{"id":50377806,"date":"2023-08-24T17:54:55","date_gmt":"2023-08-24T16:54:55","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=377806"},"modified":"2023-08-25T15:04:03","modified_gmt":"2023-08-25T14:04:03","slug":"377739-financiamento-ambiental-indigenas-diretor-fundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/justica\/377739-financiamento-ambiental-indigenas-diretor-fundo\/","title":{"rendered":"Financiamento ambiental quase n\u00e3o chega a ind\u00edgenas, alerta diretor de fundo"},"content":{"rendered":"\n

O diretor do maior fundo global para a\u00e7\u00f5es ambientais defende que comunidades tradicionais e povos ind\u00edgenas tenham acesso direto ao financiamento clim\u00e1tico e da biodiversidade.<\/p>\n\n\n\n

Carlos Manuel Rodr\u00edguez, CEO do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF na sigla em ingl\u00eas), cobrou um \u201cnovo paradigma\u201d financeiro em uma assembleia da entidade<\/a> com representantes de 185 pa\u00edses doadores em Vancouver, no Canad\u00e1. O encontro, que ocorre entre 22 e 26 de agosto, tamb\u00e9m re\u00fane empres\u00e1rios, investidores e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil.<\/p>\n\n\n\n

O aumento do financiamento internacional para a prote\u00e7\u00e3o ambiental \u00e9 o foco da Assembleia do GEF, que at\u00e9 esta s\u00e9tima edi\u00e7\u00e3o j\u00e1 garantiu mais de US$ 23 bilh\u00f5es aos pa\u00edses em desenvolvimento desde o seu lan\u00e7amento, em 1992.<\/p>\n\n\n\n

Para Rodr\u00edguez, no entanto, n\u00e3o se trata apenas de arrecadar mais. Na abertura do evento, ele disse que os pa\u00edses tamb\u00e9m devem reconsiderar o modelo de aloca\u00e7\u00e3o dos recursos, de forma a priorizar aqueles que j\u00e1 protejam o meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente, menos de 1%<\/a> da ajuda internacional para lidar com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas vai diretamente para comunidades tradicionais e povos ind\u00edgenas \u2014 ou para projetos que assegurem a posse de suas terras e a gest\u00e3o florestal. Apesar disso, estudos<\/a> refor\u00e7am o importante papel desses grupos para a prote\u00e7\u00e3o ambiental eficaz e justa.<\/p>\n\n\n\n

\"Carlos<\/div>
Carlos Manuel Rodr\u00edguez (centro), CEO do GEF, fala sobre o Marco Global da Biodiversidade antes da Assembleia do GEF em Vancouver, Canad\u00e1 (Imagem: IISD\/ENB | Angeles Estrada)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cReconhecemos o papel que [essas comunidades] desempenham. Por isso, o GEF quer destinar mais fundos para elas\u201d, disse Rodr\u00edguez. <\/p>\n\n\n\n

O apoio financeiro do GEF \u00e9 disponibilizado aos pa\u00edses em desenvolvimento por meio de ag\u00eancias governamentais, empresas e institui\u00e7\u00f5es de pesquisa. Conforme Rodr\u00edguez, a expectativa \u00e9 que a porcentagem destinada diretamente \u00e0s iniciativas da sociedade civil \u2014 que al\u00e9m de comunidades, inclui organiza\u00e7\u00f5es ambientais de base \u2014 passe dos atuais 1% para 10% at\u00e9 2030.<\/p>\n\n\n\n

O mecanismo de financiamento direto vem principalmente de um programa<\/a> para projetos de pequena escala: em mais de 30 anos, a estrat\u00e9gia forneceu US$ 725 milh\u00f5es para mais de 26 mil projetos do tipo no mundo todo. No Equador, por exemplo, o GEF financiou iniciativas de conserva\u00e7\u00e3o promovidas por comunidades tradicionais e povos ind\u00edgenas, al\u00e9m de projetos para desenvolver atividades econ\u00f4micas que aproveitem a biodiversidade local de forma sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Dar\u00edo Mej\u00eda Montalvo, presidente do F\u00f3rum Permanente da ONU sobre Quest\u00f5es Ind\u00edgenas, disse em uma sess\u00e3o em Vancouver que o financiamento para a prote\u00e7\u00e3o ambiental tende a ir para organiza\u00e7\u00f5es que at\u00e9 atendem aos requisitos legais e financeiros, mas n\u00e3o est\u00e3o familiarizadas com os locais onde o trabalho \u00e9 feito. Isso, acrescentou, faz com que o financiamento n\u00e3o chegue \u00e0s comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

\"Dario<\/div>
Dar\u00edo Mej\u00eda Montalvo, presidente do F\u00f3rum Permanente da ONU sobre Quest\u00f5es Ind\u00edgenas, fala na Confer\u00eancia dos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel em Roma, It\u00e1lia, em junho de 2023 (Imagem: IDLO<\/a> \/ Flickr<\/a>, CC BY NC ND 2.0<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cPrecisamos que as comunidades ind\u00edgenas desenvolvam suas pr\u00f3prias capacidades para serem independentes do sistema financeiro \u2014 amplamente baseado no individualismo, na competi\u00e7\u00e3o e na especula\u00e7\u00e3o\u201d, disse Mej\u00eda Montalvo. Ele acrescentou que, se a abordagem atual de financiamento para essas comunidades n\u00e3o for reavaliada, mant\u00e9m-se uma depend\u00eancia dos mecanismos \u201cbaseados em regras de mercado\u201d. Isso, por sua vez, acaba impondo \u201cmudan\u00e7as nos sistemas de valores das comunidades ind\u00edgenas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Abordagem alternativa<\/h2>\n\n\n\n

As comunidades ind\u00edgenas e tradicionais atualmente ocupam, controlam ou fazem a gest\u00e3o de metade<\/a> da \u00e1rea terrestre do planeta. Al\u00e9m disso, estima-se que os povos ind\u00edgenas protejam 80%<\/a> da biodiversidade do mundo, apesar de constitu\u00edrem apenas 6% da popula\u00e7\u00e3o global.<\/p>\n\n\n\n

Apesar de seu papel como protetoras do planeta, essas comunidades enfrentam diversos desafios<\/a>: surtos de doen\u00e7as, viola\u00e7\u00f5es aos direitos humanos, viol\u00eancia, expuls\u00f5es for\u00e7adas de suas terras e limita\u00e7\u00f5es financeiras.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Na c\u00fapula clim\u00e1tica COP26 da ONU em 2021, os l\u00edderes mundiais prometeram<\/a> US$ 1,7 bilh\u00e3o para apoiar povos ind\u00edgenas e comunidades tradicionais na prote\u00e7\u00e3o ambiental e para cumprir as metas globais de preserva\u00e7\u00e3o florestal at\u00e9 2030. Mas para garantir que esse financiamento chegue aos destinat\u00e1rios, \u00e9 preciso ultrapassar as velhas pr\u00e1ticas dos mecanismos de financiamento.<\/p>\n\n\n\n

Uma pesquisa da Rainforest Foundation Norway<\/a> constatou que, dos US$ 2,7 bilh\u00f5es prometidos para garantir a posse e o manejo florestal de povos tradicionais entre 2011 e 2020, apenas 17% foram destinados a projetos realmente comandados por essas comunidades.<\/p>\n\n\n\n

O estudo constatou que mais da metade desse financiamento passou primeiro por cinco organiza\u00e7\u00f5es: o Banco Mundial, o Banco Africano de Desenvolvimento, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, o Banco Asi\u00e1tico de Desenvolvimento e o Programa de Desenvolvimento da ONU. A outra metade foi arrecadada e redistribu\u00edda por ag\u00eancias da ONU, organiza\u00e7\u00f5es socioambientais e empresas de consultoria. <\/p>\n\n\n\n

O uso de intermedi\u00e1rios geralmente faz com que o financiamento n\u00e3o chegue \u00e0s comunidades que precisam dele. Por isso, muitas organiza\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas e comunit\u00e1rias est\u00e3o criando seus pr\u00f3prios mecanismos de financiamento: um exemplo disso \u00e9 a Shandia<\/a>, plataforma financeira criada pela Alian\u00e7a Global de Comunidades Territoriais, que espera arrecadar e distribuir diretamente US$ 300 milh\u00f5es na pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

Na Am\u00e9rica Latina, a Alian\u00e7a Mesoamericana de Povos e Florestas, plataforma de organiza\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas do M\u00e9xico e da Am\u00e9rica Central, passou v\u00e1rios anos desenvolvendo um mecanismo de financiamento direto<\/a>. A alian\u00e7a agora trabalha para capitalizar o fundo, visando arrecadar US$ 50 milh\u00f5es nos pr\u00f3ximos cinco anos. A alian\u00e7a pretende financiar 50 projetos comunit\u00e1rios de pequena escala e outros dez maiores \u2014 ao todo, eles beneficiar\u00e3o aproximadamente cinco milh\u00f5es de pessoas na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Os fundos passam por muitos intermedi\u00e1rios e organiza\u00e7\u00f5es; s\u00e3o muito fragmentados<\/blockquote>Mar\u00eda Pia Hern\u00e1ndez, diretora do Fundo Territorial Mesoamericano<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cAtualmente, os fundos passam por muitos intermedi\u00e1rios e organiza\u00e7\u00f5es; s\u00e3o muito fragmentados\u201d, disse Mar\u00eda Pia Hern\u00e1ndez, diretora do Fundo Territorial Mesoamericano, em um evento paralelo \u00e0 Assembleia do GEF. \u201cO problema n\u00e3o \u00e9 apenas a quantidade de dinheiro que realmente chega \u00e0s comunidades, mas tamb\u00e9m a falta de participa\u00e7\u00e3o delas como benefici\u00e1rias finais\u201d.<\/p>\n\n\n\n

As comunidades ind\u00edgenas e tradicionais ainda enfrentam muitas barreiras burocr\u00e1ticas em seus pr\u00f3prios pa\u00edses, j\u00e1 que as exig\u00eancias legais em muitos casos s\u00e3o complexas e restringem a libera\u00e7\u00e3o de financiamento internacional. Em diversos casos, as comunidades sequer t\u00eam status legal para receber e gerir grandes fundos, e muitas vivem em \u00e1reas remotas, sem acesso a bancos.<\/p>\n\n\n\n

No evento, Hern\u00e1ndez cobrou maior governan\u00e7a das organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias, reconhecendo que muitas delas t\u00eam dificuldades de administrar grandes fundos e de atender \u00e0s exig\u00eancias dos doadores. Ela acrescentou que esses grupos precisam de treinamento e apoio e n\u00e3o deveriam enfrentar os mesmos requisitos de organiza\u00e7\u00f5es maiores.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, observadores aguardam o principal lan\u00e7amento da Assembleia do GEF: o in\u00edcio do Fundo Global para a Biodiversidade, um projeto que havia sido proposto na c\u00fapula da biodiversidade COP15<\/a>, realizada em dezembro do ano passado, em Montreal.<\/p>\n\n\n\n

Esta reportagem foi produzida com o apoio da <\/em>Earth Journalism Network<\/em><\/a>, que faz parte da organiza\u00e7\u00e3o Internews.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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