{"id":50052480,"date":"2022-03-30T14:27:49","date_gmt":"2022-03-30T13:27:49","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=52480"},"modified":"2023-05-10T15:31:44","modified_gmt":"2023-05-10T14:31:44","slug":"52453-negociacoes-sobre-alto-mar-nao-chegam-a-esperado-tratado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/oceanos\/52453-negociacoes-sobre-alto-mar-nao-chegam-a-esperado-tratado\/","title":{"rendered":"Negocia\u00e7\u00f5es sobre alto mar n\u00e3o chegam a esperado tratado"},"content":{"rendered":"

As negocia\u00e7\u00f5es para um tratado sobre a conserva\u00e7\u00e3o e o uso sustent\u00e1vel da biodiversidade em alto mar<\/a> foram finalizadas sem uma conclus\u00e3o na sede da ONU em Nova York. A quarta e \u00faltima rodada de discuss\u00f5es, que terminou na sexta-feira, 18 de mar\u00e7o, deveria ter conclu\u00eddo um processo de v\u00e1rios anos e resultado em um acordo. Agora, governos devem continuar trabalhando at\u00e9 a pr\u00f3xima rodada de negocia\u00e7\u00f5es, prevista para agosto.<\/p>\n

“N\u00e3o chegamos ao fim do nosso trabalho”, disse a presidente da confer\u00eancia, Rena Lee, observando que a pandemia atrasou as discuss\u00f5es. “Acredito que com compromisso, determina\u00e7\u00e3o e dedica\u00e7\u00e3o, conseguiremos construir pontes e resolver as quest\u00f5es pendentes”.<\/p>\n

O alto mar representa quase dois ter\u00e7os do oceano global \u2014 mas apenas 1%<\/a> est\u00e1 protegido. Assim como as zonas econ\u00f4micas exclusivas, as long\u00ednquas \u00e1guas do alto mar abrigam ecossistemas importantes para a sa\u00fade do planeta.<\/p>\n

J\u00e1 houve um forte impulso para proteger as \u00e1guas internacionais. Ao todo 85 pa\u00edses integraram a coaliz\u00e3o 30×30<\/a>, uma iniciativa lan\u00e7ada em janeiro do ano passado com o objetivo de proteger 30% da terra e do mar do planeta at\u00e9 2030.<\/p>\n

Mas sem um acordo sobre o alto mar, essa meta n\u00e3o ter\u00e1 base legal em \u00e1reas al\u00e9m da jurisdi\u00e7\u00e3o nacional. Atualmente, pa\u00edses podem navegar, pescar e realizar pesquisas em \u00e1guas internacionais com poucas restri\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

“Todos os esfor\u00e7os devem ser dedicados, nos pr\u00f3ximos meses, a garantir que este tratado muito aguardado seja firmado em 2022 \u2014 uma meta expressa por muitos governos”, disse Peggy Kalas, diretora da Alian\u00e7a do Alto Mar. “Foi uma sess\u00e3o muito produtiva, mas ainda n\u00e3o temos um acordo. O impulso pol\u00edtico de alto n\u00edvel precisa levar \u00e0 a\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

Tratado para o alto mar \u00e0 vista?<\/h2>\n

As negocia\u00e7\u00f5es sobre o tratado come\u00e7aram em 2018, ap\u00f3s uma d\u00e9cada de discuss\u00f5es na ONU. A chamada Coaliz\u00e3o de Alta Ambi\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia<\/a> e outros 13 pa\u00edses endossaram o objetivo de concluir o processo este ano. Defensores do tratado acreditam que isto \u00e9 vi\u00e1vel, mas somente se as negocia\u00e7\u00f5es n\u00e3o perderem f\u00f4lego at\u00e9 a pr\u00f3xima rodada.<\/p>\n

\"tartaruga<\/a>
Saiba mais: Tratado global sobre pl\u00e1stico ser\u00e1 tema central de reuni\u00e3o da ONU em Nair\u00f3bi<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Elizabeth Karan, que lidera o programa de alto mar da organiza\u00e7\u00e3o Pew, disse que as circunst\u00e2ncias em torno da reuni\u00e3o logo sinalizaram que ela n\u00e3o seria a \u00faltima. Devido \u00e0 pandemia, poucos negociadores e ativistas foram autorizados a entrar no pr\u00e9dio da ONU, que fecha suas portas \u00e0s 17h todos os dias, n\u00e3o permitindo hora extra.<\/p>\n

Karan disse que, embora o tempo dos negociadores estivesse acabando, ela ouvira “um coro de vozes empenhado em terminar o acordo e trabalhar duro entre agora e a reuni\u00e3o final\u201d. Ela acrescentou que \u201cos pa\u00edses buscam concordar e criar pontes entre suas posi\u00e7\u00f5es”.<\/p>\n

A rodada mais recente de negocia\u00e7\u00f5es concentrou-se nos quatro componentes-chave do futuro tratado: recursos gen\u00e9ticos marinhos; ferramentas de gerenciamento por \u00e1reas, como as \u00e1reas marinhas protegidas; avalia\u00e7\u00f5es de impacto ambiental; e capacita\u00e7\u00e3o e transfer\u00eancia de tecnologia das na\u00e7\u00f5es mais ricas para as mais pobres.<\/p>\n

H\u00e1 falta de coer\u00eancia entre as posi\u00e7\u00f5es na ONU e a forma como os governos agem em outros \u00f3rg\u00e3os<\/p><\/blockquote>\n

Compartilhar os benef\u00edcios dos recursos gen\u00e9ticos \u00e9 uma \u00e1rea particularmente sens\u00edvel para os pa\u00edses. Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se isso ser\u00e1 obrigat\u00f3rio ou volunt\u00e1rio e se incluir\u00e1 tanto benef\u00edcios monet\u00e1rios quanto n\u00e3o-monet\u00e1rios. Mas houve progresso na regulamenta\u00e7\u00e3o de \u00e1reas marinhas protegidas e ferramentas de gest\u00e3o por \u00e1rea, como nos crit\u00e9rios de sele\u00e7\u00e3o dos locais.<\/p>\n

O processo de avalia\u00e7\u00e3o de impacto tamb\u00e9m precisa ser finalizado, uma vez que ainda n\u00e3o h\u00e1 consenso sobre os limites e crit\u00e9rios aplic\u00e1veis. Negociadores de pa\u00edses em desenvolvimento querem compromissos mais fortes em capacita\u00e7\u00e3o e transfer\u00eancia de tecnologia, por exemplo com um mecanismo de avalia\u00e7\u00e3o ambiental obrigat\u00f3rio.<\/p>\n

Falta de alinhamento para tratado global<\/h2>\n

“Houve algum avan\u00e7o. Vimos alguns grupos regionais com posi\u00e7\u00f5es progressistas. Mas tamb\u00e9m havia pa\u00edses que defendiam o status quo<\/em>, como a R\u00fassia. Eles veem este tratado como tendo um papel de coordena\u00e7\u00e3o sem poder de decis\u00e3o”, disse Veronica Frank, assessora pol\u00edtica do Greenpeace, referindo-se ao fato de que a tomada de decis\u00f5es continua a ser da compet\u00eancia das organiza\u00e7\u00f5es que j\u00e1 administram o alto mar.<\/p>\n

As negocia\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m t\u00eam que concordar sobre as disposi\u00e7\u00f5es institucionais de um futuro tratado, essenciais para sua efic\u00e1cia. Algumas quest\u00f5es incluem o mandato e as regras de uma confer\u00eancia das partes (COP) \u2014 no mesmo esp\u00edrito das confer\u00eancias da ONU sobre o clima e a biodiversidade. Outra quest\u00e3o diz respeito a mecanismos de financiamento e coordena\u00e7\u00e3o com os instrumentos existentes que regulamentam as atividades em alto mar.<\/p>\n

“H\u00e1 falta de coer\u00eancia entre as posi\u00e7\u00f5es na ONU e a forma como os governos agem em outros \u00f3rg\u00e3os. Aqui falamos sobre um novo tratado, e esta semana a Autoridade Internacional do Fundo Marinho<\/a> se re\u00fane para falar sobre regulamenta\u00e7\u00e3o para a minera\u00e7\u00e3o em alto mar<\/a>“, disse Kristina Gjerde, assessora da Uni\u00e3o Internacional para a Conserva\u00e7\u00e3o da Natureza. “O maior desafio do novo tratado \u00e9 o de garantir a coer\u00eancia”.<\/p>\n

Caminho \u00e0 frente para negocia\u00e7\u00f5es<\/h2>\n

Em seus coment\u00e1rios finais, todas as delega\u00e7\u00f5es agradeceram \u00e0 presidente da confer\u00eancia por seus esfor\u00e7os para que a reuni\u00e3o acontecesse em meio \u00e0 pandemia. Muitos disseram estar esperan\u00e7osos de que a pr\u00f3xima rodada de negocia\u00e7\u00f5es finalmente tirar\u00e1 o tratado do papel. Espera-se que um novo texto preliminar seja distribu\u00eddo at\u00e9 o in\u00edcio de maio.<\/p>\n

A delega\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia disse que houve “um bom avan\u00e7o” e que est\u00e1 otimista quanto \u00e0 conclus\u00e3o do acordo na pr\u00f3xima reuni\u00e3o. Enquanto isso, a delega\u00e7\u00e3o paquistanesa, em nome do Grupo dos 77 e da China, disse que o compromisso de todos os representantes \u00e9 claro, mas pediu que os princ\u00edpios de justi\u00e7a e equidade fossem refletidos no acordo.<\/p>\n

O oceano \u00e9 uma prioridade este ano, criando mais press\u00e3o para finalizar um acordo. A ONU sediar\u00e1 sua Confer\u00eancia dos Oceanos<\/a> em Lisboa em junho, enquanto a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio deve chegar a um acordo sobre o fim dos subs\u00eddios \u00e0 pesca<\/a> no mesmo m\u00eas. Uma nova <\/a>estrat\u00e9gia<\/a> global para a biodiversidade<\/a> tamb\u00e9m est\u00e1 em andamento.<\/p>\n

“Chegamos ao ponto que quer\u00edamos, tendo representantes de governo engajados em discuss\u00f5es reais baseadas em documentos. Agora, precisamos de um impulso pol\u00edtico para fazer o acordo acontecer”, disse Torsten Thiele, fundador do Global Ocean Trust.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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