do Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (IPCC), da ONU.<\/p>\n

Para especialistas consultados pelo Di\u00e1logo Chino<\/em>, embora haja esperan\u00e7a e expectativa, h\u00e1 tamb\u00e9m ceticismo sobre o potencial de l\u00edderes desenvolvimentistas adotarem pol\u00edticas clim\u00e1ticas e ambientais relevantes. Acima de tudo, h\u00e1 uma enorme oportunidade de provar essas credenciais progressistas na arena clim\u00e1tica.<\/p>\n

A nova \u2018onda rosa\u2019 pode unir meio ambiente e desenvolvimento?<\/h2>\n

Um olhar sobre a hist\u00f3ria da esquerda latino-americana mostra que o progressismo pol\u00edtico n\u00e3o garantiu avan\u00e7os no clima.<\/p>\n

\u201cA primeira pergunta que devemos fazer \u00e9: podemos fazer uma correla\u00e7\u00e3o entre governos progressistas com a luta contra a mudan\u00e7a clim\u00e1tica na regi\u00e3o?<\/a>\u201d, questiona Mat\u00edas Franchini, professor de rela\u00e7\u00f5es internacionais da Universidade de Ros\u00e1rio, na Col\u00f4mbia, e estudioso em pol\u00edticas clim\u00e1ticas no continente. Essa rela\u00e7\u00e3o, diz ele, est\u00e1 mais clara nos Estados Unidos e na Europa do que na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

De fato, governos conservadores recentes no Chile e na Col\u00f4mbia tiveram ganhos not\u00e1veis no clima, lan\u00e7ando projetos de energia renov\u00e1vel e metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es mais ambiciosas. No entanto, o governo do ex-presidente chileno Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era foi criticado por mostrar uma lideran\u00e7a fraca como coanfitri\u00e3o das negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas da COP25 em Madri. Al\u00e9m disso, tanto ele quanto o colega colombiano Iv\u00e1n Duque n\u00e3o conseguiram garantir que suas propostas de transi\u00e7\u00e3o para economias mais verdes fossem participativas ao n\u00e3o ratificarem o Acordo de Escaz\u00fa<\/a>. O tratado regional \u00e9 considerado como o ponto de partida de uma corrida rumo a altos padr\u00f5es ambientais, transpar\u00eancia e participa\u00e7\u00e3o c\u00edvica regional. Boric j\u00e1 o ratificou.<\/p>\n

Franchini cita o exemplo do M\u00e9xico, onde o ex-presidente conservador Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) promoveu mais avan\u00e7os ambientais do que o atual mandat\u00e1rio, o pol\u00edtico de esquerda Andr\u00e9s L\u00f3pez Obrador (conhecido como AMLO), parece que conseguir\u00e1.<\/p>\n

Com essa nova gera\u00e7\u00e3o, temos uma chance de finalmente deixar para tr\u00e1s essa dicotomia entre meio ambiente e desenvolvimento<\/p><\/blockquote>\n

Calder\u00f3n, posteriormente, foi diretor da Comiss\u00e3o Global sobre Economia e Clima, iniciativa que assessora pa\u00edses sobre desenvolvimento econ\u00f4mico e risco clim\u00e1tico. J\u00e1 AMLO se notabilizou por deixar de ir \u00e0 C\u00fapula do Clima de Glasgow<\/a>. \u201cChega de hipocrisia e modismo, o que \u00e9 preciso fazer \u00e9 combater a desigualdade monstruosa que existe no mundo\u201d, afirmou ele na ocasi\u00e3o<\/a>, em uma fala que coloca em lados opostos as lutas contra a desigualdade e o aquecimento global.<\/p>\n

Seu governo tamb\u00e9m vem sendo criticado<\/a> por investir bilh\u00f5es de d\u00f3lares na constru\u00e7\u00e3o<\/a> da refinaria de Dos Bocas, dando um novo impulso \u00e0 economia petrol\u00edfera em busca do que ele chama de \u201csoberania energ\u00e9tica\u201d. Ele tamb\u00e9m se chocou<\/a> com o setor de energias renov\u00e1veis ao promover uma reforma constitucional<\/a> que prioriza termel\u00e9tricas.<\/p>\n

Tatiana Roque, professora de filosofia e matem\u00e1tica da Universidade Federal do Rio de Janeiro, \u00e9 cautelosa. Em seu livro O dia em que voltamos de Marte, <\/em>Roque critica o desenvolvimentismo que a esquerda latino-americana tem defendido. Mentalidades como a de AMLO, diz ela, pertencem a uma era passada.<\/p>\n

\u201cPrecisamos ficar atentos para n\u00e3o reproduzir a mesma vis\u00e3o do passado, principalmente essa vis\u00e3o desenvolvimentista muito marcante na Am\u00e9rica Latina que incorpora uma vis\u00e3o de futuro que n\u00e3o dialoga com a urg\u00eancia das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d, diz Roque.<\/p>\n

A esquerda latino-americana ainda n\u00e3o adotou essa perspectiva, em parte por causa de sua profunda depend\u00eancia econ\u00f4mica da produ\u00e7\u00e3o de commodities prejudiciais ao meio ambiente, como soja, gado, petr\u00f3leo e metais, Roque acrescenta: \u201cFicamos muito vulner\u00e1veis para fazer essa transi\u00e7\u00e3o [verde] por causa das commodities\u201d.<\/p>\n

A onda rosa dos anos 2000<\/h2>\n

A \u00faltima onda progressista na Am\u00e9rica Latina come\u00e7ou nos anos 2000 e trouxe ao poder lideran\u00e7as como Hugo Ch\u00e1vez (Venezuela), Evo Morales (Bol\u00edvia), Rafael Correa (Equador), N\u00e9stor e Cristina Kirchner (Argentina), al\u00e9m do pr\u00f3prio Lula e de sua sucessora Dilma Rousseff. Em geral, esses governos se <\/a>beneficiaram<\/a> da alta global dos pre\u00e7os de mat\u00e9rias-primas, impulsionada em grande parte pela demanda chinesa, para investir em pol\u00edticas de redu\u00e7\u00e3o<\/a> de desigualdade e pobreza.<\/p>\n

\n

O papel das commodities<\/p>\n

\n <\/strong>
\nA alta global dos pre\u00e7os de mat\u00e9rias-primas nos anos 2000, impulsionada em parte pela demanda chinesa, criou um ciclo econ\u00f4mico positivo, mas privilegiou um modelo de desenvolvimento que marginalizou pautas ambientais na Am\u00e9rica Latina. Agora, com uma poss\u00edvel nova onda verde, pode ser a chance de incluir o desenvolvimento sustent\u00e1vel na linha de frente.
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

\u201cEssa primeira onda, que vai de 2003 a 2014, coincidiu com um grande ciclo de commodities, o que foi totalmente definidor dos sucessos e fracassos dos governos\u201d, refor\u00e7a Mathias Alencastro, pesquisador do Centro Brasileiro de An\u00e1lise.<\/p>\n

Ainda assim, Alencastro \u00e9 otimista. Ele argumenta que a guinada progressista anterior olhava para o passado, combatendo os resqu\u00edcios de ditaduras militares e a influ\u00eancia dos Estados Unidos na regi\u00e3o. Hoje, ele diz que a esquerda latino-americana ser\u00e1 pressionada a priorizar o desenvolvimento sustent\u00e1vel: \u201cO que diferencia a primeira e a segunda onda \u00e9 justamente a pol\u00edtica clim\u00e1tica. Sem um ciclo positivo de commodities, a esquerda ser\u00e1 obrigada a ousar mais. A economia verde vem ocupar esse vazio\u201d.<\/p>\n

Sem um crescimento econ\u00f4mico assegurado pela commodities, h\u00e1 a oportunidade de se buscar novas formas de desenvolvimento e de afastar os pa\u00edses latino-americanos da depend\u00eancia das exporta\u00e7\u00f5es de mat\u00e9rias-primas. No Brasil, por exemplo, setores progressistas e ligados ao debate sobre o aquecimento global v\u00eam indicando a necessidade de zerar o desmatamento da Amaz\u00f4nia e, ao mesmo tempo, desenvolver uma bioeconomia capaz de gerar renda mantendo a floresta em p\u00e9.<\/p>\n

Chile e Col\u00f4mbia no centro das aten\u00e7\u00f5es na Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

As aten\u00e7\u00f5es est\u00e3o especialmente voltadas para Boric e Petro. O chileno escolheu como ministra do meio ambiente a renomada cientista clim\u00e1tica Maisa Rojas<\/a>, diretora do Center for Climate and Resilience Research, vinculado \u00e0 Universidade do Chile, coautora de relat\u00f3rios do IPCC e que trabalhou com o governo anterior na presid\u00eancia chilena da COP25 \u2013 transferida para Madri por conta dos protestos massivos<\/a> no pa\u00eds.

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\"Pessoas
A onda de protestos no Chile em 2019 durante o mandato do presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era levaram \u00e0 transfer\u00eancia das discuss\u00f5es sobre o clima da COP25 para Madri (Carlos Figueroa \/ CC BY-SA 4.0<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div> Boric, de 36 anos, pertence \u00e0 nova gera\u00e7\u00e3o de pol\u00edticos progressistas. Ele quer criar uma empresa estatal para regular a extra\u00e7\u00e3o e uso de l\u00edtio em parceria com as comunidades locais e apoia Rojas para implementar uma nova lei sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, entre outras propostas.<\/p>\n

\u201cCom essa nova gera\u00e7\u00e3o, temos uma chance de finalmente deixar para tr\u00e1s essa dicotomia entre meio ambiente e desenvolvimento. \u00c9 uma oportunidade de isso acontecer\u201d, argumenta Natalie Unterstell, presidente do Instituto Talanoa, think tank de pol\u00edticas sobre o clima. \u201cMas ainda temos os relutantes, como as lideran\u00e7as mexicanas, que v\u00e3o fazer o m\u00ednimo poss\u00edvel\u201d.<\/p>\n

Mat\u00edas Franchini diz que, nos \u00faltimos 20 anos de altern\u00e2ncia entre Michelle Bachelet, de centro-esquerda (2006-2010 e 2014-2018), e Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, de centro-direita (2010-2014 e 2018-2022), o Chile construiu uma pol\u00edtica estatal bem-sucedida de descarboniza\u00e7\u00e3o. O objetivo \u00e9 alcan\u00e7ar a neutralidade de emiss\u00f5es em 2050, e o pa\u00eds j\u00e1 vem investindo em reflorestamento e energias limpas. Est\u00e1 previsto que, at\u00e9 2025, 20% da produ\u00e7\u00e3o de energia venha de fontes renov\u00e1veis n\u00e3o convencionais<\/a>, como a e\u00f3lica ou solar. \u201cBoric n\u00e3o representa uma ruptura, e sim a continua\u00e7\u00e3o de uma tend\u00eancia\u201d, explica.<\/p>\n

Embora perten\u00e7a a uma gera\u00e7\u00e3o anterior de lideran\u00e7as progressistas, Petro representa a principal oportunidade da Col\u00f4mbia de ter o primeiro governo de esquerda de sua hist\u00f3ria.\u00a0 A Col\u00f4mbia, criticou<\/a> o presidenci\u00e1vel, \u201clamentavelmente\u201d migrou do modelo cafeicultor para o do petr\u00f3leo e carv\u00e3o. Hoje, cerca de um ter\u00e7o das exporta\u00e7\u00f5es da Col\u00f4mbia depende do complexo petrol\u00edfero<\/a> \u2013 China e Estados Unidos s\u00e3o seus principais compradores.

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\"Gustavo
Gustavo Petro representa a principal oportunidade da Col\u00f4mbia de ter o primeiro governo de esquerda de sua hist\u00f3ria, com chances de imprimir um novo tom na agenda ambiental do pa\u00eds (Imagem: The Left<\/a> \/ CC BY-NC-ND 2.0<\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>\u201cTemos que sair de uma economia extrativista e passar para uma produtiva. A transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica \u00e9 uma decis\u00e3o que pode ser tomada no primeiro dia\u201d, argumentou. \u201cAs divisas [oriundas do petr\u00f3leo] podem ser substitu\u00eddas com o turismo, e isso significa saltar de cinco milh\u00f5es para 15 milh\u00f5es de turistas [anuais]\u201d, completou.<\/p>\n

A agenda clim\u00e1tica ganhou relev\u00e2ncia na Col\u00f4mbia a partir do governo Juan Manuel Santos (2010-2017), que incorporou a quest\u00e3o no hist\u00f3rico acordo de paz com as Farc<\/a>. Assinado em 2016, o documento se comprometeu com o reassentamento de comunidades vulner\u00e1veis, reflorestamento de zonas afetadas pelo conflito, combate \u00e0 minera\u00e7\u00e3o ilegal, entre outras promessas.<\/p>\n

A agenda ganhou novo impulso no governo de Duque. O atual presidente assegurou na \u00faltima C\u00fapula do Clima<\/a>, de 2021, que\u00a0o pa\u00eds reduzir\u00e1 51% das emiss\u00f5es at\u00e9 2030 e alcan\u00e7ar\u00e1 a neutralidade de carbono em 2050.<\/p>\n

Para atingir esses objetivos, \u00e9 preciso conter o desmatamento na Amaz\u00f4nia colombiana, que aumentou desde que as FARC desocuparam \u00e1reas florestadas. Pouca aten\u00e7\u00e3o tem sido dada \u00e0 reforma do setor de energia. Planos de transi\u00e7\u00e3o para as energias renov\u00e1veis envolvem o aumento do uso de g\u00e1s natural<\/a>, e a Col\u00f4mbia tem recursos escassos. O apoio \u00e0 ind\u00fastria petrol\u00edfera tamb\u00e9m permanece.<\/p>\n

\u201cNesse sentido, o discurso de Petro \u00e9 mais interessante, mas pouco realista em termos pol\u00edticos\u201d, argumenta Franchini, que v\u00ea com ceticismo a proposta de paralisar novos projetos da ind\u00fastria de petr\u00f3leo. \u201cO espa\u00e7o para Petro fazer uma transi\u00e7\u00e3o r\u00e1pida \u00e9 dif\u00edcil em termos pol\u00edticos e econ\u00f4micos\u201d.<\/p>\n

O caminho pode ser desafiador, mas ambientalistas na Col\u00f4mbia ganharam um est\u00edmulo com a recente escolha de Francia M\u00e1rquez como companheira de chapa de Petro<\/a>. Incans\u00e1vel ativista ambiental cujo trabalho lhe rendeu o pr\u00eamio Goldman \u2013 apelidado de \u201cNobel Verde\u201d \u2013 M\u00e1rquez pode se tornar a primeira vice-presidente negra do pa\u00eds e liderar a defesa de causas socioambientais.<\/p>\n

L\u00edder brasileiro pode mudar o jogo?<\/h2>\n

Se eleito em outubro, Lula, que governou o Brasil entre 2003 e 2011, ser\u00e1 o \u00fanico l\u00edder que ter\u00e1 participado dos dois momentos de ascens\u00e3o da esquerda latino-americana. Seu governo foi amb\u00edguo na \u00e1rea ambiental. Marina Silva, sua ent\u00e3o ministra do Meio Ambiente, conduziu um plano que reduziu em mais de 80% o desmatamento<\/a> da Amaz\u00f4nia. O petista tamb\u00e9m chamou aten\u00e7\u00e3o na C\u00fapula do Clima de Copenhague, em 2009, ao cobrar<\/a> comprometimento com um acordo global.

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\"Lula
Ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva fala durante em evento em Bras\u00edlia, em 2009. Seu governo foi amb\u00edguo na \u00e1rea ambiental: houve redu\u00e7\u00e3o do desmatamento da Amaz\u00f4nia, mas tamb\u00e9m investimento em projetos de infraestrutura com impactos socioambientais (Imagem: Roberto Jayme \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div> Por outro lado, as gest\u00f5es Lula e Rousseff foram respons\u00e1veis pela constru\u00e7\u00e3o da hidrel\u00e9trica de Belo Monte<\/a>, que trouxe in\u00fameros danos socioambientais para a regi\u00e3o do Xingu, na Amaz\u00f4nia paraense. Foi tamb\u00e9m durante o governo petista que a Petrobras descobriu e come\u00e7ou a explorar petr\u00f3leo do pr\u00e9-sal<\/a>, ativo visto pelo governo como garantia de desenvolvimento para o pa\u00eds. Com incentivos fiscais, como a redu\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Produtos Industrializados<\/a> para a compra de ve\u00edculos, as gest\u00f5es petistas estimularam a poluente ind\u00fastria automobil\u00edstica<\/a>.<\/p>\n

A pol\u00edtica estatal englobou o agroneg\u00f3cio, que se expandiu a partir da alta do ciclo das commodities na primeira d\u00e9cada dos anos 2000. Foi nessa \u00e9poca que a China se tornou a principal compradora de soja e min\u00e9rios brasileiros, e, na sequ\u00eancia, principal parceira comercial do pa\u00eds<\/a>. Em 2021, o pa\u00eds importou cerca de US$ 87,3 bilh\u00f5es<\/a> em bens e servi\u00e7os do Brasil.<\/p>\n

O desmatamento da Amaz\u00f4nia voltou a aumentar em 2012 na gest\u00e3o Rousseff e vem batendo recordes desde 2019 sob o governo de Jair Bolsonaro, que promove um desmonte da pol\u00edtica ambiental e clim\u00e1tica do Brasil.<\/p>\n

O que esperar ent\u00e3o de um potencial novo governo Lula?<\/h2>\n

As opini\u00f5es se dividem. Alencastro n\u00e3o tem d\u00favidas de que Lula, por ser um pol\u00edtico veterano e inserido nos c\u00edrculos internacionais, saber\u00e1 fazer um discurso ambiental mais ambicioso: \u201c\u00c9 um l\u00edder que acompanha as tend\u00eancias globais e sabe sentir as transforma\u00e7\u00f5es do mundo. Ele j\u00e1 entendeu muito bem que a quest\u00e3o clim\u00e1tica \u00e9 algo que precisa ser incorporado do ponto de vista program\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

O petista tamb\u00e9m vem dando declara\u00e7\u00f5es<\/a> de que uma eventual terceira gest\u00e3o se centrar\u00e1 em fazer a transi\u00e7\u00e3o para uma economia verde<\/a>. \u201cPrecisamos pensar no meio ambiente, na Amaz\u00f4nia, mas tamb\u00e9m no esgoto da favela. N\u00f3s vamos levar muito a s\u00e9rio a quest\u00e3o ambiental. Hoje, desenvolvimento, crescimento econ\u00f4mico e investimento t\u00eam que estar ligados \u00e0 quest\u00e3o ambiental\u201d, ele tuitou em<\/a> fevereiro.<\/a><\/p>\n

\u00c9 essencial promover um novo \u2018pacto verde\u2019, que promova a transi\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica para uma economia de baixo carbono<\/p><\/blockquote>\n

Um pr\u00e9-plano<\/a> de um potencial governo Lula, elaborado pela Funda\u00e7\u00e3o Perseu Abramo, vinculado ao PT, diz ser \u201cimprescind\u00edvel, al\u00e9m de combater a devasta\u00e7\u00e3o ambiental provocada pelo atual governo, promover um Green New Deal<\/em>, um novo \u2018pacto verde\u2019, que promova a transi\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica para uma economia de baixo carbono\u201d.<\/p>\n

\u201cEsse pacto verde vai acontecer por vontade ou \u00e0 for\u00e7a. Ou essa transi\u00e7\u00e3o vai ser pactuada e planejada<\/a>, ou ela vai acontecer com perdas e danos, porque vai ser imposta\u201d, explica Unterstell, para quem faltam sinais mais claros da dire\u00e7\u00e3o que Lula pretende adotar e de quem ele chamar\u00e1 para sua equipe. \u201cEstamos numa d\u00e9cada que n\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o de bom mocismo, de p\u00f4r selinho verde. Estamos tratando de uma outra crise. Os mercados j\u00e1 est\u00e3o se redirecionando de uma maneira que tende a ser avassaladora\u201d, acrescenta.<\/p>\n

Roque acredita que o principal papel de Lula ser\u00e1 devolver ao Brasil relativa normalidade democr\u00e1tica e desenvolver pol\u00edticas que deem as bases para um projeto ambiental mais ambicioso: \u201cN\u00e3o acho que Lula v\u00e1 priorizar um novo modelo de desenvolvimento baseado na urg\u00eancia de combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Mas ele pode ser a sa\u00edda desse momento completamente excepcional que vivemos e essencial para desenvolver pol\u00edticas que v\u00e3o al\u00e9m do pr\u00f3prio Lula\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Crescem as expectativas de que uma guinada pol\u00edtica d\u00ea impulso \u00e0 agenda clim\u00e1tica no continente, mas h\u00e1 ceticismo sobre vis\u00f5es enraizadas de desenvolvimento<\/p>\n","protected":false},"author":3802,"featured_media":50052173,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040243,50029994,50029775],"hashtags":[],"country":[50003526,50003531,50003532],"class_list":["post-50052162","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-desenvolvimento-sustentavel","tag-eleicoes","tag-politicas-publicas","country-brasil-pt-br","country-chile-pt-br","country-colombia-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nA nova onda rosa na Am\u00e9rica Latina pode se tornar verde?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Crescem as expectativas de que a esquerda d\u00ea impulso \u00e0 agenda 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