{"id":50052661,"date":"2022-04-07T14:40:34","date_gmt":"2022-04-07T13:40:34","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=52661"},"modified":"2023-05-12T17:09:09","modified_gmt":"2023-05-12T16:09:09","slug":"52642-projeto-de-rodovia-na-amazonia-peruana-poe-em-risco-povos-isolados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/florestas\/52642-projeto-de-rodovia-na-amazonia-peruana-poe-em-risco-povos-isolados\/","title":{"rendered":"Projeto de rodovia na Amaz\u00f4nia peruana p\u00f5e em risco povos isolados"},"content":{"rendered":"

A floresta do rio Alto Madre de Dios, no sudeste do Peru, \u00e9 uma das \u00e1reas mais biodiversas do mundo e lar de grupos ind\u00edgenas em isolamento volunt\u00e1rio ou contato recente<\/a>. Entre 2011 e 2015, foram registrados mais de 150 encontros ou avistamentos dessas popula\u00e7\u00f5es, praticamente um a cada 10 dias, segundo o Minist\u00e9rio da Cultura do pa\u00eds. Entre eles, est\u00e1 os Mashco Piro<\/a>, um dos poucos povos ainda em isolamento volunt\u00e1rio na Amaz\u00f4nia.<\/p>\n

\u00c9 tamb\u00e9m nessa \u00e1rea de densa floresta amaz\u00f4nica que est\u00e1 prevista a constru\u00e7\u00e3o do Corredor Rodovi\u00e1rio Cusco-Madre de Dios<\/a> \u2014 um dos mais importantes projetos rodovi\u00e1rios do pa\u00eds. Por isso, ambientalistas e l\u00edderes ind\u00edgenas est\u00e3o em alerta.<\/p>\n

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O Corredor Rodovi\u00e1rio Cusco-Madre de Dios<\/p>\n

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\nA nova rodovia de 270km tem como objetivo melhorar o tr\u00e2nsito e a conex\u00e3o entre as regi\u00f5es de Cusco e Madre de Dios. O investimento para a obra \u00e9 de US$ 59 milh\u00f5es.
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O objetivo do corredor seria incorporar as rotas de tr\u00eas estradas \u2014 a CU-112, CU-113 e MD-103 \u2014, pavimentando mais de 270 km para melhorar o tr\u00e2nsito e a conex\u00e3o entre as regi\u00f5es de Cusco e Madre de Dios. O investimento para a obra \u00e9 de 220 milh\u00f5es de soles peruanos (US$ 59 milh\u00f5es)<\/p>\n

O Corredor Cusco-Madre de Dios faz parte do programa Proregi\u00f3n, <\/em>lan\u00e7ado em 2017 pelo Minist\u00e9rio de Economia e Finan\u00e7as e que visa investir em rodovias para melhorar a conectividade do pa\u00eds. O financiamento \u00e9 do Minist\u00e9rio dos Transportes, com adicional do Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Banco de Desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina. As duas entidades financeiras emprestaram, juntas, mais de <\/a>US$ 340<\/a> milh\u00f5es<\/a> para serem investidos em mais de 4.200 quil\u00f4metros de estradas.<\/p>\n

A licita\u00e7\u00e3o para construir a rodovia foi ganha em janeiro de 2020 pelo Cons\u00f3rcio CCECC Peru<\/a>, que \u00e9 composto pela filial peruana da China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC), com participa\u00e7\u00e3o de 90%, e pela Road Solutions, empresa peruana com os 10% restantes. No entanto, a contrata\u00e7\u00e3o esteve imersa em controv\u00e9rsias, com a CCECC sendo investigada como integrante de uma suposta rede criminosa<\/a> em que construtoras chinesas teriam ganho licita\u00e7\u00f5es de milh\u00f5es de d\u00f3lares com o governo em troca de subornos \u2013 alega\u00e7\u00f5es que a empresa rejeitou.<\/p>\n

Enquanto os esc\u00e2ndalos circundam os n\u00edveis mais altos do governo, cresce a apreens\u00e3o em torno do novo corredor rodovi\u00e1rio. N\u00e3o \u00e9 de forma alguma a primeira estrada controversa constru\u00edda em \u00e1reas sens\u00edveis do Peru. O caso mais not\u00f3rio \u00e9 o da Rodovia Interoce\u00e2nica Sul<\/a>, que atravessa a regi\u00e3o de Madre de Dios.<\/p>\n

O hist\u00f3rico controverso de constru\u00e7\u00f5es de rodovias no pa\u00eds \u00e9 um sinal de alerta para o novo projeto, que pode impactar paisagens e comunidades, amea\u00e7ar territ\u00f3rios ind\u00edgenas e alimentar at\u00e9 mesmo atividades il\u00edcitas \u2014 quest\u00f5es que alguns observadores consideram ter sido tratadas inadequadamente pelas autoridades, j\u00e1 que d\u00favidas pairam sobre as avalia\u00e7\u00f5es de impacto social e ambiental do projeto.<\/p>\n

Comunidades vulner\u00e1veis na Amaz\u00f4nia<\/h2>\n

O que ficar\u00e1 conhecido como o Corredor Cusco-Madre de Dios \u00e9, atualmente, um punhado de estradas de terra batida que quase se desintegram nos per\u00edodos de chuva. O objetivo do corredor seria incorporar as rotas de tr\u00eas estradas \u2014 a CU-112, CU-113 e MD-103 \u2014, pavimentando mais de 270 km para melhorar o tr\u00e2nsito e a conex\u00e3o entre as regi\u00f5es de Cusco e Madre de Dios. O investimento para a obra \u00e9 de 220 milh\u00f5es de soles peruanos (US$ 59 milh\u00f5es), distribu\u00eddos ao longo de seis anos.<\/p>\n

Dos 270 km de extens\u00e3o, 189 km atravessam as zonas de impacto do Parque Nacional de Manu e da Reserva Comunal de Amarakaeri. Ambas s\u00e3o \u00e1reas protegidas, embora v\u00e1rias reportagens<\/a> e institui\u00e7\u00f5es estatais peruanas tenham confirmado a presen\u00e7a de tr\u00e1fico de drogas, pistas de pouso clandestinas e planta\u00e7\u00f5es ilegais de coca nessas zonas.

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\"Mapa<\/p>\n

<\/div>O distrito de Kos\u00f1ipata, em Cusco, um local com planta\u00e7\u00f5es de folhas de coca, \u00e9 um dos pontos por onde a estrada passa. Mas esses detalhes n\u00e3o est\u00e3o inclu\u00eddos na avalia\u00e7\u00e3o ambiental do projeto, nem aparecem em nenhum documento de planejamento relacionado.<\/p>\n

“Essas obras t\u00eam um impacto direto na biodiversidade das florestas, al\u00e9m de colocar em risco a vida dos grupos \u00e9tnicos que nelas vivem”, explica Silvana Baldovino, diretora do programa de biodiversidade e povos ind\u00edgenas da Sociedade Peruana de Direito Ambiental.<\/p>\n

A especialista disse ainda que experi\u00eancias passadas, como a constru\u00e7\u00e3o de um trecho da Rodovia Interoce\u00e2nica Sul, mostram que estradas desse tipo abrem caminho para atividades il\u00edcitas como a minera\u00e7\u00e3o ilegal<\/a> e o crescimento acelerado do desmatamento.<\/p>\n

“O Peru \u00e9 um dos poucos pa\u00edses com popula\u00e7\u00f5es em isolamento volunt\u00e1rio ou contato recente. Se, como Estado, voc\u00ea precisa melhorar as condi\u00e7\u00f5es de vida de seus cidad\u00e3os, voc\u00ea tamb\u00e9m precisa identificar algum mecanismo para a prote\u00e7\u00e3o dos povos em isolamento, e n\u00e3o apenas considerar os padr\u00f5es ambientais [da regi\u00e3o]”, disse Baldovino.<\/p>\n

Luis Felipe Torres, antrop\u00f3logo e pesquisador de povos em isolamento volunt\u00e1rio, assinalou que o corredor ser\u00e1 ligado a uma estrada entre Cusco e Madre de Dios que, por anos, sofreu extens\u00f5es n\u00e3o oficiais<\/a>, inclusive em dire\u00e7\u00e3o a uma comunidade chamada Diamante.<\/p>\n

\"Motorcycle<\/a>
Saiba mais: Interoce\u00e2nica Sul: legado de corrup\u00e7\u00e3o e impactos ambientais no Peru<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Nessa \u00e1rea, existem dois postos de controle e vigil\u00e2ncia pertencentes ao Minist\u00e9rio da Cultura, onde trabalham agentes de prote\u00e7\u00e3o dos povos Yine e Matsigenka, assim como a Federa\u00e7\u00e3o Ind\u00edgena do Rio Madre de Dios (Fenemad). Enquanto isso, na Reserva Territorial Madre de Dios, ao norte de Diamante, h\u00e1 tr\u00eas postos de controle dedicados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do povo Mashco Piro.<\/p>\n

A prote\u00e7\u00e3o, entretanto, \u00e9 uma batalha cada vez mais \u00e1rdua, j\u00e1 que a constru\u00e7\u00e3o e o planejamento de rodovias seguem em andamento. “O Estado estabelece pol\u00edticas especiais em favor dos povos em isolamento volunt\u00e1rio e contato precoce, que se baseiam na prote\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio para que essas popula\u00e7\u00f5es vivam de forma aut\u00f4noma. No entanto, essa rodovia torna mais dif\u00edcil a prote\u00e7\u00e3o territorial do parque”, disse Torres. “J\u00e1 tivemos essa experi\u00eancia com a Rodovia Interoce\u00e2nica, que aumentou exponencialmente o desmatamento e a migra\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

O Di\u00e1logo Chino<\/em> entrou em contato com o Minist\u00e9rio da Cultura para averiguar os impactos que o Corredor Cusco-Madre de Dios pode ter sobre os povos ind\u00edgenas isolados, mas o \u00f3rg\u00e3o n\u00e3o comentou sobre o projeto em sua resposta.<\/p>\n

Meio ambiente em segundo lugar<\/h2>\n

Julio Cusurichi, presidente da Fenemad, que representa 39 comunidades em Cusco e Madre de Dios, explica que eles t\u00eam alertado repetidamente sobre a amea\u00e7a de a estrada cruzar \u00e1reas de prote\u00e7\u00e3o. Seu medo vai al\u00e9m da migra\u00e7\u00e3o em massa e do aprofundamento de economias il\u00edcitas, mas est\u00e1 tamb\u00e9m na vulnerabilidade dos povos isolados.<\/p>\n

“O governo regional de Madre de Dios construiu uma estrada anos atr\u00e1s sem qualquer estudo da infraestrutura. \u00c9 uma estrada que foi feita sem considerar a seguran\u00e7a jur\u00eddica dos territ\u00f3rios das comunidades”, explicou Cusurichi, em refer\u00eancia \u00e0 iniciativa do ex-governo regional de Madre de Dios, em 2015, que construiu uma estrada entre as aldeias de Nuevo Eden e Boca Colorado.<\/p>\n

Um parecer t\u00e9cnico sobre a melhoria do Corredor Cusco-Madre de Dios, emitido pelo Servi\u00e7o Nacional de \u00c1reas Naturais Protegidas (Sernanp), foi favor\u00e1vel<\/a> \u00e0s obras.<\/p>\n

John Flores, chefe do Parque Nacional do Manu, disse que a avalia\u00e7\u00e3o focava exclusivamente nos impactos diretos da estrada nas duas \u00e1reas naturais protegidas \u2014 Manu e a Reserva Comunal de Amarakaeri \u2014 e exclu\u00eda suas zonas de impacto. De acordo com Flores, n\u00e3o cabia ao Sernanp comentar sobre as zonas de impacto porque essa \u00e9 uma responsabilidade do Servi\u00e7o Nacional de Silvicultura e Vida Selvagem (Serfor).<\/p>\n

N\u00e3o podemos influenciar quase nada, as autoridades colocam as quest\u00f5es ambientais e as \u00e1reas protegidas em segundo plano<\/p><\/blockquote>\n

Entretanto, quando lembrado das experi\u00eancias relacionadas \u00e0 Rodovia Interoce\u00e2nica Sul \u2014 que cruzou a zona de impacto da Reserva Nacional de Tambopata e impulsionou a minera\u00e7\u00e3o ilegal que amea\u00e7a a reserva \u2014 Flores concorda que qualquer constru\u00e7\u00e3o ou melhoria da estrada vem com impactos potencialmente negativos.<\/p>\n

“H\u00e1 quest\u00f5es em que n\u00e3o podemos influenciar quase nada. Especialmente quando h\u00e1 uma forte press\u00e3o social. Isso deveria prevalecer para as autoridades, e estou me referindo ao Minist\u00e9rio dos Transportes e Comunica\u00e7\u00f5es (MTC), aos governos local e regional, que s\u00e3o os que pressionam para que isso seja feito”, disse Flores. “\u00c0s vezes, eles colocam as quest\u00f5es ambientais e as \u00e1reas protegidas em segundo plano”.<\/p>\n

O Di\u00e1logo Chino<\/em> solicitou uma entrevista com um representante da Serfor sobre os impactos do projeto. Em resposta, o \u00f3rg\u00e3o declarou que j\u00e1 forneceu uma avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica a pedido do MTC e que n\u00e3o pode dar mais detalhes sobre os impactos da obra. Apesar de v\u00e1rios pedidos de coment\u00e1rios, o MTC n\u00e3o respondeu \u00e0s perguntas enviadas.<\/p>\n

Avalia\u00e7\u00e3o de impacto com falhas<\/h2>\n

O projeto de melhoria e conserva\u00e7\u00e3o do Corredor Rodovi\u00e1rio Cusco-Madre de Dios exigiu uma declara\u00e7\u00e3o de impacto ambiental<\/a> (DIA), em vez de um estudo de impacto ambiental detalhado (EIA-d). Esse \u00faltimo \u00e9 o instrumento de manejo florestal mais rigoroso no Peru, e todo projeto de grande porte deve submet\u00ea-lo ao Estado para mitigar poss\u00edveis impactos sobre o meio ambiente e as comunidades.<\/p>\n

Diferentemente do EIA-d, a DIA se aplica a projetos com impactos ambientais menores. A declara\u00e7\u00e3o \u00e9 feita com base nos impactos previstos dentro de uma s\u00e9rie de categorias e costuma ser aprovada pelo Minist\u00e9rio do Meio Ambiente. A controv\u00e9rsia, no caso, \u00e9 que a lei federal<\/a> n\u00e3o considera a pavimenta\u00e7\u00e3o de uma rodovia como algo de alto impacto, embora as evid\u00eancias demonstrem o contr\u00e1rio.<\/p>\n

Ciro Salazar, da ONG peruana Direito, Ambiente e Recursos Naturais (DAR), disse que a DIA \u00e9 um instrumento que parte do princ\u00edpio de que os projetos n\u00e3o ter\u00e3o impactos negativos, apesar da realidade muitas vezes ser diferente. Salazar acrescenta que isso determina os crit\u00e9rios usados para definir a \u00e1rea de influ\u00eancia do projeto, assim como a avalia\u00e7\u00e3o de seus reais impactos.<\/p>\n

“Isso est\u00e1 relacionado a uma falha no sistema de investimento p\u00fablico. Quando a viabilidade ou constru\u00e7\u00e3o de projetos \u00e9 avaliada, isso \u00e9 feito com informa\u00e7\u00f5es de m\u00e1 qualidade, n\u00e3o apenas em termos socioambientais, mas tamb\u00e9m em aspectos econ\u00f4micos e t\u00e9cnicos”, disse Salazar ao Di\u00e1logo Chino<\/em>.<\/p>\n

\"Vista<\/a>
Saiba mais: Projeto de estrada avan\u00e7a sobre floresta amaz\u00f4nica intocada<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Salazar afirmou ainda que “toda a gama de impactos indiretos como desmatamento, mudan\u00e7a no uso da terra e migra\u00e7\u00e3o descontrolada s\u00e3o desconhecidos, apesar da experi\u00eancia da Rodovia Interoce\u00e2nica Sul, que \u00e9 um estudo de caso internacional. N\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00e3o a isto no estudo que avalia a viabilidade do projeto, mesmo que ele atravesse \u00e1reas de cultivo de coca”.<\/p>\n

O especialista n\u00e3o questiona a necessidade de melhorar a conectividade vi\u00e1ria, pois existe uma din\u00e2mica econ\u00f4mica a ser considerada nestas localidades. Mas ele diz que deveriam ser tomadas medidas preventivas, tendo em vista os altos riscos envolvidos.<\/p>\n

O estudo de pr\u00e9-investimento<\/a> do projeto, publicado pelo MTC, detalha impactos poss\u00edveis durante a execu\u00e7\u00e3o do projeto, como a piora da qualidade do solo, da \u00e1gua e do ar por conta da poeira e dos gases e o aumento do ru\u00eddo. Al\u00e9m disso, o documento n\u00e3o menciona atividades ilegais, o desmatamento ou impacto sobre as pessoas em isolamento volunt\u00e1rio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uma das maiores obras de infraestrutura do Peru amea\u00e7a biodiversidade e comunidades ind\u00edgenas da regi\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":50052671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039926],"tags":[50003600,50029556,50004529],"hashtags":[],"country":[50003540],"class_list":["post-50052661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-florestas","tag-amazonia-pt-br","tag-infraestrutura-pt-br","tag-povos-indigenas","country-peru-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nRodovia na Amaz\u00f4nia peruana p\u00f5e em risco povos isolados<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Uma das maiores obras de infraestrutura do Peru amea\u00e7a a biodiversidade e comunidades ind\u00edgenas da Amaz\u00f4nia\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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