<\/a>Desde a assinatura do Acordo de Paris, em 2015, a China tenta promover a diplomacia clim\u00e1tica com regi\u00f5es como a Europa e a Am\u00e9rica Latina. O tema apareceu em duas declara\u00e7\u00f5es conjuntas em abril, respectivamente com a Fran\u00e7a<\/a> e o Brasil<\/a>, al\u00e9m de ter sido discutido com l\u00edderes da Comiss\u00e3o Europeia e dos Emirados \u00c1rabes Unidos. Nesse \u00faltimo, o porta-voz foi Sultan Al Jaber, presidente da confer\u00eancia clim\u00e1tica COP28 deste ano.<\/p>\n\n\n\n Dados<\/a> de emiss\u00f5es de carbono mostram que a coopera\u00e7\u00e3o entre as na\u00e7\u00f5es mais poluentes \u00e9 fundamental para atingir as metas do Acordo de Paris. Em 2021, os seis maiores emissores \u2014 China, EUA, Uni\u00e3o Europeia (UE), \u00cdndia, R\u00fassia e Jap\u00e3o \u2014 responderam juntos por quase 68% das emiss\u00f5es globais.<\/p>\n\n\n\n A China \u00e9 respons\u00e1vel por quase 33% das emiss\u00f5es de CO2 no planeta, enquanto que os EUA, por mais de 12%. Com os 7% da UE, os tr\u00eas det\u00eam a maior parcela das emiss\u00f5es de carbono no mundo.<\/p>\n\n\n\n Por isso, iniciativas desses grandes emissores podem ter um impacto significativo. Em mar\u00e7o de 2020, por exemplo, o Parlamento Europeu aprovou uma lei ratificando sua meta de neutralidade de carbono, o que provocou um efeito positivo em diversos pa\u00edses do bloco. J\u00e1 a coopera\u00e7\u00e3o entre a China e os EUA impulsionou a elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas clim\u00e1ticas globais que resultou, inclusive, no Acordo de Paris.<\/p>\n\n\n\n Mas a governan\u00e7a clim\u00e1tica sofre um momento de descr\u00e9dito, resultado das constantes disputas sobre o escopo de responsabilidades entre o Norte e Sul Global e mesmo dentro dessas regi\u00f5es. Um dos exemplos disso \u00e9 o Fundo Verde para o Clima<\/a>. Em 2010, a COP16 decidiu que, para auxiliar os pa\u00edses em desenvolvimento a enfrentar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, as na\u00e7\u00f5es desenvolvidas deveriam contribuir com US$ 30 bilh\u00f5es em financiamento at\u00e9 2012 e mais US$ 100 bilh\u00f5es anuais de 2013 a 2020. No entanto, as defini\u00e7\u00f5es sobre o que configura o financiamento clim\u00e1tico, as estat\u00edsticas usadas e os processos de verifica\u00e7\u00e3o desses compromissos continuam nebulosos e controversos.<\/p>\n\n\n\n De acordo com a Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico, em 2020, os pa\u00edses desenvolvidos destinaram US$ 83,3 bilh\u00f5es<\/a> para as a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas das na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento. J\u00e1 a meta dos US$ 100 bilh\u00f5es anuais s\u00f3 deve ser atingida este ano.<\/p>\n\n\n\n A falta de lideran\u00e7a \u00e9 outra grande barreira \u00e0 a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica. A UE costuma liderar pelo exemplo, tanto na governan\u00e7a quanto nas a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas. Mas a regi\u00e3o enfrenta agora um baixo crescimento econ\u00f4mico e a falta de coes\u00e3o interna, o que a impedem de atingir todo o seu potencial.<\/p>\n\n\n\n Enquanto isso, a pol\u00edtica polarizada dos EUA significa que suas a\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao clima v\u00e3o de um extremo ao outro. O governo do republicano Donald Trump promoveu um unilateralismo do tipo America-first<\/em> (EUA em primeiro lugar), rompendo com o Acordo de Paris e destruindo a posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a americana no desenvolvimento da governan\u00e7a clim\u00e1tica global. Quando o democrata Joe Biden o substituiu no cargo em 2021, ele introduziu uma legisla\u00e7\u00e3o<\/a> ambiciosa e um or\u00e7amento para a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas. E, agora, Trump pode ser novamente eleito \u2014 mesmo que v\u00e1 para a pris\u00e3o<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Nesse contexto de constante conflito e crise, o aquecimento global segue aumentando e vai se fechando a janela de oportunidade para reverter seus efeitos.<\/p>\n\n\n\n 1979<\/strong><\/p>\n\n\n\n China e EUA iniciam rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas, com v\u00e1rios reveses ao longo dos anos.<\/p>\n\n\n\n 1997<\/strong> 1998<\/strong> 1999<\/strong> 2003<\/strong> 2006<\/strong> 2008<\/strong> 2014<\/strong> 2015<\/strong> Apesar dos obst\u00e1culos, a governan\u00e7a clim\u00e1tica tem sido guiada pelo Acordo de Paris desde 2015. E 2021 foi um ano crucial para as intera\u00e7\u00f5es entre China e EUA, mesmo que em v\u00e1rios momentos permeadas por tens\u00f5es. Os l\u00edderes de ambos os pa\u00edses conversaram em diversas ocasi\u00f5es, como no Ano Novo Chin\u00eas, no encontro do Alasca \u2014 quando surgiram acusa\u00e7\u00f5es m\u00fatuas<\/a> \u2014 e na ocasi\u00e3o da declara\u00e7\u00e3o conjunta de Glasgow.<\/p>\n\n\n\n As rela\u00e7\u00f5es bilaterais pioraram com a crise sanit\u00e1ria de Covid-19 em 2020, quando Trump estava no poder. Por\u00e9m, Wang Jisi, diretor do Instituto de Estudos Internacionais e Estrat\u00e9gicos da Universidade de Beijing, acredita<\/a> que o quadro n\u00e3o melhorou muito com a chegada de Biden.<\/p>\n\n\n\n \u201cBiden manteve a maioria das pol\u00edticas da era Trump em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, escreveu Wang Jisi. \u201cJ\u00e1 passou metade do mandato de Biden, e as rela\u00e7\u00f5es seguem piorando por conta da guerra na Ucr\u00e2nia, das tens\u00f5es sobre Taiwan e das disputas tecnol\u00f3gicas promovidas pelos EUA\u201d.<\/p>\n\n\n\n Conversas sobre emiss\u00f5es de metano, energia limpa, economia circular e a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica urbana estavam planejadas para setembro de 2022. Por\u00e9m, tudo foi por \u00e1gua abaixo em agosto, quando Nancy Pelosi, presidente da C\u00e2mara dos Deputados dos EUA, visitou Taiwan, alvo de disputas do governo chin\u00eas. Agora, espera-se<\/a> que o enviado clim\u00e1tico dos EUA, John Kerry, visite a China na tentativa de reiniciar a diplomacia clim\u00e1tica entre os dois pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Apesar dos vaiv\u00e9ns com os EUA, a China tem avan\u00e7ado em outras frentes bilaterais e multilaterais desde a assinatura do Acordo de Paris.<\/p>\n\n\n\n Conforme dados<\/a> do Minist\u00e9rio de Meio Ambiente sobre coopera\u00e7\u00e3o internacional, a China vem expandindo o escopo de atua\u00e7\u00e3o, mantendo la\u00e7os com a UE, a Associa\u00e7\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es do Sudeste Asi\u00e1tico, na\u00e7\u00f5es africanas e o grupo dos Brics \u2014 formado por Brasil, R\u00fassia, China e \u00c1frica do Sul. A China tamb\u00e9m manteve a diplomacia clim\u00e1tica com seus vizinhos, participando do 2\u00ba F\u00f3rum sobre as Metas de Neutralidade de Carbono da China, do Jap\u00e3o e da Rep\u00fablica da Coreia.<\/a><\/p>\n\n\n\n A declara\u00e7\u00e3o conjunta China-Fran\u00e7a<\/a> de abril tinha 51 artigos, oito deles sobre quest\u00f5es clim\u00e1ticas. A declara\u00e7\u00e3o fez das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas parte da resposta conjunta dos dois pa\u00edses aos desafios da globaliza\u00e7\u00e3o. Isso criou as bases para uma futura diplomacia clim\u00e1tica bilateral e potenciais medidas mais concretas. O artigo 36 da declara\u00e7\u00e3o diz o seguinte: <\/p>\n\n\n\n \u201cFran\u00e7a e China pretendem cooperar para resolver as dificuldades de acesso a financiamentos em economias em desenvolvimento e emergentes, e incentiv\u00e1-las a acelerar sua transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e clim\u00e1tica, ao mesmo tempo em que apoiam o desenvolvimento sustent\u00e1vel. A China participar\u00e1 da c\u00fapula para um Novo Pacto Global de Financiamento em Paris, em junho de 2023. J\u00e1 a Fran\u00e7a participar\u00e1 do terceiro F\u00f3rum \u2018Cintur\u00e3o e Rota\u2019 para a Coopera\u00e7\u00e3o Internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n O m\u00eas de abril tamb\u00e9m foi marcado pela declara\u00e7\u00e3o conjunta Brasil-China sobre o combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas<\/a>. No documento, o artigo 5 trata justamente das rela\u00e7\u00f5es multilaterais:<\/p>\n\n\n\n \u201cEstamos determinados a fortalecer ainda mais o multilateralismo, inclusive com todos os nossos parceiros dentro do Grupo dos 77 e da China (G77+China), com vistas a um modelo de solidariedade clim\u00e1tica que seja coletivo, que rejeite o unilateralismo e as barreiras comerciais verdes, e que esteja firmemente fundamentado em valores de solidariedade e coopera\u00e7\u00e3o em nossa comunidade internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n Enquanto isso, o Artigo 7 trata do financiamento clim\u00e1tico para pa\u00edses em desenvolvimento: \u201cExortamos os pa\u00edses desenvolvidos a honrarem suas obriga\u00e7\u00f5es n\u00e3o cumpridas de financiamento clim\u00e1tico e a se comprometerem com sua nova meta quantificada coletiva que v\u00e1 muito al\u00e9m do limite de US$ 100 bilh\u00f5es por ano e forne\u00e7a um roteiro claro de duplica\u00e7\u00e3o do financiamento para adapta\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n Avaliar o estado atual e os rumos da diplomacia clim\u00e1tica da China n\u00e3o \u00e9 importante apenas para o pa\u00eds, mas tamb\u00e9m para o processo de governan\u00e7a clim\u00e1tica global.<\/p>\n\n\n\n A China ainda \u00e9 uma na\u00e7\u00e3o em desenvolvimento, com altos n\u00edveis de desigualdade socioecon\u00f4mica, uma matriz energ\u00e9tica dependente de carv\u00e3o e uma base cient\u00edfica e tecnol\u00f3gica considerada fraca em rela\u00e7\u00e3o a outros pa\u00edses. Por\u00e9m, entre 2012 e 2021, o crescimento econ\u00f4mico chegou a uma m\u00e9dia de 6,5%, enquanto o consumo de energia aumentou apenas 3%. Os enormes esfor\u00e7os que a China fez para sua transi\u00e7\u00e3o de baixo carbono devem ser reconhecidos.<\/p>\n\n\n\n Uma an\u00e1lise de sua a\u00e7\u00e3o interna em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e sua diplomacia clim\u00e1tica mostra que houve diversas cr\u00edticas<\/a> e d\u00favidas<\/a>, principalmente em rela\u00e7\u00e3o aos acordos institucionais, \u00e0 aloca\u00e7\u00e3o de pessoal e financiamento e no foco das pol\u00edticas p\u00fablicas. Apesar disso, a China seguiu implementando medidas respons\u00e1veis e sustent\u00e1veis, tanto no pa\u00eds quanto no exterior.<\/p>\n\n\n\n Em 2022, a instala\u00e7\u00e3o de capacidade e\u00f3lica, solar e hidrel\u00e9trica excedeu em muito a do carv\u00e3o. A gera\u00e7\u00e3o de energia e\u00f3lica e solar atingiu 1,19 trilh\u00e3o de quilowatts-hora<\/a> \u2014 o que representa um crescimento de 21% em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior e 13,8% do consumo total de eletricidade. Enquanto isto, a propor\u00e7\u00e3o de energia gerada por carv\u00e3o caiu de 65-70% para 58,4%<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Ainda assim, enquanto fen\u00f4meno global, as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas demandam a\u00e7\u00f5es conjuntas. Nenhum pa\u00eds consegue lidar com elas sozinho.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Participa\u00e7\u00e3o crescente da China em discuss\u00f5es clim\u00e1ticas pode impulsionar agenda global sobre o tema com regi\u00f5es como Uni\u00e3o Europeia e Am\u00e9rica Latina<\/p>\n","protected":false},"author":50000026,"featured_media":50371017,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040259,50041487,50040023],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528,50040853,50041182],"class_list":["post-50371007","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-eua-china","tag-geopolitica-pt-br","tag-mitigacao-climatica","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-france-pt-br","country-united-states-of-america-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\n<\/a>Coopera\u00e7\u00e3o entre grandes pot\u00eancias<\/h2>\n\n\n\n
![\"Xi](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/06\/Xi-Jinping-Emmanuel-Macron-Guangzhou-China_Huang-Jingwen_Alamy_2PKFXA1.jpg\")
<\/div>Linha do tempo: rela\u00e7\u00f5es China-EUA e coopera\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
O presidente chin\u00eas Jiang Zemin visita os EUA e assina um acordo bilateral de coopera\u00e7\u00e3o em energia e meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n
O presidente americano Bill Clinton faz uma visita \u00e0 China e assina uma carta de inten\u00e7\u00f5es para cooperar no monitoramento da qualidade do ar urbano.<\/p>\n\n\n\n
Os dois pa\u00edses assinam outra carta de inten\u00e7\u00f5es, dessa vez para cooperar em tecnologia de purifica\u00e7\u00e3o do ar e energias limpas.<\/p>\n\n\n\n
Forma\u00e7\u00e3o de um Grupo de Trabalho China-EUA sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n
Cria\u00e7\u00e3o do Di\u00e1logo Econ\u00f4mico Estrat\u00e9gico (SED, na sigla em ingl\u00eas), mecanismo para que os l\u00edderes de ambas na\u00e7\u00f5es se re\u00fanam duas vezes por ano. Ele foi apelidado de \u201cesp\u00e9cie de G2<\/a>\u201d pelos EUA.<\/p>\n\n\n\n
Na quarta rodada do SED, \u00e9 assinado um acordo com dura\u00e7\u00e3o de uma d\u00e9cada para a coopera\u00e7\u00e3o em energia e meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n
Os dois pa\u00edses assinam uma declara\u00e7\u00e3o conjunta sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n
Xi Jinping e Barack Obama anunciam outra declara\u00e7\u00e3o para trabalhar lado a lado na prepara\u00e7\u00e3o da confer\u00eancia clim\u00e1tica que resultou no Acordo de Paris. 2021
Na COP26<\/a>, em Glasgow, os dois pa\u00edses anunciam mais uma declara\u00e7\u00e3o conjunta para aprimorar a a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica ao longo da d\u00e9cada de 2020.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n![\"John](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/06\/Enviados-climaticos-China-EUA-COP26_Alamy_2H65FED-scaled-1.jpeg\")
<\/div><\/a>Diplomacia clim\u00e1tica multilateral<\/h2>\n\n\n\n
<\/a>Medidas clim\u00e1ticas da China, no pa\u00eds e no exterior<\/h2>\n\n\n\n