{"id":50058133,"date":"2022-09-09T09:43:31","date_gmt":"2022-09-09T08:43:31","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=58133"},"modified":"2023-08-02T17:12:11","modified_gmt":"2023-08-02T16:12:11","slug":"58126-negociacoes-da-onu-sobre-protecao-do-alto-mar-terminam-sem-consenso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/oceanos\/58126-negociacoes-da-onu-sobre-protecao-do-alto-mar-terminam-sem-consenso\/","title":{"rendered":"Negocia\u00e7\u00f5es da ONU sobre prote\u00e7\u00e3o do alto mar terminam sem consenso"},"content":{"rendered":"

Ap\u00f3s grandes expectativas<\/a> com as duas semanas de negocia\u00e7\u00f5es na sede da ONU, em Nova York, seus Estados-membros n\u00e3o fecharam um acordo juridicamente vinculante para proteger e garantir um uso sustent\u00e1vel da biodiversidade marinha.<\/p>\n

Em sua maioria, os governos alegaram terem ficado sem tempo, mas as organiza\u00e7\u00f5es ambientais descreveram a reuni\u00e3o como uma oportunidade perdida. Agora, as partes interessadas ter\u00e3o que conciliar suas diferen\u00e7as at\u00e9 que uma nova reuni\u00e3o seja marcada.<\/p>\n

Se lograron avances en varios aspectos clave del proyecto de acuerdo, especialmente durante los dos \u00faltimos d\u00edas de las negociaciones. Los gobiernos afirmaron en gran medida que se les acab\u00f3 el tiempo, mientras que las organizaciones ecologistas calificaron la reuni\u00f3n como una oportunidad perdida.<\/span><\/p>\n

Nunca estivemos t\u00e3o perto da linha de chegada como agora. Mas precisamos de mais tempo para continuar trabalhando<\/p><\/blockquote>\n

Ainda assim, foram alcan\u00e7ados avan\u00e7os em v\u00e1rios aspectos fundamentais do acordo, especialmente nos dois \u00faltimos dias de negocia\u00e7\u00f5es, e a presidente da confer\u00eancia, Rena Lee, tentou demonstrar otimismo:<\/p>\n

“Nunca estivemos t\u00e3o perto da linha de chegada como agora. Mas precisamos de mais tempo para continuar trabalhando. Pe\u00e7o a todos que redobrem os esfor\u00e7os\u201d.<\/p>\n

O alto mar \u2014 \u00a0uma \u00e1rea a mais de 200 milhas n\u00e1uticas (370 quil\u00f4metros) de qualquer costa e, portanto, fora das jurisdi\u00e7\u00f5es nacionais \u2014 representa cerca de dois ter\u00e7os do oceano global. Apesar disso, apenas 1% dessas \u00e1guas est\u00e3o protegidas. Estas \u00e1reas abrigam diversos ecossistemas e est\u00e3o repletas de vida.<\/p>\n

Em 2021, a Coaliz\u00e3o de Alta Ambi\u00e7\u00e3o, que re\u00fane mais de cem pa\u00edses, se comprometeu a proteger 30% dos territ\u00f3rios terrestres e marinhos at\u00e9 2030. Mas a meta dos oceanos n\u00e3o tem respaldo legal se n\u00e3o for acordada por um tratado internacional. Ele incluiria o alto mar nas chamadas \u00c1reas Marinhas Protegidas (MPAs).<\/p>\n

“As negocia\u00e7\u00f5es conseguiram resolver quest\u00f5es importantes. De certa forma, fizemos mais progressos nessas duas semanas do que nos \u00faltimos cinco anos”, disse Lisa Speer, diretora do programa de oceanos do Conselho de Defesa dos Recursos Naturais. “As delega\u00e7\u00f5es realmente vieram preparadas para negociar, em vez de reiterar posi\u00e7\u00f5es”.<\/p>\n

Avan\u00e7os para prote\u00e7\u00e3o dos oceanos<\/h2>\n

As expectativas de fechar um acordo eram altas depois que lideran\u00e7as mundiais se comprometeram<\/a> a tomar medidas para proteger os mares na Confer\u00eancia dos Oceanos da ONU, em Lisboa, em julho. As negocia\u00e7\u00f5es se arrastam h\u00e1 mais de uma d\u00e9cada.<\/p>\n

As conversas em Nova York abordaram todos os quatro pontos propostos no rascunho do acordo, como as ferramentas de gest\u00e3o por \u00e1reas, como as MPAs; os recursos gen\u00e9ticos marinhos; as avalia\u00e7\u00f5es de impacto ambiental; e a capacita\u00e7\u00e3o e a transfer\u00eancia de tecnologia de na\u00e7\u00f5es desenvolvidas para na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento.<\/p>\n

Para Luisina Vueso, ativista dos oceanos do Greenpeace, “faltou senso de urg\u00eancia” dos governos presentes, que passaram a maior parte das duas semanas sem negociar. Isso mudou perto do fim quando as delega\u00e7\u00f5es mostraram mais flexibilidade e vontade de chegar a um consenso, explicou Vueso.<\/p>\n

Houve muita movimenta\u00e7\u00e3o boa e a sensa\u00e7\u00e3o de que podemos finalizar o tratado; foi uma quest\u00e3o de falta de tempo<\/p><\/blockquote>\n

Os pa\u00edses avan\u00e7aram com as ferramentas de gest\u00e3o por \u00e1reas e nos arranjos institucionais de um futuro tratado, algo que ser\u00e1 essencial para sua efic\u00e1cia. Isso inclui o mandato e as regras para uma Confer\u00eancia das Partes (COP), como a realizada sobre o clima, e a coordena\u00e7\u00e3o com os \u00f3rg\u00e3os existentes que regulam o alto mar.<\/p>\n

Entretanto, a divis\u00e3o de poss\u00edveis lucros com a extra\u00e7\u00e3o de recursos em alto mar continua sendo uma quest\u00e3o muito sens\u00edvel. Os governos ainda precisam chegar a um acordo sobre como fazer isso de forma equitativa e sobre os benef\u00edcios compartilhados (monet\u00e1rios e n\u00e3o monet\u00e1rios), assim como se as medidas ser\u00e3o volunt\u00e1rias ou obrigat\u00f3rias.<\/p>\n

O rascunho de um acordo<\/a> foi publicado no primeiro fim de semana da c\u00fapula, com v\u00e1rios par\u00eanteses em aberto nas \u00e1reas em que ainda n\u00e3o h\u00e1 consenso. Novas vers\u00f5es do texto foram ent\u00e3o distribu\u00eddas entre os delegados na segunda semana, mas n\u00e3o foram divulgadas ao p\u00fablico pela ONU.<\/p>\n

\u201cHouve muita movimenta\u00e7\u00e3o boa e a sensa\u00e7\u00e3o de que podemos finalizar o tratado; foi uma quest\u00e3o de falta de tempo\u201d, disse Elizabeth Karan, que lidera o programa de alto mar da organiza\u00e7\u00e3o Pew. “O ponto de disc\u00f3rdia ainda est\u00e1 em torno da reparti\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios dos recursos gen\u00e9ticos marinhos. Sab\u00edamos que seria uma quest\u00e3o dif\u00edcil, e realmente foi”.<\/p>\n

Pr\u00f3ximos passos em acordo do alto mar da ONU<\/h2>\n

Falando na plen\u00e1ria de encerramento, os representantes da maioria dos pa\u00edses concordaram que foram feitos progressos significativos, destacando a flexibilidade de todas as partes para chegar aos compromissos. A atitude dos representantes foi diferente desta vez, permitindo discuss\u00f5es mais construtivas, segundo alguns participantes.<\/p>\n

Mas essa avalia\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi un\u00e2nime. Representantes de pa\u00edses insulares do Pac\u00edfico e Caribe ficaram decepcionados. Eles pediram que suas condi\u00e7\u00f5es especiais fossem refletidas no texto e pediram um acordo equilibrado que os apoiasse.<\/p>\n

\"escenario<\/a>
Saiba mais: Confer\u00eancia dos Oceanos da ONU apela por maior a\u00e7\u00e3o contra crise clim\u00e1tica<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

“Os cidad\u00e3os do Pac\u00edfico vieram com boa f\u00e9 e disposi\u00e7\u00e3o para negociar. Vivemos longe e n\u00e3o \u00e9 barato viajar. O dinheiro gasto para trazer uma delega\u00e7\u00e3o deixou de ser gasto em estradas ou rem\u00e9dios. Tomamos decis\u00f5es dif\u00edceis em quest\u00f5es importantes para n\u00f3s”, disse uma representante de Samoa, contendo as l\u00e1grimas, seguidas por aplausos de toda a sess\u00e3o plen\u00e1ria.<\/p>\n

Jessica Battle, especialista em pol\u00edtica oce\u00e2nica da WWF, disse que a Noruega e a Isl\u00e2ndia mudaram sua posi\u00e7\u00e3o durante a reuni\u00e3o. Agora, ambos os pa\u00edses est\u00e3o mais abertos a um tratado. Por outro lado, a R\u00fassia, e em menor grau a China, foram reticentes sobre alguns aspectos, incluindo coment\u00e1rios sobre v\u00e1rios artigos do texto.<\/p>\n

Falando na plen\u00e1ria, um representante da China disse que as discuss\u00f5es foram “profundas e frut\u00edferas” e que, embora n\u00e3o tenha sido alcan\u00e7ado um acordo em todas as \u00e1reas, as delega\u00e7\u00f5es “t\u00eam uma melhor compreens\u00e3o das posi\u00e7\u00f5es umas das outras”.<\/p>\n

A resolu\u00e7\u00e3o da Assembleia Geral da ONU, que convocou as negocia\u00e7\u00f5es, estipulou que elas fossem conclu\u00eddas at\u00e9 o final do ano. Essa foi a \u00faltima sess\u00e3o agendada, e o processo agora est\u00e1 suspenso. Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro quando os pa\u00edses voltar\u00e3o a se reunir para continuar as negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

H\u00e1 um calend\u00e1rio repleto de reuni\u00f5es da ONU sobre outras quest\u00f5es importantes at\u00e9 janeiro, incluindo a Assembleia Geral, em setembro; a COP 27 do Clima, em novembro; e a COP 15 da Biodiversidade, em dezembro. Analistas acreditam que a pr\u00f3xima reuni\u00e3o sobre o alto mar dure uma semana, em vez de duas, gra\u00e7as aos \u00faltimos avan\u00e7os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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