{"id":50053096,"date":"2022-04-22T16:36:40","date_gmt":"2022-04-22T15:36:40","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=53096"},"modified":"2025-10-17T20:39:55","modified_gmt":"2025-10-17T19:39:55","slug":"53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/","title":{"rendered":"Por que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos?"},"content":{"rendered":"

A mina de cobre Las Bambas, uma das maiores do mundo, foi palco de um protesto<\/a> na semana passada, que levou, mais uma vez, \u00e0 paralisa\u00e7\u00e3o<\/a> de suas opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Membros da comunidade local que participaram da movimenta\u00e7\u00e3o alegam<\/a> que a China Minmetals Corporation (China MMG), que opera a mina e contribui com cerca de 1% do PIB do Peru s\u00f3 com esse projeto, teria descumprido diversos acordos.<\/p>\n

Las Bambas vive em estado de constante conflito. Em mar\u00e7o, comunidades bloquearam<\/a> a estrada usada para transportar o cobre da mina, exigindo melhores condi\u00e7\u00f5es de vida. No final de 2021, bloqueios no mesmo local tamb\u00e9m for\u00e7aram o fechamento da mina.<\/p>\n

Mas por que Las Bambas gera tantos atritos?<\/p>\n

Estrada irregular de Las Bambas<\/h2>\n

Las Bambas atravessa uma complexa \u00e1rea geogr\u00e1fica. Sua zona de influ\u00eancia se encontra entre as prov\u00edncias de Cotabambas e Grau, na regi\u00e3o sul do Peru, onde quatro em cada dez<\/a> dos quase 500 mil habitantes vivem na pobreza.<\/p>\n

Para que o cobre produzido na mina chegue \u00e0 costa peruana para ser exportado, \u00e9 preciso transport\u00e1-lo pelo Corredor Vial Sur, uma estrada de 325 quil\u00f4metros entre os departamentos de Cusco e Arequipa.

<\/p>\n

\"Mapa<\/p>\n

<\/div>Inicialmente, um oleoduto de 206 km deveria transportar o min\u00e9rio de cobre de Las Bambas para fora da prov\u00edncia de Cotabambas, j\u00e1 que a antiga propriet\u00e1ria da mina, a su\u00ed\u00e7a Xstrata, tamb\u00e9m tinha<\/a> um projeto de mina de cobre a 250 km ao sul, em Tintaya, para processar o material extra\u00eddo.<\/p>\n

Mas esse plano foi deixado de lado em 2014 quando a Glencore, que se fundiu com a Xstrata um ano antes, vendeu<\/a> Las Bambas \u00e0 China MMG. Uma segunda modifica\u00e7\u00e3o no estudo de impacto ambiental<\/a> (EIA) do projeto, aprovada em novembro daquele ano, declarou que o min\u00e9rio seria escoado por via terrestre, mas n\u00e3o existia nenhuma estrada para esse fim.<\/p>\n

Assim, o governo peruano reclassificou e converteu estradas locais em uma rodovia nacional, em meio a v\u00e1rias irregularidades relatadas<\/a>.<\/p>\n

Essa escolha n\u00e3o veio sem reclama\u00e7\u00f5es. Desde que o presidente Pedro Castillo tomou posse em julho do ano passado, comunidades locais apontam uma s\u00e9rie de quest\u00f5es<\/a>, que v\u00e3o desde indeniza\u00e7\u00f5es por polui\u00e7\u00e3o sonora e poeira levantada por caminh\u00f5es at\u00e9 demandas da comunidade por mais benef\u00edcios, como de emprego para operar os ve\u00edculos que prestam servi\u00e7os a Las Bambas.<\/p>\n

No final de 2021, um bloqueio em Chumbivilcas, a 200 km da mina, interrompeu as opera\u00e7\u00f5es e levou a perdas de US$ 9,5 milh\u00f5es por dia, segundo estimativas<\/a> do sindicato da minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em fevereiro, a comunidade de Capacmarca, em Chumbivilcas, bloqueou a estrada localizada a cerca de 100 km de Las Bambas com o objetivo de pedir uma indeniza\u00e7\u00e3o. Em mar\u00e7o, a comunidade de Urinsaya, em Espinar, a cerca de 250 km da mina, fez o mesmo. A empresa afirmou ter perdido mais de 400 dias de transporte de materiais desde 2016, ano em que iniciou suas opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Las Bambas e suas complexidades<\/h2>\n

Um relat\u00f3rio de janeiro de 2022 da Ouvidoria do Peru, \u00f3rg\u00e3o encarregado de proteger os direitos de cidad\u00e3os, registrou<\/a> nove conflitos socioambientais ativos relacionados a Las Bambas \u2014 cinco em Apur\u00edmac e quatro em Cusco.<\/p>\n

O conflito mais recente ocorreu em julho de 2021. Seis comunidades e outros grupos em Chumbivilcas solicitaram que a Resolu\u00e7\u00e3o 372-2018-MTC, lei que reclassificou e converteu estradas locais em uma rodovia nacional, n\u00e3o fosse reconhecida.<\/p>\n

A Presid\u00eancia do Conselho de Ministros (PCM), uma esp\u00e9cie de gabinete do primeiro-ministro, tamb\u00e9m monitorou a situa\u00e7\u00e3o da estrada. Um documento<\/a> publicado em janeiro detectou nove casos de conflito social na \u00e1rea, embora nem todos mencionem Las Bambas.<\/p>\n

No final de mar\u00e7o, outro conflito surgiu quando a comunidade de Huancuire, em Cotabambas, rejeitou<\/a> a aprova\u00e7\u00e3o do governo para a expans\u00e3o da mina. A decis\u00e3o permitiria a explora\u00e7\u00e3o mineral em Chalcobamba, um dos tr\u00eas dep\u00f3sitos de Las Bambas, e poderia alavancar a produ\u00e7\u00e3o para cerca de 400 mil toneladas<\/a> de min\u00e9rio por ano.<\/p>\n

Atualmente, o min\u00e9rio \u00e9 extra\u00eddo de Ferrobamba, em opera\u00e7\u00e3o desde 2016. Mas a expans\u00e3o e sua integra\u00e7\u00e3o com o complexo de minera\u00e7\u00e3o exige a aprova\u00e7\u00e3o de uma quarta<\/a> Modifica\u00e7\u00e3o do Estudo de Impacto Ambiental (Meia), iniciada em junho de 2020, mas ainda sem conclus\u00e3o. O EIA e o Meia tamb\u00e9m devem ser apresentados para consulta p\u00fablica.<\/p>\n

O estilo de negocia\u00e7\u00e3o da China MMG encorajou mais protestos ao inv\u00e9s de solu\u00e7\u00f5es definitivas<\/p><\/blockquote>\n

Jos\u00e9 De Echave<\/a>, da ONG CooperAcci\u00f3n e ex-vice-ministro do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente do Peru, disse que os problemas em Las Bambas s\u00e3o complexos e resultam de um clima de grandes expectativas.<\/p>\n

“H\u00e1 um n\u00famero grande de diferentes popula\u00e7\u00f5es, vilarejos e comunidades camponesas. Alguns t\u00eam expectativas econ\u00f4micas, outros t\u00eam preocupa\u00e7\u00f5es ambientais. Alguns querem fazer parte da cadeia de valor, outros buscam empregos”, disse De Echave. “Muitos reinvindicam uma compensa\u00e7\u00e3o pela passagem da estrada, que deixou de ser uma trilha ligando comunidades e se tornou uma rodovia nacional, sem cumprir com o devido processo. Em outras palavras, n\u00e3o houve negocia\u00e7\u00e3o com as comunidades”.<\/p>\n

Cynthia Sanborn, pesquisadora da Universidade do Pac\u00edfico, em Lima, \u00e9 especialista em ind\u00fastrias extrativistas e investimentos chineses. Sanborn concorda que as expectativas n\u00e3o atendidas s\u00e3o um ponto de tens\u00e3o e acrescenta que os bloqueios de estradas e protestos prolongados refletem reclama\u00e7\u00f5es diferentes. Nem todas s\u00e3o exclusivas de Las Bambas.<\/p>\n

Erros de governos anteriores ao aprovar mudan\u00e7as no plano de transporte de min\u00e9rios levaram a isso, de acordo com Sanborn. Os erros da empresa, que ela disse ter um \u201destilo transacional\u201d de negocia\u00e7\u00e3o, “cederam \u00e0s press\u00f5es dos bloqueios de forma a encorajar mais protestos, e n\u00e3o em solu\u00e7\u00f5es definitivas”.<\/p>\n

Tamb\u00e9m h\u00e1 uma cont\u00ednua aus\u00eancia do Estado na \u00e1rea. Conselheiros que v\u00eam de uma variedade de organiza\u00e7\u00f5es e abordam comunidades oferecendo servi\u00e7os \u2014 muitas vezes se apresentando como aliados \u2014 podem por vezes aprofundar divis\u00f5es em busca de benef\u00edcios econ\u00f4micos imediatos, acrescenta Sanborn.<\/p>\n

Instabilidade pol\u00edtica e incerteza econ\u00f4mica<\/h2>\n
\"vista
Saiba mais: Opini\u00e3o: Reforma fiscal no Peru n\u00e3o prejudicar\u00e1 minera\u00e7\u00e3o<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Richard Arce, ex-congressista da Apur\u00edmac e candidato a governador da regi\u00e3o, disse que o Estado e a China MMG devem atender \u00e0s reivindica\u00e7\u00f5es, j\u00e1 que o corredor de minera\u00e7\u00e3o e, em particular, a \u00e1rea de Chumbivilcas, se tornaram prioridades nacionais. Ele insiste que Apur\u00edmac e Cusco precisam de solu\u00e7\u00f5es r\u00e1pidas, caso contr\u00e1rio, as regi\u00f5es testemunhar\u00e3o “um confronto entre comunidades irm\u00e3s”.<\/p>\n

Nos \u00faltimos meses, autoridades de ambas as regi\u00f5es t\u00eam mantido posi\u00e7\u00f5es conflitantes quanto ao alcance das reivindica\u00e7\u00f5es sobre Las Bambas e seus benef\u00edcios econ\u00f4micos. Baltazar Lantar\u00f3n, governador da Apur\u00edmac, disse que as leis referentes aos royalties<\/em> e ao c\u00e2none da minera\u00e7\u00e3o \u2014 um mecanismo no qual 50% do total do imposto de renda pago pelas empresas extrativistas \u00e9 transferido para a regi\u00e3o anfitri\u00e3 \u2014 n\u00e3o devem ser violadas em detrimento da regi\u00e3o. Este ano, Las Bambas come\u00e7ou a pagar imposto de renda<\/a> e espera-se que isso traga grandes benef\u00edcios econ\u00f4micos.<\/p>\n

O coment\u00e1rio de Lantar\u00f3n se insere em um contexto em que comunidades de Cusco desejam ser consideradas como parte da \u00e1rea de influ\u00eancia direta do projeto, algo a que ele se op\u00f5e. J\u00e1 o governador de Cusco, Jean Paul Benavente, faz coro \u00e0s demandas da comunidade. “Ningu\u00e9m vai tocar nos royalties<\/em> ou no c\u00e2none [de Apur\u00edmac]”, disse.<\/p>\n

Em Apur\u00edmac, h\u00e1\u00a0 preocupa\u00e7\u00e3o de que os bloqueios interrompam o transporte de cobre. De acordo com Arce, a regi\u00e3o perde 3,5 milh\u00f5es de soles peruanos (US$ 900 mil) por dia quando h\u00e1 um bloqueio. Al\u00e9m disso, Las Bambas \u00e9 respons\u00e1vel por 78% do PIB regional. Por esse motivo, Lantar\u00f3n prop\u00f4s a constru\u00e7\u00e3o do chamado corredor econ\u00f4mico transandino de Apur\u00edmac, uma rota alternativa que n\u00e3o passaria por Cusco.<\/p>\n

Arce acredita que o corredor transandino proposto \u00e9 “uma resposta estrat\u00e9gica” ao risco de bloqueios ao longo da rota. Mas De Echave pede cautela.<\/p>\n

“Enquanto as quest\u00f5es subjacentes n\u00e3o forem abordadas, e achem que a solu\u00e7\u00e3o seja simplesmente construir uma nova estrada, os problemas ser\u00e3o transferidos para essa nova estrada e para as popula\u00e7\u00f5es na \u00e1rea de influ\u00eancia”, disse o ex-vice-ministro.<\/p>\n

Instabilidade prevalece<\/h2>\n

Ruth Luque, congressista de Cusco, questiona a assinatura de compromissos espec\u00edficos com as comunidades ou distritos. Ela acredita que deve haver uma vis\u00e3o coordenada em toda a rodovia, de Apur\u00edmac a Cusco. “Isso est\u00e1 faltando, mas essa estrat\u00e9gia requer o envolvimento das autoridades em diferentes n\u00edveis \u2014 local, provincial e regional \u2014 e que parem de olhar [para a situa\u00e7\u00e3o] de uma perspectiva demasiadamente territorial”, disse.<\/p>\n

Arce avalia que falta uma \u201cpol\u00edtica clara do governo\u201d, e que \u201cn\u00e3o h\u00e1 interesse de lidar de forma respons\u00e1vel com a gest\u00e3o de conflitos socioambientais, especialmente no corredor da minera\u00e7\u00e3o. Os danos s\u00e3o imensos”.<\/p>\n

Para Sanborn, o presidente e o seu gabinete n\u00e3o demonstraram nenhuma lideran\u00e7a, estrat\u00e9gia ou prioridades claras. “Nem colocaram pessoas com conhecimento e treinamento em gest\u00e3o de conflitos ou regulamenta\u00e7\u00e3o de atividades extrativistas em cargos-chave”, disse.<\/p>\n

Em seus primeiros oito meses de mandato, Castillo teve quatro chefes<\/a> de gabinete e 45 ministros diferentes encarregados dos 18 minist\u00e9rios do Peru. V\u00e1rias mudan\u00e7as de funcion\u00e1rios de baixo escal\u00e3o contribuem para a cont\u00ednua instabilidade pol\u00edtica. As elei\u00e7\u00f5es<\/a> regionais e municipais de outubro podem desestabilizar ainda mais a situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Neste contexto, Sanborn entende que “as frustra\u00e7\u00f5es surgem de todos os lados\u201d.\u00a0 E pontua que \u201ca desilus\u00e3o \u00e9 especialmente percept\u00edvel nas comunidades diretamente afetadas pela minera\u00e7\u00e3o, pois elas votaram esmagadoramente em Castillo com expectativas de mudan\u00e7a social a seu favor”.<\/p>\n

O Di\u00e1logo Chino<\/em> solicitou coment\u00e1rios da PMC e China MMG, mas elas n\u00e3o haviam respondido at\u00e9 o momento da publica\u00e7\u00e3o desta reportagem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Protestos e bloqueios de estradas levam a paralisa\u00e7\u00f5es de mineradora de cobre, que sofre perdas milion\u00e1rias <\/p>\n","protected":false},"author":50000093,"featured_media":50053091,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029562,50040055,50029739],"hashtags":[],"country":[50003540],"class_list":["post-50053096","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-ativismo","tag-conflito-pt-br","tag-mineracao","country-peru-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nPor que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos? | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Protestos e bloqueios de estradas levam a paralisa\u00e7\u00f5es de mineradora de cobre no Peru, que sofre perdas milion\u00e1rias\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Por que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Protestos e bloqueios de estradas levam a paralisa\u00e7\u00f5es de mineradora de cobre, que sofre perdas milion\u00e1rias\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Dialogue Earth\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-04-22T15:36:40+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-10-17T19:39:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/04\/Las-Bambas_Protest-Alamy_2HG30MM-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1820\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1025\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Mart\u00edn Le\u00f3n Espinosa\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:title\" content=\"Por que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos?\" \/>\n<meta name=\"twitter:description\" content=\"Protestos e bloqueios de estradas levam a paralisa\u00e7\u00f5es de mineradora de cobre, que sofre perdas milion\u00e1rias\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\"},\"author\":{\"name\":\"Mart\u00edn Le\u00f3n Espinosa\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#\/schema\/person\/07a2679128608eff7a81d98f6ae21fa7\"},\"headline\":\"Por que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos?\",\"datePublished\":\"2022-04-22T15:36:40+00:00\",\"dateModified\":\"2025-10-17T19:39:55+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\"},\"wordCount\":1737,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/04\/Las-Bambas_Protest-Alamy_2HG30MM-scaled.jpg\",\"keywords\":[\"Ativismo\",\"Conflito\",\"Minera\u00e7\u00e3o\"],\"articleSection\":[\"Neg\u00f3cios\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\",\"name\":\"Por que a mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos? 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Our unique model brings local voices to global audiences and global stories of hope, action and change to local communities. We are committed to accurately portraying China\u2019s development impacts across the Global South through geopolitically even-handed reporting and constructive dialogue. Our approach is rooted in a network of specialist country editors located across South and Southeast Asia, Africa and Latin America, and delivered through reporting in eight languages, workshops, and media partnerships. 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