{"id":50059933,"date":"2022-10-26T16:43:55","date_gmt":"2022-10-26T15:43:55","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=59933"},"modified":"2023-08-29T20:11:42","modified_gmt":"2023-08-29T19:11:42","slug":"59894-opiniao-paises-amazonico-nao-precisam-reduzir-protecao-ambiental-para-garantir-investimento-chines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/59894-opiniao-paises-amazonico-nao-precisam-reduzir-protecao-ambiental-para-garantir-investimento-chines\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o: Pa\u00edses amaz\u00f4nico n\u00e3o precisam reduzir prote\u00e7\u00e3o ambiental para garantir investimento chin\u00eas"},"content":{"rendered":"

Na maior parte da \u00faltima d\u00e9cada, jornalistas ambientais <\/span>alertaram<\/span><\/a> sobre os pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul que recuaram desnecessariamente nas prote\u00e7\u00f5es socioambientais ap\u00f3s o <\/span>boom<\/span><\/i> da China de 2002 a 2011. Neste per\u00edodo, US$ 25 bilh\u00f5es em investimentos chineses em commodities chegaram aos pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica do Brasil, Bol\u00edvia, Equador e Peru, enquanto as exporta\u00e7\u00f5es anuais de commodities desses pa\u00edses para a China cresceram US$ 18 bilh\u00f5es. Os governos acabaram aliviando as prote\u00e7\u00f5es na esperan\u00e7a de prolongar o <\/span>boom<\/span><\/i> e agilizar projetos futuros.<\/span><\/p>\n

\n

O que foi o boom<\/em> chin\u00eas?<\/p>\n

\n
\nFoi um per\u00edodo de crescimento dos investimentos chineses em mat\u00e9rias primas na Am\u00e9rica do Sul entre 2002 e 2011. Durante esses anos, os investimentos chineses nos pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica (Brasil, Bol\u00edvia, Equador e Peru) somaram US$ 25 bilh\u00f5es, enquanto suas exporta\u00e7\u00f5es anuais de mat\u00e9rias-primas para a China aumentaram em cerca de US$ 18 bilh\u00f5es.
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Um novo <\/span>documento<\/span><\/a> do Centro de Pol\u00edticas de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston e do Centro de Pol\u00edticas do BRICS da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Rio de Janeiro refor\u00e7a esse argumento. Suas conclus\u00f5es mostram que recuos ocorreram, mas n\u00e3o estimularam o investimento, nem agilizaram projetos. Tais reformas flexibilizadoras foram relativamente raras durante o <\/span>boom<\/span><\/i>, mas se tornaram comuns nos anos ap\u00f3s o pico dos pre\u00e7os em 2011.<\/span><\/p>\n

O <\/span>boom<\/span><\/i> chin\u00eas<\/span><\/a> na produ\u00e7\u00e3o e exporta\u00e7\u00e3o de commodities da Am\u00e9rica do Sul foi alimentado pelo aumento dos investimentos e da demanda da China. Em particular, Brasil, Equador, Peru e Bol\u00edvia viram uma onda de investimentos chineses na bacia amaz\u00f4nica, com expans\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o de hidrocarbonetos, minera\u00e7\u00e3o e agricultura. A China n\u00e3o apenas deteve v\u00e1rios projetos como seus dois bancos \u2014 o Banco de Desenvolvimento da China e o Banco de Exporta\u00e7\u00e3o-Importa\u00e7\u00e3o da China \u2014 aportaram recursos em obras de infraestrutura.<\/span><\/p>\n

Ao longo desses anos, os governos regionais responderam promulgando r\u00edgidos padr\u00f5es socioambientais para garantir que as comunidades pr\u00f3ximas aos investimentos se beneficiassem deles, ou pelo menos n\u00e3o fossem prejudicadas. Para os anos 1998-2011, nestes quatro pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica, o Centro de Pol\u00edticas dos BRICS <\/span>observou<\/span><\/a> 68 casos de fortalecimento da prote\u00e7\u00e3o de povos ind\u00edgenas, comunidades tradicionais, florestas e \u00e1reas protegidas, al\u00e9m de procedimentos de licenciamento ambiental. Em contraste, o centro encontrou apenas 15 reformas que relaxaram as prote\u00e7\u00f5es existentes.<\/span><\/p>\n

\"mulher<\/a>
Saiba mais: Congelamento de empr\u00e9stimos chineses \u00e0 Am\u00e9rica Latina reflete reavalia\u00e7\u00e3o de Beijing<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

O <\/span>boom<\/span><\/i> das<\/span> commodities atingiu seu auge e terminou no in\u00edcio dos anos 2010, uma vez que o pre\u00e7o das commodities recuou rapidamente. Com isso, os governos regionais come\u00e7aram a flexibilizar suas prote\u00e7\u00f5es. Isso parece ter sido motivado em parte pela esperan\u00e7a de prolongar o <\/span>boom<\/span><\/i> chin\u00eas ou acelerar projetos j\u00e1 em andamento. Tal impulso \u00e9 not\u00f3rio em reformas como a <\/span>Lei 30230<\/span><\/a> do Peru de 2014 (<\/span>Lei … para a Promo\u00e7\u00e3o e Dinamiza\u00e7\u00e3o do Investimento no Pa\u00eds<\/span><\/i>) e o Decreto <\/span>Executivo 151<\/span><\/a> do Equador de 2021 (<\/span>Plano de A\u00e7\u00e3o para o Setor Miner\u00e1rio<\/span><\/i>).<\/span><\/p>\n

Entretanto, o <\/span>boom<\/span><\/i> da China na bacia amaz\u00f4nica n\u00e3o prosseguiu. Em m\u00e9dia, os investimentos chineses na bacia amaz\u00f4nica diminu\u00edram, tanto em escala quanto em n\u00famero. O per\u00edodo entre o an\u00fancio inicial dos projetos e sua eventual data de inaugura\u00e7\u00e3o ou compra tamb\u00e9m se alongou, com a exce\u00e7\u00e3o de dois grandes projetos em 2014: A mina <\/span>Las Bambas<\/span><\/a> da China Minmetals e a expans\u00e3o da <\/span>produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo<\/span><\/a> da China National Petroleum Corporation (CNPC), ambas no Peru. Outros quatro projetos nunca foram iniciados, gra\u00e7as em parte \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es da sociedade de que a nova regulamenta\u00e7\u00e3o afrouxada n\u00e3o havia levado em conta os riscos socioambientais desses projetos, incluindo a hidrel\u00e9trica boliviana <\/span>Rositas<\/span><\/a> e a <\/span>hidrovia amaz\u00f4nica<\/span><\/a> do Peru.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uma tend\u00eancia semelhante de queda ocorreu com os riscos e impactos socioambientais dos projetos chineses que avan\u00e7aram na bacia amaz\u00f4nica. Nossa pesquisa constatou que, \u00e0 medida que os governos refor\u00e7aram suas prote\u00e7\u00f5es durante o <\/span>boom<\/span><\/i> das commodities, os riscos m\u00e9dios diminu\u00edram entre os investimentos chineses na bacia amaz\u00f4nica. Entretanto, projetos de alto risco caracter\u00edsticos dos primeiros anos do <\/span>boom<\/span><\/i> n\u00e3o foram retomados \u2014 com exce\u00e7\u00e3o de alguns como a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo da CNPC no Peru.\u00a0<\/span><\/p>\n

Os pa\u00edses anfitri\u00f5es podem ter certeza de que os padr\u00f5es socioambientais n\u00e3o s\u00e3o um empecilho ao investimento chin\u00eas; ao contr\u00e1rio, s\u00e3o necess\u00e1rios para tais<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Por que os investidores chineses n\u00e3o foram movidos pelo relaxamento das regras nos pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica? Alguns investidores chineses \u2014 especialmente empresas e bancos estatais \u2014 podem ter motiva\u00e7\u00f5es e incentivos diferentes dos investidores privados ocidentais. Al\u00e9m do lucro, esses investidores frequentemente s\u00e3o motivados por metas internas chinesas, incluindo <\/span>alavancar<\/span><\/a> as reservas estrangeiras da China, empregar sua <\/span>m\u00e3o de obra excedente<\/span><\/a> no exterior e <\/span>buscar commodities<\/span><\/a> para alimentar a estrat\u00e9gia de desenvolvimento da China. Para os pa\u00edses anfitri\u00f5es, facilitar o investimento atrav\u00e9s da remo\u00e7\u00e3o de regulamenta\u00e7\u00f5es n\u00e3o vai reverter o decl\u00ednio das reservas estrangeiras ou mudar a estrat\u00e9gia de crescimento da China.<\/span><\/p>\n

Esses fatores mostram que os pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica \u2014 e, em termos gerais, os pa\u00edses anfitri\u00f5es da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas) \u2014 podem estabelecer os padr\u00f5es socioambientais que seus cidad\u00e3os exigem sem perder os futuros <\/span>booms<\/span><\/i> chineses.\u00a0<\/span><\/p>\n

De fato, a abordagem chinesa de “<\/span>sistemas de pa\u00eds<\/span><\/a>” que monitora o desempenho ambiental de seus investimentos depende da exist\u00eancia desses padr\u00f5es nos pa\u00edses anfitri\u00f5es e de sua vontade de aplic\u00e1-los.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Constru\u00e7\u00e3o<\/a>
Saiba mais: A atua\u00e7\u00e3o da China na Amaz\u00f4nia pode se tornar mais verde?<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Recentemente, a China deu passos para melhorar seu monitoramento no investimento estrangeiro, incluindo novas orienta\u00e7\u00f5es para incluir a abordagem de “<\/span>ciclo completo de vida<\/span><\/a>” ao gerenciamento de risco, desde a concep\u00e7\u00e3o, implementa\u00e7\u00e3o at\u00e9 <\/span>novas diretrizes<\/span><\/a> para os projetos, de forma que os bancos chineses instituam mecanismos de den\u00fancia para quando esse gerenciamento de risco falhar. Embora essas novas etapas sejam encorajadoras, isso levar\u00e1 anos at\u00e9 que resultem em mudan\u00e7as tang\u00edveis para os pa\u00edses que recebem investimentos chineses.<\/span><\/p>\n

Enquanto isso, os pa\u00edses anfitri\u00f5es podem ter certeza de que os padr\u00f5es socioambientais n\u00e3o s\u00e3o um empecilho ao investimento chin\u00eas; ao contr\u00e1rio, s\u00e3o necess\u00e1rios para tais.<\/span><\/p>\n

Os pa\u00edses da bacia amaz\u00f4nica \u2014 e os pa\u00edses anfitri\u00f5es da BRI em todo o mundo \u2014 deveriam desenvolver e proteger padr\u00f5es socioambientais para atender \u00e0s necessidades dom\u00e9sticas e \u00e0s exig\u00eancias dos cidad\u00e3os, sem se preocupar em afugentar os investidores chineses.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pesquisa mostra que regula\u00e7\u00f5es socioambientais r\u00edgidas n\u00e3o dissuadiram investidores chineses no boom das commodities, e o relaxamento das mesmas tampouco serviu para atrair mais investimentos<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50059935,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50003600,50003606,50029833,50003579],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528,50003535],"class_list":["post-50059933","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-amazonia-pt-br","tag-china-no-mundo","tag-comercio","tag-financas","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-equador"],"acf":[],"yoast_head":"\nPa\u00edses amaz\u00f4nico n\u00e3o precisam reduzir prote\u00e7\u00e3o ambiental para garantir investimento chin\u00eas<\/title>\n<meta name=\"description\" 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