{"id":50053368,"date":"2022-04-29T16:30:17","date_gmt":"2022-04-29T15:30:17","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=53368"},"modified":"2023-05-22T16:34:17","modified_gmt":"2023-05-22T15:34:17","slug":"53228-iniciativa-chinesa-almeja-agricultura-sustentavel-entre-brasil-e-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53228-iniciativa-chinesa-almeja-agricultura-sustentavel-entre-brasil-e-china\/","title":{"rendered":"Iniciativa chinesa almeja agricultura sustent\u00e1vel entre Brasil e China"},"content":{"rendered":"

Desde que a China passou a importar mais alimentos do que exporta, em 2003, a abertura da balan\u00e7a comercial cresceu. Em 2019, o pa\u00eds asi\u00e1tico se <\/a>tornou o<\/a> maior importador mundial de produtos agr\u00edcolas<\/a>. Hoje, a qualidade, disponibilidade e acessibilidade dos produtos agr\u00edcolas definem, cada vez mais, a situa\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a alimentar chinesa.<\/p>\n

Nesse sentido, Beijing pode exercer um papel de lideran\u00e7a para tornar o com\u00e9rcio agr\u00edcola mais sustent\u00e1vel, fazendo jus ao discurso de “civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica<\/a>” que tanto defende e garantindo o cumprimento da Declara\u00e7\u00e3o dos L\u00edderes de Glasgow sobre Florestas e Uso da Terra<\/a>, lan\u00e7ada na Confer\u00eancia da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas <\/a>(COP26)<\/a> em novembro de 2021.<\/p>\n

Tamb\u00e9m crescem as press\u00f5es para a maior responsabilidade ambiental por parte de consumidores e compradores na cadeia global de alimentos. Isso se deve, em grande parte, \u00e0 inefic\u00e1cia de pa\u00edses produtores em mitigar os impactos ambientais de commodities<\/em> agr\u00edcolas. N\u00e3o \u00e9 por menos que h\u00e1 inclusive cobran\u00e7as para se boicotar alguns produtos<\/a>.<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, por\u00e9m, atores internacionais, como governos, t\u00eam se aproximado de organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil chinesa para entender como o pa\u00eds tem lidado com as quest\u00f5es de sustentabilidade relacionadas \u00e0s commodities<\/em> leves, como soja e carne.<\/p>\n

Por meio de pesquisa, an\u00e1lise e implementa\u00e7\u00e3o de projetos, o Instituto Ambiental Global (GEI, na sigla em ingl\u00eas), organiza\u00e7\u00e3o chinesa da qual fa\u00e7o parte, tem atuado para unir esfor\u00e7os no combate ao desmatamento.<\/p>\n

Perda de habitat induzida pela agricultura<\/h2>\n

Uma iniciativa de transpar\u00eancia por meio de dados da Trase<\/a> revelou, em 2020, que metade do risco do desmatamento relacionado \u00e0 soja e carne bovina exportadas do Brasil est\u00e1 concentrado em apenas 1% e 2%, respectivamente, dos munic\u00edpios que produzem essas commodities<\/em>.<\/p>\n

No ano passado, trabalhamos com a Trase para averiguar se a China compra ou n\u00e3o desses munic\u00edpios e, em caso positivo, o qu\u00e3o dependente \u00e9.\u00a0 Para isso, analisamos os padr\u00f5es de compra do pa\u00eds asi\u00e1tico no Brasil e na Argentina entre os anos de 2009 e 2019 e constatamos que a convers\u00e3o de habitat ligada \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de soja e carne bovina desses pa\u00edses para a China tamb\u00e9m est\u00e1 concentrada espacialmente.<\/p>\n

\"Arco-\u00edris<\/a>
Saiba mais: Falta de verba amea\u00e7a monitoramento contra desmatamento no Cerrado<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Tomemos como exemplo as importa\u00e7\u00f5es da soja brasileira pela China na d\u00e9cada de 2009. Ela foi produzida em tr\u00eas regi\u00f5es: em Matopiba, como \u00e9 conhecido uma regi\u00e3o composta pelos estados de Maranh\u00e3o, Tocantins, Piau\u00ed e Bahia e que est\u00e1 dentro do bioma Cerrado; o estado do Mato Grosso; e o Sul do Brasil, incluindo os estados do Paran\u00e1, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.<\/p>\n

A convers\u00e3o de habitat induzida pela soja foi marcante em Matopiba, a mais nova fronteira da soja no Brasil. A regi\u00e3o produziu cerca de 6,1 milh\u00f5es de toneladas da commodity<\/em> e representou 9% das exporta\u00e7\u00f5es do produto para a China em 2018. Na regi\u00e3o, seis munic\u00edpios tiveram taxas extremamente altas de convers\u00e3o de h\u00e1bitats induzidas pela agricultura.<\/p>\n

A compra de soja e carne bovina desses munic\u00edpios deixa o mercado consumidor \u00e0 deriva e o exp\u00f5e ao risco da chamada \u201cdestrui\u00e7\u00e3o ambiental impulsionada pela demanda\u201d. A China n\u00e3o pode simplesmente ignorar esses\u00a0 locais \u201cproblem\u00e1ticos\u201d e comprar de outros lugares.<\/p>\n

Embora o Sul do Brasil e Mato Grosso tenham graus comparativamente mais baixos de convers\u00e3o de habitat incorporados nas importa\u00e7\u00f5es da China, eles ainda enfrentam riscos de sustentabilidade e restri\u00e7\u00f5es ambientais.

<\/p>\n
\"M\u00e1quinas
Colheita de soja no Mato Grosso. O estado tem um grau relativamente menor de convers\u00e3o de habitat ligado \u00e0 importa\u00e7\u00e3o de soja chinesa, mas ainda enfrenta quest\u00f5es de sustentabilidade. (Imagem: Alf Ribeiro \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>O Sul est\u00e1 longe dos recentes focos de desmatamento e fornece \u00e0 China mais de um ter\u00e7o das importa\u00e7\u00f5es brasileiras de soja h\u00e1 mais de uma d\u00e9cada. Notamos que a regi\u00e3o tem apenas cinco munic\u00edpios com n\u00edveis aparentes, ainda que baixos, de convers\u00e3o de habitat.<\/p>\n

Apesar disso, em 2021, a produ\u00e7\u00e3o do Sul foi bastante afetada por condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas extremas. S\u00f3 no Rio Grande do Sul, segundo estado brasileiro que mais exporta soja para a China, a produ\u00e7\u00e3o caiu 46% devido a uma seca incomum. A regi\u00e3o tamb\u00e9m tem capacidade limitada para expandir a agricultura devido \u00e0 eros\u00e3o<\/a> e fragmenta\u00e7\u00e3o<\/a> de terras agr\u00edcolas.<\/p>\n

\n

14%<\/p>\n

\n
\nA soja produzida no estado de Mato Grosso responde por 14% das importa\u00e7\u00f5es da commodity da China
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

At\u00e9 agora, o Mato Grosso est\u00e1 relativamente livre de tais limita\u00e7\u00f5es. Em 2020, o estado contribuiu com 29,27% e 15,49% da produ\u00e7\u00e3o total de soja e carne bovina do Brasil, respectivamente. Mais da metade dessas commodities<\/em> produzidas no estado foi exportada para a China naquele mesmo ano. O estado foi respons\u00e1vel, sozinho, por 14% das importa\u00e7\u00f5es de soja da China e 6,8% das de carne bovina em 2020. Assim, o Mato Grosso desempenha um papel dominante no com\u00e9rcio agr\u00edcola sino-brasileiro.<\/p>\n

Nossa an\u00e1lise constatou que houve um grau relativamente baixo de convers\u00e3o de habitat associado \u00e0s importa\u00e7\u00f5es da soja mato-grossense em 2018. Apenas dois munic\u00edpios t\u00eam n\u00edveis moderados de desmatamento, apesar de o estado estar cercado por tr\u00eas biomas importantes \u2014 Amaz\u00f4nia, Cerrado e Pantanal.<\/p>\n

Isso explica, em parte, por que o Mato Grosso foi um dos dois estados da Amaz\u00f4nia Legal brasileira a receber financiamento do Reino Unido e da Alemanha por meio do REDD+ Brasil<\/a> em 2015.<\/p>\n

Recomenda\u00e7\u00f5es para o com\u00e9rcio agr\u00edcola entre Brasil e China<\/h2>\n

A partir de entrevistas com importantes atores do setor e an\u00e1lise documental, descobrimos que o Mato Grosso consegue ter uma sinergia entre a agricultura e a conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade.<\/p>\n

Isso envolve, primeiramente, inova\u00e7\u00f5es em regulamenta\u00e7\u00f5es administrativas, tais como uma abordagem jurisdicional \u2014 uma forma de gest\u00e3o da paisagem dentro de limites claramente definidos e com um alto n\u00edvel de envolvimento e participa\u00e7\u00e3o governamental e de outros atores \u2014; o acesso condicional a cr\u00e9dito agr\u00edcola; a revitaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o; o apoio \u00e0s cadeias alimentares locais e \u00e0 agricultura familiar. Avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos como a recupera\u00e7\u00e3o de terras degradadas, a integra\u00e7\u00e3o pecu\u00e1ria-floresta e o desenvolvimento de ra\u00e7\u00e3o animal tamb\u00e9m desempenham um importante papel.<\/p>\n

O Mato Grosso consegue ter uma sinergia entre a agricultura e a conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade<\/p><\/blockquote>\n

Contudo, a capacidade de aplica\u00e7\u00e3o da lei ainda precisa ser fortalecida para se combater a convers\u00e3o ilegal de habitat, especialmente nos munic\u00edpios de Paranatinga e Feliz Natal.<\/p>\n

Com base nesses achados, argumentamos que, para promover pr\u00e1ticas agr\u00edcolas favor\u00e1veis ao clima e \u00e0 natureza e reduzir a volatilidade da cadeia de fornecimento, a aten\u00e7\u00e3o deve ser direcionada para as poucas \u00e1reas de alto risco, como os seis munic\u00edpios produtores de soja em Matopiba.<\/p>\n

Investidores chineses tamb\u00e9m precisam concentrar mais esfor\u00e7os nessas poucas \u00e1reas de risco como parte de sua estrat\u00e9gia de fornecimento de longo prazo. O desmatamento ligado \u00e0 carne bovina afeta munic\u00edpios com mais intensidade e exige mais recursos e coordena\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Tamb\u00e9m recomendamos que as empresas chinesas adotem uma abordagem cautelosa ao investir na agricultura e em setores relacionados, incluindo a infraestrutura no Sul do Brasil. Quanto ao Mato Grosso, o GEI considera construtivo o engajamento com o governo local e a ind\u00fastria e reconhece seus avan\u00e7os, ao mesmo tempo em que a ajuda a melhorar sua capacidade de governan\u00e7a.<\/p>\n

Parceria para cultivar boas pr\u00e1ticas<\/h2>\n

O GEI \u00e9 uma das primeiras organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil chinesas a “se tornar global”. \u00c9 a primeira entidade do pa\u00eds a investigar o desempenho ambiental e social das empresas privadas chinesas no com\u00e9rcio de madeira com a \u00c1frica e o Sudeste Asi\u00e1tico, em 2007. Desde ent\u00e3o, o GEI j\u00e1 trabalhou em 11 pa\u00edses para lidar com externalidades ambientais associadas ao com\u00e9rcio bilateral.<\/p>\n

O GEI trabalhou com sucesso com ag\u00eancias governamentais chinesas, incluindo o Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio, a Administra\u00e7\u00e3o Nacional de Florestas e Pastagens e o ent\u00e3o Minist\u00e9rio de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental para introduzir uma s\u00e9rie de diretrizes para regulamentar os investimentos e as atividades comerciais de empresas chinesas no exterior, incluindo as Diretrizes para a Prote\u00e7\u00e3o Ambiental de Investimento e Coopera\u00e7\u00e3o no Exterior<\/a> de 2013.<\/p>\n

\"Vista<\/a>
Saiba mais: China deve fazer sua parte para reduzir o impacto da soja sobre ecossistemas<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Em 2015<\/a>, o GEI assinou um memorando de entendimento com o governo de Mianmar para combater o com\u00e9rcio ilegal de madeira atrav\u00e9s de um esquema de verifica\u00e7\u00e3o. Isto foi seguido por um Memorando de Entendimento assinado entre os governos da China e de Mianmar em 2017<\/a>, que levou ao estabelecimento de um grupo de trabalho de alto n\u00edvel para a coordena\u00e7\u00e3o e coopera\u00e7\u00e3o bilateral em v\u00e1rios n\u00edveis envolvendo v\u00e1rias partes interessadas.<\/p>\n

Agora, o GEI concentra esfor\u00e7os para promover um com\u00e9rcio agr\u00edcola sustent\u00e1vel entre Brasil e China.<\/p>\n

Em 2021, trabalhamos com o governo estadual do Mato Grosso para obter informa\u00e7\u00f5es para nossos parceiros chineses sobre a regulamenta\u00e7\u00e3o agr\u00edcola do Brasil e sua rela\u00e7\u00e3o comercial bilateral.<\/p>\n

O GEI percebeu que o governo do estado tem interesse em conhecer as medidas do governo chin\u00eas, das empresas e dos consumidores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sustentabilidade do com\u00e9rcio entre o Brasil e a China. Assim, o GEI e tr\u00eas entidades do Mato Grosso, inclusive o governo estadual, assinaram um Memorando de Entendimento (MoU) em 8 de mar\u00e7o de 2022. O documento contou com a participa\u00e7\u00e3o da Federa\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Estado de Mato Grosso, cooperativas e traders<\/em>, al\u00e9m do Instituto Mato-Grossense da Carne.<\/p>\n

A parceria funcionar\u00e1 tanto no n\u00edvel bilateral quanto dom\u00e9stico. Bilateralmente, as quatro entidades, com a participa\u00e7\u00e3o de atores privados de ambos os pa\u00edses, v\u00e3o tra\u00e7ar um plano para a cria\u00e7\u00e3o de um mercado na China para produtos de carne bovina produzidos de forma sustent\u00e1vel no Mato Grosso. Para que esses produtos sejam reconhecidos no mercado chin\u00eas, as entidades tentar\u00e3o estabelecer sistemas de certifica\u00e7\u00e3o na China para produtos de carne bovina sustent\u00e1veis, incluindo aqueles que emitem zero carbono l\u00edquido em sua produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Para se definir \u201csustent\u00e1vel\u201d, tamb\u00e9m ser\u00e1 preciso identificar as boas pr\u00e1ticas existentes e o que pode ser alcan\u00e7ado realisticamente, incluindo, mas n\u00e3o se limitando, a desmatamento zero, redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es de carbono, promo\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas org\u00e2nicas e agricultura familiar.<\/p>\n

Vamos incorporar essas defini\u00e7\u00f5es e crit\u00e9rios na estrat\u00e9gia por meio de uma dupla abordagem. Uma delas \u00e9 a promo\u00e7\u00e3o da tecnologia para o uso sustent\u00e1vel da terra, a produ\u00e7\u00e3o de ra\u00e7\u00e3o animal e a cria\u00e7\u00e3o de gado no Mato Grosso. A outra \u00e9 a integra\u00e7\u00e3o do mercado entre a China e o Mato Grosso, por meio do estabelecimento de estruturas de certifica\u00e7\u00e3o compat\u00edveis.<\/p>\n

Na China, os signat\u00e1rios do MoU v\u00e3o entrar em contato com potenciais compradores e desenvolver mecanismos como a certifica\u00e7\u00e3o para garantir a acessibilidade ao mercado, bem como poss\u00edveis instrumentos financeiros que possam melhorar a acessibilidade econ\u00f4mica.<\/p>\n

Esperan\u00e7a de aumentar a escala<\/h2>\n

O GEI acredita que reconhecer e recompensar a boa governan\u00e7a e as melhores pr\u00e1ticas nos pa\u00edses produtores pode levar a uma transforma\u00e7\u00e3o importante na produ\u00e7\u00e3o e no com\u00e9rcio de commodities<\/em> agr\u00edcolas.<\/p>\n

Acreditamos que o plano que estamos tra\u00e7ando para o Mato Grosso pode ser ampliado e aplicado \u00e0queles poucos munic\u00edpios do Brasil cujo com\u00e9rcio com a China ainda causa desmatamento e perda de habitat.<\/p>\n

Mas isso n\u00e3o \u00e9 o fim da hist\u00f3ria. Tamb\u00e9m queremos estabelecer um projeto-piloto para explorar o potencial dos sistemas agr\u00edcolas de baixo carbono na China. Isso envolve a concep\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas agr\u00edcolas de baixo carbono e o estabelecimento de padr\u00f5es para orientar e certificar a agricultura de baixo carbono, com a ajuda da experi\u00eancia<\/a> brasileira nesta \u00e1rea<\/a>, incluindo pr\u00e1ticas j\u00e1 existentes e metodologias de compensa\u00e7\u00e3o, certifica\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de mercados.<\/p>\n

O MoU demonstra que as organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil chinesa come\u00e7aram a prestar s\u00e9ria aten\u00e7\u00e3o \u00e0s quest\u00f5es de sustentabilidade na cadeia de fornecimento global da China. Ele mostra que os pa\u00edses produtores e consumidores compartilham um interesse comum em promover pr\u00e1ticas ecologicamente benignas e em trabalhar juntos em prol de uma cadeia de fornecimento mais verde.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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