{"id":50364312,"date":"2023-03-17T12:13:27","date_gmt":"2023-03-17T12:13:27","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=64312"},"modified":"2023-03-17T15:59:45","modified_gmt":"2023-03-17T15:59:45","slug":"64274-obras-china-america-latina-meio-ammbiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/64274-obras-china-america-latina-meio-ammbiente\/","title":{"rendered":"Obras chinesas na Am\u00e9rica Latina t\u00eam impactos ambientais, diz relat\u00f3rio"},"content":{"rendered":"<p>Mais de 50 entidades latino-americanas chamaram a aten\u00e7\u00e3o para as viola\u00e7\u00f5es socioambientais em projetos com investimento chin\u00eas na regi\u00e3o.<\/p>\n<p>Um <a href=\"http:\/\/chinaambienteyderechos.lat\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/INFORME-ISHR-CICDHA.pdf\">relat\u00f3rio<\/a> apresentado em fevereiro ao Comit\u00ea de Direitos Econ\u00f4micos, Sociais e Culturais da ONU (Cescr, na sigla em ingl\u00eas) analisou 14 projetos liderados por empresas chinesas ou com financiamento de bancos chineses. As atividades ocorreram em nove pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina nos setores de infraestrutura, energia e extrativismo (como explora\u00e7\u00e3o petrol\u00edfera e minera\u00e7\u00e3o). Os autores ressaltam a falta de esfor\u00e7os dos investidores chineses para evitar impactos socioambientais na regi\u00e3o.<\/p>\n<p>Embora reconhe\u00e7am os avan\u00e7os das pol\u00edticas da China em atividades no exterior, as organiza\u00e7\u00f5es pediram mais comprometimento com os padr\u00f5es socioambientais em projetos desenvolvidos na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>\u201cO que buscamos na ONU \u00e9 levar a China a lidar com os impactos negativos de seus investimentos e a entender que essa \u00e9 uma preocupa\u00e7\u00e3o leg\u00edtima das organiza\u00e7\u00f5es sociais na regi\u00e3o\u201d, diz Marco Gandarillas, da Latinoam\u00e9rica Sustentable, uma das entidades respons\u00e1veis pela publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio faz parte de um processo de avalia\u00e7\u00e3o que a ONU realiza sobre acusa\u00e7\u00f5es de viola\u00e7\u00f5es a direitos socioambientais em atividades chinesas no exterior. O Cescr, respons\u00e1vel pelo trabalho, j\u00e1 encaminhou orienta\u00e7\u00f5es ao governo chin\u00eas, que respondeu \u00e0s solicita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<figure id=\"attachment_25436\" aria-describedby=\"caption-attachment-25436\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/25431-china-acata-apelos-por-respeito-aos-direitos-humanos-na-america-latina\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-25436\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/03\/UN-Human-Rights.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-25436\" class=\"wp-caption-text\"><b>Leia mais: <\/b><a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/25431-china-acata-apelos-por-respeito-aos-direitos-humanos-na-america-latina\/\"><b>China acata apelos por respeito aos direitos humanos na Am\u00e9rica Latina<\/b><\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>As obriga\u00e7\u00f5es socioambientais da China no exterior t\u00eam sido objeto de avalia\u00e7\u00f5es da ONU desde 2016. Entre elas, h\u00e1 a <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/en\/hr-bodies\/upr\/basic-facts\">Revis\u00e3o Peri\u00f3dica Universal<\/a>, processo do Conselho de Direitos Humanos no qual a China j\u00e1 reconheceu <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/artigo\/25431-china-acata-apelos-por-respeito-aos-direitos-humanos-na-america-latina\/\">reivindica\u00e7\u00f5es de organiza\u00e7\u00f5es<\/a> latino-americanas em 2019.<\/p>\n<p>Recentemente, o Cescr convidou organiza\u00e7\u00f5es sociais a apresentarem suas considera\u00e7\u00f5es sobre a atua\u00e7\u00e3o de empresas chinesas na Am\u00e9rica Latina. O \u00f3rg\u00e3o, por sua vez, consolidou esses coment\u00e1rios em um <a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FCHN%2FCO%2F3&amp;Lang=en\">documento<\/a> que foi publicado no dia 3 mar\u00e7o \u2014 ao qual o governo chin\u00eas j\u00e1 respondeu de maneira preliminar.<\/p>\n<h2>Projetos chineses na Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n<p>O relat\u00f3rio das entidades latino-americanas se concentra em projetos de minera\u00e7\u00e3o, petr\u00f3leo, hidrel\u00e9tricas e ferrovias desenvolvidos por 11 empresas chinesas ou apoiados por bancos chineses em Argentina, Bol\u00edvia, Brasil, Chile, Col\u00f4mbia, Equador, M\u00e9xico, Peru e Venezuela. As organiza\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela an\u00e1lise dizem que todas essas opera\u00e7\u00f5es provocaram danos ambientais expressivos em ecossistemas sens\u00edveis.<\/p>\n<p>A <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/en\/extractive-industries\/28120-indigenous-communities-take-legal-action-over-ecuadors-largest-mine\/\">mina de cobre Mirador<\/a>, na Amaz\u00f4nia equatoriana, est\u00e1 entre os projetos inclu\u00eddos na lista. Operada pela Ecuacorriente, subsidi\u00e1ria das estatais chinesas Tongling e China Railway Construction Corporation (CRCC), a mina afetou 16 ecossistemas, conforme as den\u00fancias. A an\u00e1lise destaca ainda que quatro projetos localizados em M\u00e9xico, Bol\u00edvia, Venezuela e Equador operam ou t\u00eam planos de operar em \u00e1reas protegidas.<\/p>\n<p>\u201cAs empresas escolhem projetos em zonas de conflito e depois os problemas se arrastam durante todo o processo, como no caso da barragem de Rucalhue no Chile\u201d, diz Gandarillas.<\/p>\n<p>O plano de constru\u00e7\u00e3o da <a href=\"https:\/\/www.power-technology.com\/marketdata\/rucalhue-chile\/\">usina hidrel\u00e9trica de Rucalhue<\/a> espera produzir cerca de 90 megawatts no rio B\u00edo-B\u00edo, regi\u00e3o central do Chile. O projeto foi <a href=\"https:\/\/en.imsilkroad.com\/p\/100813.html\">assumido<\/a> pela China International Water &amp; Electric Corporation em 2018. Seria a quarta barragem instalada no rio, que j\u00e1 t\u00eam as usinas de Pangue e Ralco, da empresa hispano-chilena Endesa, ambas muito criticadas por seus impactos em um pa\u00eds que sofre com a escassez h\u00eddrica. <div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<figure id=\"attachment_64282\" aria-describedby=\"caption-attachment-64282\" style=\"width: 2000px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-64282 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/03\/Ralco-Dam-in-Chile_Cesar-Santana_Alamy_2BKCWBE-scaled.jpg\" alt=\"Ralco Dam in Chile\" width=\"2000\" height=\"1123\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-64282\" class=\"wp-caption-text\">Barragem de Ralco no rio B\u00edo-B\u00edo, regi\u00e3o central do Chile. Plano de estatal chinesa para construir nova hidrel\u00e9trica no local tem sido motivo de protestos (Imagem: Cesar Santana \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n<p><\/div> \u201cAs comunidades j\u00e1 disseram v\u00e1rias vezes que n\u00e3o querem mais barragens na regi\u00e3o\u201d, ressalta Gandarillas.<\/p>\n<p>Problemas relacionados \u00e0 polui\u00e7\u00e3o do ar e da \u00e1gua tamb\u00e9m s\u00e3o recorrentes na maioria dos projetos analisados. \u00c9 o que ocorre no projeto de explora\u00e7\u00e3o de ouro da mineradora chinesa Zijin, em <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/54228-mineradora-chinesa-zijin-enfrenta-serie-de-protestos-em-buritica\/\">Buritic\u00e1<\/a>, na Col\u00f4mbia, e na mina de cobre Mirador, no Equador.<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio afirma que, em aos menos dez casos analisados, os projetos t\u00eam lacunas em suas licen\u00e7as ambientais e provocaram conflitos com as comunidades locais. As organiza\u00e7\u00f5es destacam como exemplo <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\">a mina de cobre Las Bambas<\/a>, no Peru, operada pela chinesa MMG.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cAs comunidades j\u00e1 disseram v\u00e1rias vezes que n\u00e3o querem mais barragens na regi\u00e3o\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>O secret\u00e1rio-executivo da Rede Muqui, Jaime Borda, que representa mais de 30 organiza\u00e7\u00f5es socioambientais no Peru, afirma que as comunidades que ocupavam a \u00e1rea da mina Las Bambas sofreram um reassentamento for\u00e7ado. \u201cA empresa modificou o estudo de impacto ambiental e n\u00e3o fez uma consulta antes de iniciar o projeto\u201d, acrescenta.<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio destaca que alguns dos projetos analisados tamb\u00e9m resultaram em viola\u00e7\u00f5es aos direitos dos povos ind\u00edgenas. As empresas teriam realizado projetos em territ\u00f3rios de comunidades que h\u00e1 muito tempo lutam contra os impactos ambientais das atividades extrativistas.<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio destaca o caso da mina de cobre San Carlos-Panantza, no Equador. O projeto \u00e9 operado pela ExplorCobres, subsidi\u00e1ria do cons\u00f3rcio CRCC-Tongling, que tamb\u00e9m comanda o projeto Mirador. A mina no sul do Equador, diz o documento, impactou 70% do territ\u00f3rio do povo ind\u00edgena Shuar. Ap\u00f3s anos de den\u00fancias, as opera\u00e7\u00f5es na mina foram interrompidas em 2020. Em 2022, a Corte Constitucional do Equador <a href=\"https:\/\/wambra.ec\/pueblo-shuar-accion-de-proteccion-proyecto-minero-san-carlos\/\">entendeu<\/a> que o \u201cdireito \u00e0 consulta pr\u00e9via, livre e informada\u201d dos povos origin\u00e1rios foi violado e exigiu medidas de repara\u00e7\u00e3o junto ao Minist\u00e9rio P\u00fablico do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Os projetos foram liderados por investidores chineses, mas governos e empresas locais tamb\u00e9m ajudaram a viabiliz\u00e1-los por meio de licen\u00e7as ambientais e regras frouxas, de acordo com organiza\u00e7\u00f5es ambientais consultadas pelo <i>Di\u00e1logo Chino<\/i>.<\/p>\n<h2>Recomenda\u00e7\u00f5es para investidores chineses<\/h2>\n<p>O documento do Cescr pede ao pa\u00eds asi\u00e1tico que seus bancos e empresas com atividades no exterior sejam \u201cresponsabilizados por viola\u00e7\u00f5es de direitos econ\u00f4micos, sociais e culturais\u201d, principalmente se tiverem impactos em comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>O Cescr tamb\u00e9m solicitou ao governo chin\u00eas que garanta \u00e0s v\u00edtimas de abusos o acesso a mecanismos eficazes de den\u00fancia e a repara\u00e7\u00e3o adequada. Al\u00e9m disso, cobrou o governo a tomar medidas para \u201cassegurar a responsabilidade legal das empresas e suas subsidi\u00e1rias\u201d por viola\u00e7\u00f5es de direitos em atividades no exterior\u201d.<\/p>\n<p>No mesmo dia em que o comit\u00ea da ONU divulgou seu relat\u00f3rio, o governo chin\u00eas <a href=\"https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/_layouts\/15\/treatybodyexternal\/Download.aspx?symbolno=INT%2FCESCR%2FCOB%2FCHN%2F51887&amp;Lang=en\">respondeu<\/a> dizendo que criaria um grupo de trabalho para revisar as solicita\u00e7\u00f5es. \u201cO governo chin\u00eas atribui grande import\u00e2ncia ao cumprimento de suas obriga\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o aos instrumentos internacionais de direitos humanos\u201d, segundo a representa\u00e7\u00e3o chinesa. \u201cA China continuar\u00e1 engajada no di\u00e1logo construtivo e na coopera\u00e7\u00e3o com todas as partes\u201d.<\/p>\n<figure id=\"attachment_53468\" aria-describedby=\"caption-attachment-53468\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-53468\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2022\/04\/Las-Bambas_Protest-Alamy_2HG30MM-1-scaled.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-53468\" class=\"wp-caption-text\"><b>Leia mais: <\/b><a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/industrias-extrativistas-pt-br\/53067-por-que-mina-peruana-las-bambas-vive-permeada-por-conflitos\/\"><b>Por que mina peruana Las Bambas vive permeada por conflitos<\/b><\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>Nos \u00faltimos anos, a China tem <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/en\/business\/understanding-chinas-latest-guidelines-for-greening-the-belt-and-road\/\">publicado novas diretrizes<\/a> para suas empresas e investidores que operam no exterior. Sua abordagem anterior era baseada no simples cumprimento das legisla\u00e7\u00f5es nacionais. Agora, os compromissos s\u00e3o com as melhores pr\u00e1ticas e padr\u00f5es internacionais, conforme reconhecem organiza\u00e7\u00f5es latino-americanas.<\/p>\n<p>As \u201c<a href=\"http:\/\/en.brigc.net\/Media_Center\/BRI_Green_Review\/2021\/202107\/P020210729465376906569.pdf\">Diretrizes de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel para Investimento Estrangeiro e Coopera\u00e7\u00e3o<\/a>\u201d, publicadas conjuntamente pelos minist\u00e9rios do Meio Ambiente e do Com\u00e9rcio da China, encorajam investidores a ir al\u00e9m das \u201cregras do pa\u00eds-sede\u201d: o documento pede que bancos e empresas chinesas adotem os padr\u00f5es chineses ou as melhores pr\u00e1ticas internacionais, sobretudo se houver lacunas nas legisla\u00e7\u00f5es locais.<\/p>\n<p>Atualmente, a C\u00e2mara de Com\u00e9rcio dos Importadores e Exportadores de Minerais, Metais e Produtos Qu\u00edmicos da China est\u00e1 desenvolvendo um <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/en\/business\/safe-free-independent-getting-a-mining-grievance-mechanism-right\/\">mecanismo<\/a> para fiscalizar projetos chineses de minera\u00e7\u00e3o no exterior.<\/p>\n<p>Apesar do avan\u00e7o nesses planos, as organiza\u00e7\u00f5es latino-americanas respons\u00e1veis pelo relat\u00f3rio observam que o principal desafio ainda \u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o dessas regras pelas institui\u00e7\u00f5es financeiras e outras empresas, bem como a fiscaliza\u00e7\u00e3o governamental. Para isso, pedem mais di\u00e1logo com os chineses.<\/p>\n<p>\u201cAs embaixadas chinesas poderiam servir como canais de comunica\u00e7\u00e3o aos quais as comunidades e as organiza\u00e7\u00f5es sociais pudessem recorrer para alertar sobre problemas socioambientais\u201d, sugere Marco Gandarillas, da Latinoam\u00e9rica Sustentable.<\/p>\n<p>\u201cH\u00e1 setores na China que se movem na dire\u00e7\u00e3o correta, e a ONU \u00e9 um espa\u00e7o onde a China tem que prestar contas e assumir compromissos para promover mudan\u00e7as graduais e vi\u00e1veis que possam ser implementadas na Am\u00e9rica Latina\u201d, conclui Gadarillas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mais de 50 entidades latino-americanas chamaram a aten\u00e7\u00e3o para as viola\u00e7\u00f5es socioambientais em projetos com investimento chin\u00eas na regi\u00e3o. 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