{"id":50059726,"date":"2022-10-21T17:27:39","date_gmt":"2022-10-21T16:27:39","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=59726"},"modified":"2023-08-28T17:22:11","modified_gmt":"2023-08-28T16:22:11","slug":"59714-o-impasse-da-estatal-chinesa-cccc-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/59714-o-impasse-da-estatal-chinesa-cccc-no-brasil\/","title":{"rendered":"O impasse da estatal chinesa CCCC no Brasil"},"content":{"rendered":"

Em novembro de 2016, quando chegou ao Brasil com a compra da carioca Concremat,<\/span> a<\/span> gigante chinesa China Construction Communications Company (CCCC) <\/span>prometia<\/span><\/a> projetos ambiciosos para o pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

O que \u00e9 CCCC?<\/p>\n

\n <\/strong>
\nA China Communications Construction Company \u00e9 uma empresa estatal chinesa e uma das maiores empresas de infra-estrutura do mundo, tendo constru\u00eddo estradas, ferrovias, aeroportos, portos, pontes e t\u00faneis dentro e fora da China, incluindo not\u00e1veis projetos da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota<\/span>.
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

Logo nos primeiros anos a empresa anunciou uma s\u00e9rie de iniciativas em larga escala: um megaporto em S\u00e3o Lu\u00eds, no Maranh\u00e3o, com capacidade para dez milh\u00f5es de toneladas de gr\u00e3os por ano; com a mineradora Vale, finalizaria uma ferrovia no Par\u00e1 ligando pontos de extra\u00e7\u00e3o de min\u00e9rio de ferro na Amaz\u00f4nia aos principais portos do Brasil. E, com a tamb\u00e9m chinesa <\/span>China Railway 20 Bureau Group (CR20), <\/span>numa parceria p\u00fablico privada com o governo da Bahia, faria <\/span>uma ponte de 12,4 quil\u00f4metros entre Salvador e Itaparica, que seria a maior obra sobre \u00e1gua na Am\u00e9rica Latina.\u00a0<\/span><\/p>\n

A sensa\u00e7\u00e3o geral do mercado \u2014 e tamb\u00e9m de muitos l\u00edderes pol\u00edticos \u2014 era de que, em pouco tempo, a CCCC ajudaria a catapultar a agenda de infraestrutura no Brasil. U<\/span>ma das maiores construtoras do mundo, conhecida por muitos marcos da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, da sigla em ingl\u00eas para Belt and Road Iniciative), a CCCC tinha recursos e hist\u00f3rico para colocar em pr\u00e1tica essa ambi\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

Meia d\u00e9cada depois, no entanto, nenhum de seus grandes projetos saiu do papel.<\/span><\/p>\n

No ano passado, a CCCC anunciou sua sa\u00edda do megaprojeto de S\u00e3o Lu\u00eds. A<\/span> conclus\u00e3o da venda<\/span><\/a> de sua participa\u00e7\u00e3o\u00a0 \u2014 <\/span>por R$ 720 milh\u00f5es<\/span><\/a> \u00e0 brasileira Cosan \u2014 foi finalizada em fevereiro deste ano. As outras duas grandes obras anunciadas tampouco avan\u00e7aram, e a CCCC, uma vez apontada como player de destaque em potenciais leil\u00f5es, sequer apresentou propostas nas \u00faltimas grandes licita\u00e7\u00f5es realizadas no pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00c9 um movimento curioso, sobretudo num momento em que o Brasil volta a atrair a aten\u00e7\u00e3o de investidores internacionais. <\/span>\u201cAinda que a gente esteja numa conjuntura dif\u00edcil, num cen\u00e1rio de p\u00f3s-pandemia e que os investimentos estejam retra\u00eddos, vemos um processo de recupera\u00e7\u00e3o\u201d, diz Alessandra Ribeiro, s\u00f3cia e <\/span>diretora para \u00e1rea de macroeconomia e an\u00e1lise setorial da Tend\u00eancias Consultoria. \u201cEsse passo da empresa chinesa, de sa\u00edda de um grande projeto, parece isolado e vai na contram\u00e3o do que observamos de maneira mais geral\u201d.<\/span><\/p>\n

Mudan\u00e7a de cen\u00e1rio na China e no Brasil<\/h2>\n

Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se o movimento da CCCC \u00e9 apenas uma hesita\u00e7\u00e3o \u2014 comum em per\u00edodos pr\u00e9-eleitorais como o que se vive no Brasil \u2014 ou se representa um recuo, que coloca em evid\u00eancia n\u00e3o apenas os grandes desafios de se investir no pa\u00eds, mas tamb\u00e9m o momento atual da China.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Um<\/a>
Saiba mais: Investimentos chineses no Brasil se expandiram r\u00e1pido e s\u00e3o duradouros<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Quando lan\u00e7ou seu plano da BRI em 2013, de construir um grande corredor log\u00edstico com ferrovias, portos e aeroportos a fim de impulsionar as rela\u00e7\u00f5es comerciais e o transporte de mercadorias e <\/span>commodities<\/span><\/i> ao redor do mundo, a China acumulava anos de crescimento de dois d\u00edgitos. O pa\u00eds tinha um objetivo claro e recursos para financiar suas empresas mundo afora. A Am\u00e9rica Latina, e <\/span>o Brasil em especial<\/span><\/a>, se beneficiaram desse contexto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Agora o cen\u00e1rio \u00e9 um pouco diferente. Pressionada por demandas dom\u00e9sticas p\u00f3s-pandemia e por uma perspectiva de PIB t\u00edmida para seus padr\u00f5es (<\/span>de 3% em 2022<\/span><\/a>), a China vem retraindo os aportes feitos ao redor do mundo \u2014 um decl\u00ednio de 5.5% no investimento estrangeiro direto chin\u00eas no ano passado em compara\u00e7\u00e3o a 2020, segundo a <\/span>UNCTAD<\/span><\/a>, ag\u00eancia da ONU para o Com\u00e9rcio e o Desenvolvimento. <\/span>O pa\u00eds tamb\u00e9m passou a hierarquizar projetos, voltando sua aten\u00e7\u00e3o a grandes obras na \u00c1sia e na \u00c1frica.\u00a0<\/span><\/p>\n

De controle estatal, a CCCC parece uma das entidades chinesas a seguir esse novo roteiro. Na Am\u00e9rica Latina, apenas um projeto mereceu destaque em seus mais recentes <\/span>relat\u00f3rios financeiros<\/span><\/a>: o <\/span>Trem Maia<\/span><\/a>, no M\u00e9xico.\u00a0<\/span><\/p>\n

H\u00e1 ainda outros fatores que podem estar influenciando o movimento da CCCC no Brasil, como a legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, a complexa estrutura tribut\u00e1ria e \u201calguns desafios culturais\u201d listados pela CCCC em um <\/span>amplo comunicado de 2019<\/span><\/a>, publicado originalmente pelo <\/span>Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio da China, e republicado pela Xinhua, a m\u00eddia estatal.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em junho de 2021, em uma das poucas declara\u00e7\u00f5es \u00e0 imprensa no Brasil, o ent\u00e3o diretor-executivo da CCCC no pa\u00eds, Helder Dantas, disse <\/span>ao Valor Econ\u00f4mico <\/span><\/a>que era dif\u00edcil explicar aos chineses o excesso de burocracia por aqui, que estava dif\u00edcil conseguir financiamento e que quest\u00f5es fundi\u00e1rias estariam atrasando a obra do porto no Maranh\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pedras no caminho da CCCC<\/h2>\n

De todos os projetos da CCCC no pa\u00eds, <\/span>o porto no Maranh\u00e3o mostrou-se particularmente desafiador. <\/span>Localizado nas proximidades da capital S\u00e3o Lu\u00eds, em \u00e1rea de florestas e manguezais, o empreendimento <\/span>foi desenhado para ocupar<\/span><\/a> uma \u00e1rea onde est\u00e1 a Comunidade do Cajueiro, um vilarejo com fam\u00edlias de pescadores e extrativistas cujas origens remontam ao s\u00e9culo 19.<\/span><\/p>\n

\"embarca\u00e7\u00f5es<\/a>
Saiba mais: Ferrovia Par\u00e1 enfrenta resist\u00eancia<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

O imbr\u00f3glio ali \u00e9 de longa data e anterior \u00e0 chegada na CCCC, mas a postura reticente do cons\u00f3rcio sobre as demandas locais acabou por agravar a situa\u00e7\u00e3o. \u201cN\u00e3o houve respeito<\/span> \u00e0 comunidade por parte das empresas que estavam envolvidas\u201d, diz Haroldo Paiva de Brito, promotor de Justi\u00e7a de Conflitos Agr\u00e1rios do Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado do Maranh\u00e3o.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m na \u00e1rea da Ferrovia Paraense, foram registrados problemas entre a CCCC e a popula\u00e7\u00e3o local, com questionamento sobre os riscos de um empreendimento de tamanho porte em uma regi\u00e3o de biodiversidade t\u00e3o sens\u00edvel, onde est\u00e3o <\/span>comunidades quilombolas<\/span><\/a> e vilas ind\u00edgenas. <\/span>At\u00e9 agora n\u00e3o h\u00e1 defini\u00e7\u00e3o sobre a execu\u00e7\u00e3o do projeto.<\/span><\/p>\n

Para a ponte de Itaparica, na Bahia, em agosto deste ano, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual <\/span>recomendou<\/span><\/a> a realiza\u00e7\u00e3o de estudos t\u00e9cnicos para a instala\u00e7\u00e3o da ponte, dado o impacto nas \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o de Salvador, Itaparica e Vera Cruz. A <\/span>nova previs\u00e3o<\/span><\/a> \u00e9 que a obra comece em 2023.<\/span><\/p>\n

A\u00e7\u00e3o e rea\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica internacional<\/h2>\n

Os aspectos pol\u00edticos no Brasil \u2014 com maior peso sobre a postura geralmente beligerante do atual governo de Jair Bolsonaro aos chineses \u2014 tamb\u00e9m podem ter rela\u00e7\u00e3o com a atual postura da CCCC.\u00a0<\/span><\/p>\n

Desde que assumiu, em janeiro de 2019, Bolsonaro tentou mostrar uma aproxima\u00e7\u00e3o com os EUA \u2014 e com a administra\u00e7\u00e3o Trump \u2014 justamente num momento em que a guerra comercial entre EUA e China estava mais acirrada. Foi algo mais ret\u00f3rico que efetivo, mas que acabou arranhando a imagem da boa diplomacia brasileira e impactando as rela\u00e7\u00f5es que o Brasil sempre manteve com o pa\u00eds asi\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Nessa troca de farpas, um dos casos de maior repercuss\u00e3o aconteceu em mar\u00e7o de 2020, quando o deputado federal Eduardo Bolsonaro, filho do presidente, atribuiu \u00e0 China a culpa pelo coronav\u00edrus em um tu\u00edte. A <\/span>mensagem<\/span><\/a> foi rebatida <\/span>pelo ent\u00e3o embaixador chin\u00eas no Brasil, Yang Wanming, por meio de outros tu\u00edtes, com sua embaixada emitindo um <\/span>comunicado oficial<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para o agroneg\u00f3cio, a postura do governo tem impacto menor. Mas quando se trata de grandes obras de infraestrutura que demandam volumes vultosos de investimentos e aprova\u00e7\u00f5es, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel desvincular as coisas<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Presidente da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio e Ind\u00fastria da China (CCIBC), Charles Tang foi um dos que foi a p\u00fablico para alertar sobre os riscos desse atrito. Segundo ele, coment\u00e1rios contr\u00e1rios \u00e0 China podem gerar mais burocracia e travar projetos. “Sem acusa\u00e7\u00f5es, haveria mais neg\u00f3cios fechados”, <\/span>afirmou em maio de 2021 ao UOL.\u00a0<\/span><\/a><\/p>\n

A China segue como o maior parceiro comercial do Brasil. <\/span>Os <\/span>chineses s\u00e3o tamb\u00e9m um dos principais investidores estrangeiros<\/span><\/a> nos setores de infraestrutura e tecnologia no pa\u00eds. <\/span>Mas \u00e9 ineg\u00e1vel que as rela\u00e7\u00f5es foram afetadas pelos epis\u00f3dios.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201c<\/span>Para o agroneg\u00f3cio ou mesmo o com\u00e9rcio exterior, a postura do governo tem impacto menor. Mas quando se trata de grandes obras de infraestrutura que demandam volumes vultosos de investimentos, licen\u00e7as e aprova\u00e7\u00f5es, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel desvincular as coisas\u201d, disse Pedro<\/span> Brites, professor da Escola de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Xi<\/a>
Saiba mais: O que esperar das rela\u00e7\u00f5es Brasil-China ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o presidencial<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Para ele, a postura isolacionista defendida pelo atual governo n\u00e3o apenas destoa do hist\u00f3rico pacifista da diplomacia brasileira, como coloca o Brasil em posi\u00e7\u00e3o subalterna no cen\u00e1rio internacional. \u201cN\u00e3o \u00e9 \u00e0 toa que h\u00e1 muita expectativa sobre as elei\u00e7\u00f5es de outubro. Existe uma demanda grande dos pr\u00f3prios pa\u00edses do G7 de que o Brasil volte a ser o interlocutor importante que vinha sendo em toda a regi\u00e3o da Am\u00e9rica do Sul\u201d, afirmou Brites.\u00a0<\/span><\/p>\n

O hist\u00f3rico dos dois candidatos para este segundo turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais no dia 30 de outubro \u2014 o atual presidente Jair Bolsonaro e o ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva \u2014 n\u00e3o deixa muita margem para surpresas no campo da pol\u00edtica internacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Se de um lado a hostilidade de Bolsonaro \u00e0 China se fez evidente, de outro h\u00e1 um quadro mais aberto ao di\u00e1logo e tamb\u00e9m aos investimentos chineses. Em <\/span>entrevista recente ao <\/span>Di\u00e1logo Chino<\/span><\/i><\/a>, <\/span>o ex-ministro <\/span>de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores do governo do PT e principal conselheiro da pauta internacional de Lula, <\/span>Celso Amorim,<\/span> corroborou a ideia de que, se o petista for eleito, a China ter\u00e1 um espa\u00e7o importante em sua pol\u00edtica internacional: \u201cVamos tomar as rela\u00e7\u00f5es de onde deixamos nos governos Lula e Dilma, com muito boa parceria, com muito boa coordena\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou.\u00a0<\/span><\/p>\n

De forma mais branda e sem citar nominalmente o atual governo ou seu principal advers\u00e1rio petista, Tang, da CCIBC, voltou a afirmar, agora ao <\/span>Di\u00e1logo Chino<\/span><\/i>, que \u201ca indefini\u00e7\u00e3o pol\u00edtica em per\u00edodo pr\u00e9-eleitoral acaba colocando muitos projetos em modo de espera\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cN\u00e3o tenho d\u00favida, no entanto, que em 2023 as coisas ser\u00e3o aceleradas, especialmente se o governo tiver pela China o mesmo \u2018carinho\u2019 que a China sempre demonstrou pelo Brasil\u201d, disse Tang.\u00a0<\/span><\/p>\n

Procurada, a CCCC n\u00e3o atendeu aos pedidos de entrevista para esta reportagem.\u00a0<\/span><\/p>\n

Colabora\u00e7\u00e3o de reportagem de <\/span>Yedan Li<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Projetos paralisados geram d\u00favidas sobre o futuro da maior construtora de infraestrutura asi\u00e1tica no pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50059757,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50003606,50040146,50029556],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528],"class_list":["post-50059726","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-china-no-mundo","tag-industria","tag-infraestrutura-pt-br","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nO impasse da estatal chinesa CCCC no Brasil | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Projetos paralisados geram d\u00favidas sobre o futuro da CCCC, a maior construtora de infraestrutura asi\u00e1tica no pa\u00eds\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, 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