{"id":50053530,"date":"2022-05-04T16:35:57","date_gmt":"2022-05-04T15:35:57","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=53530"},"modified":"2023-05-22T17:46:00","modified_gmt":"2023-05-22T16:46:00","slug":"53526-congelamento-de-emprestimos-chineses-a-america-latina-reflete-reavaliacao-de-beijing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/53526-congelamento-de-emprestimos-chineses-a-america-latina-reflete-reavaliacao-de-beijing\/","title":{"rendered":"Congelamento de empr\u00e9stimos da China \u00e0 Am\u00e9rica Latina reflete reavalia\u00e7\u00e3o de Beijing"},"content":{"rendered":"

Foram-se os tempos de empr\u00e9stimos soberanos da China \u00e0 Am\u00e9rica Latina \u2014 pelo menos por enquanto. Pelo segundo ano consecutivo, em 2021, bancos estatais chineses \u2014 China Development Bank (CDB) e China Exim Bank (Exim) \u2014 n\u00e3o emitiram novos empr\u00e9stimos para a regi\u00e3o, segundo o mais recente relat\u00f3rio<\/a> do The Dialogue e da Universidade de Boston.<\/p>\n

Embora a aus\u00eancia de novos empr\u00e9stimos coincida com a crise econ\u00f4mica gerada pela pandemia da Covid-19 \u2014 que levou o CDB e o Exim a se concentrar em projetos existentes no exterior e a apoiar o pr\u00f3prio desenvolvimento da China\u2014, os n\u00fameros t\u00eam diminu\u00eddo ano a ano desde 2015 quando foram emitidos US$ 21,3 bilh\u00f5es. H\u00e1 uma nova \u00eanfase em se evitar riscos e na rentabilidade, segundo Margaret Myers, diretora da Iniciativa \u00c1sia e Am\u00e9rica Latina no The Dialogue.<\/p>\n

“Os esfor\u00e7os da China para alinhar engajamento externo e objetivos internos de crescimento levaram-lhe a focar em setores espec\u00edficos, geralmente de alta tecnologia e que promovem sua moderniza\u00e7\u00e3o industrial”, diz Myers. “Suas institui\u00e7\u00f5es financeiras v\u00eam cada vez mais tentando identificar projetos financi\u00e1veis e de ‘alta qualidade'”.<\/p>\n

\"Tr\u00eas<\/a>
Saiba mais: Entendendo a atua\u00e7\u00e3o do Banco de Desenvolvimento da China na Am\u00e9rica Latina<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

A redu\u00e7\u00e3o dos acordos entre estados que caracterizaram a fase inicial da parceria China-Am\u00e9rica Latina \u2014 e produziram resultados mistos \u2014 corresponde a uma diversidade crescente de atores financeiros envolvidos. Bancos comerciais, incluindo o bra\u00e7o comercial do CDB, geralmente emitem empr\u00e9stimos corporativos diretamente para empresas chinesas e latino-americanas, enquanto fundos de private equity e iniciativas de cofinanciamento est\u00e3o ativamente buscando oportunidades de investimento na regi\u00e3o.<\/p>\n

O modelo anterior de empr\u00e9stimos com lastro em commodities <\/em>\u00e9 exemplificado pela Venezuela, que tomou US$ 62,5 bilh\u00f5es emprestados de bancos estatais chineses desde 2005, cerca de 45% do total emitido para a regi\u00e3o. No entanto, a economia da na\u00e7\u00e3o petrol\u00edfera colapsou em meio aos baixos pre\u00e7os das commodities <\/em>e \u00e0s san\u00e7\u00f5es dos Estados Unidos, provocando desafios pol\u00edticos e de seguran\u00e7a, e uma reavalia\u00e7\u00e3o por seus credores chineses.<\/p>\n

Apesar disso, n\u00e3o se pode descartar a possibilidade de futuros empr\u00e9stimos \u00e0 Am\u00e9rica Latina, e o congelamento desses empr\u00e9stimos n\u00e3o deve ser confundido com falta de interesse, diz o relat\u00f3rio.<\/p>\n

Finan\u00e7as chinesas na Am\u00e9rica Latina: sem armadilha da d\u00edvida<\/h2>\n

Com a Venezuela acumulando bilh\u00f5es de d\u00f3lares em d\u00edvidas da China, proliferaram-se acusa\u00e7\u00f5es de que a China deixava uma “armadilha da d\u00edvida” \u2014 um meio de garantir a depend\u00eancia econ\u00f4mica e o fornecimento de petr\u00f3leo ao atrelar os reembolsos dos empr\u00e9stimos a vendas futuras. No entanto, os \u00faltimos dois anos mostraram que tais alega\u00e7\u00f5es eram equivocadas, segundo Rebecca Ray, coautora da pesquisa pela Universidade de Boston.<\/p>\n

“J\u00e1 vimos a hip\u00f3tese da ‘armadilha da d\u00edvida’ ser completamente desmentida nos \u00faltimos dois anos, j\u00e1 que a China suspendeu os pagamentos da d\u00edvida em vez de executar os ativos atrelados \u00e0s d\u00edvidas insustent\u00e1veis”, disse Ray ao Di\u00e1logo Chino<\/em>.<\/p>\n

J\u00e1 vimos a hip\u00f3tese da ‘armadilha da d\u00edvida’ ser completamente desmentida nos \u00faltimos dois anos<\/p><\/blockquote>\n

Ray aponta para os processos de renegocia\u00e7\u00e3o da d\u00edvida chinesa com Equador, Suriname e Argentina. Esses tr\u00eas pa\u00edses t\u00eam acordos com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), que obriga a renegocia\u00e7\u00e3o da d\u00edvida com credores estrangeiros. Embora a Venezuela n\u00e3o tenha um acordo com o FMI, ela provavelmente renegociar\u00e1 a d\u00edvida com a China, que tem mostrado leni\u00eancia ao oferecer per\u00edodos de car\u00eancia para o pagamento de empr\u00e9stimos.<\/p>\n

Essas, entretanto, s\u00e3o medidas de curto prazo, e a\u00e7\u00f5es mais abrangentes e de longo prazo s\u00e3o necess\u00e1rias, diz Ray. Mas, al\u00e9m da sustentabilidade da d\u00edvida, os casos de Venezuela, Equador e Argentina \u2014 grandes benefici\u00e1rios de empr\u00e9stimos chineses para projetos de combust\u00edveis f\u00f3sseis e outros planos energ\u00e9ticos \u2014 tamb\u00e9m levantaram quest\u00f5es sobre a sustentabilidade ambiental do portf\u00f3lio de empr\u00e9stimos da China para a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Tornando a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota verde<\/h2>\n

Este ano, a Iniciativa do Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas), termo gen\u00e9rico para o projeto chin\u00eas de desenvolvimento da infraestrutura no exterior, retornou \u00e0 Am\u00e9rica Latina. A Argentina<\/a> e a Nicar\u00e1gua aderiram \u00e0 estrat\u00e9gia em fevereiro e janeiro, respectivamente, elevando o n\u00famero de membros latino-americanos da BRI para 21.<\/p>\n

Os pa\u00edses-membros podem, entretanto, encontrar novas limita\u00e7\u00f5es entre as institui\u00e7\u00f5es financeiras chinesas que apoiam a iniciativa. “O governo pediu aos bancos estatais que reduzam os riscos dos empr\u00e9stimos, e isso n\u00e3o \u00e9 exclusivo \u00e0 Am\u00e9rica Latina”, disse Yingzhi Tang, do Instituto Internacional de Finan\u00e7as Verdes, sediado em Beijing, ao Di\u00e1logo Chino<\/em>.<\/p>\n

\"Constru\u00e7\u00e3o<\/a>
Recomendamos: Erik Solheim: China deve ter normas mais r\u00edgidas para Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Sinosure, empresa estatal que fornece seguros de n\u00e3o-pagamento e risco pol\u00edtico a investimentos da China no com\u00e9rcio exterior, est\u00e1 cada vez mais atenta \u00e0 estabilidade macroecon\u00f4mica dos pa\u00edses anfitri\u00f5es e exige perfis de risco equilibrados para os projetos, diz Tang.<\/p>\n

Esses n\u00e3o s\u00e3o os \u00fanicos riscos que devem ser considerados. “\u00c9 necess\u00e1ria uma estrat\u00e9gia mais profunda de gest\u00e3o de riscos ambientais para que a BRI continue a crescer”, diz Ray.<\/p>\n

Notavelmente, as diretrizes<\/a> divulgadas em janeiro deste ano pelos minist\u00e9rios do Com\u00e9rcio e da Ecologia e Meio Ambiente da China fornecem uma dire\u00e7\u00e3o mais clara para as empresas chinesas sobre como gerenciar os riscos da BRI e reconhecem que os padr\u00f5es do pa\u00eds anfitri\u00e3o podem ser insuficientes. O CDB<\/a>, principal financiador da BRI, tamb\u00e9m est\u00e1 desenvolvendo suas pr\u00f3prias diretrizes para a avalia\u00e7\u00e3o de impactos socioambientais, diz Tang.<\/p>\n

Em vez de um plano detalhado, a BRI \u00e9 mais bem compreendida como um processo de integra\u00e7\u00e3o humana e de infraestrutura. Seu avan\u00e7o na sustentabilidade tamb\u00e9m \u00e9 um processo, diz Tang. Isto consiste em tr\u00eas elementos: compromissos<\/a> relevantes garantindo o redirecionamento do financiamento em projetos “sujos” para “limpos”; a abertura dos mercados de capital da China para a emiss\u00e3o de t\u00edtulos verdes chineses<\/a>; e avalia\u00e7\u00f5es de impacto ambiental mais rigorosas para todo o ciclo do projeto, indo al\u00e9m do cumprimento de leis locais e considerando-se as melhores pr\u00e1ticas internacionais.<\/p>\n

Exigindo sustentabilidade<\/h2>\n

O alinhamento da BRI com as metas clim\u00e1ticas e de sustentabilidade tem sido at\u00e9 agora determinado em grande parte pela demanda dos pa\u00edses-membros, o que \u00e0s vezes \u00e9 negligenciado, diz Tang. Os minist\u00e9rios das finan\u00e7as dos pa\u00edses benefici\u00e1rios e os portf\u00f3lios de projetos de suas ag\u00eancias de infraestrutura muitas vezes determinam quais projetos da BRI recebem luz verde.<\/p>\n

Os pa\u00edses anfitri\u00f5es precisam assumir a responsabilidade pelo tipo de projetos que querem e pelos projetos que podem pagar<\/p><\/blockquote>\n

Christoph Nedopil, diretor do Centro de Finan\u00e7as e Desenvolvimento da Universidade de Fudan em Xangai, concorda que n\u00e3o tem havido aten\u00e7\u00e3o suficiente do lado da demanda. Ele diz que existem diretrizes melhores, por exemplo, o sistema de sem\u00e1foros<\/a> para projetos da BRI e que sua implementa\u00e7\u00e3o deve ser acelerada.<\/p>\n

“\u00c9 uma faca de dois gumes porque a China n\u00e3o quer dizer aos outros em que tipos de energia investir. Os pa\u00edses anfitri\u00f5es precisam assumir a responsabilidade pelo tipo de projetos que querem e pelos projetos que podem pagar”, diz ele. “N\u00e3o ajuda culpar os outros. A pr\u00f3-atividade \u00e9 extremamente importante”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aus\u00eancia de nova pol\u00edtica para a regi\u00e3o em 2021 evidencia prioridades dom\u00e9sticas e comerciais da China, \u00e0 medida em que surgem estrat\u00e9gias para melhorar a gest\u00e3o de risco da BRI <\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":50053547,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50040341,50030008,50003579,50029775],"hashtags":[],"country":[50003524,50003528,50003539],"class_list":["post-50053530","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-cdb-pt-br","tag-divida","tag-financas","tag-politicas-publicas","country-argentina-pt-br","country-china-pt-br","country-nicaragua-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nCongelamento de empr\u00e9stimos da China \u00e0 Am\u00e9rica Latina reflete reavalia\u00e7\u00e3o de Beijing | Dialogue Earth<\/title>\n<meta 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