{"id":50388857,"date":"2024-02-06T17:41:07","date_gmt":"2024-02-06T17:41:07","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=388857"},"modified":"2024-02-23T14:17:29","modified_gmt":"2024-02-23T14:17:29","slug":"388813-entrevista-sandra-guman-crise-climatica-financiamento-combustiveis-fosseis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/388813-entrevista-sandra-guman-crise-climatica-financiamento-combustiveis-fosseis\/","title":{"rendered":"\u2018N\u00e3o se combate a crise clim\u00e1tica injetando dinheiro em combust\u00edveis f\u00f3sseis\u2019"},"content":{"rendered":"\n

Mesmo com muitas diferen\u00e7as entre os governos latino-americanos, eles costumam se unir quando o assunto \u00e9 buscar financiamento para reduzir as emiss\u00f5es de gases do efeito estufa e enfrentar os efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Mas a maioria n\u00e3o tem ideia do quanto precisaria para mitigar os impactos da crise e implementar um plano clim\u00e1tico, afirma Sandra Guzm\u00e1n, fundadora do Grupo de Financiamento Clim\u00e1tico para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (Gflac), organiza\u00e7\u00e3o que quer reformar o sistema financeiro global em prol da sustentabilidade.<\/p>\n\n\n\n

Guzm\u00e1n, formada em finan\u00e7as sustent\u00e1veis pela Universidade de Oxford e doutora em ci\u00eancia pol\u00edtica pela Universidade de York, \u00e9 respons\u00e1vel pela cria\u00e7\u00e3o do \u00cdndice de Finan\u00e7as Sustent\u00e1veis do Gflac, que monitora o grau de investimento p\u00fablico dedicado \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na regi\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

De acordo com o \u00edndice<\/a>, em 2022, nenhum dos 20 pa\u00edses mais poluentes da Am\u00e9rica Latina alcan\u00e7ou n\u00edveis \u201cmuito altos\u201d de finan\u00e7as sustent\u00e1veis; o Equador e o M\u00e9xico tiveram o pior desempenho, sobretudo por sua constante depend\u00eancia dos combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n\n\n\n

\"Sandra<\/div>
Sandra Guzm\u00e1n acompanha as discuss\u00f5es sobre financiamento clim\u00e1tico h\u00e1 18 anos, inicialmente no M\u00e9xico e hoje em toda a Am\u00e9rica Latina (Imagem: cortesia de Sandra Guzm\u00e1n)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Em conversa com o Di\u00e1logo Chino<\/em>, Guzm\u00e1n defende que os pa\u00edses latino-americanos n\u00e3o se limitem a cobrar maior financiamento de pa\u00edses desenvolvidos, mas tamb\u00e9m fa\u00e7am a transi\u00e7\u00e3o de suas economias com investimentos em fontes de renda mais limpas. Ela tamb\u00e9m cobra mais avan\u00e7os na discuss\u00e3o de uma reforma do sistema financeiro global: para ela, as institui\u00e7\u00f5es financeiras globais devem colocar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e a prote\u00e7\u00e3o da natureza no centro de suas opera\u00e7\u00f5es, al\u00e9m de ajudar com o alto endividamento dos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Di\u00e1logo Chino: Por que \u00e9 importante que os pa\u00edses latino-americanos saibam quanto lhes custam os efeitos da crise clim\u00e1tica?<\/h3>\n\n\n\n

Sandra Guzm\u00e1n:<\/em> Em eventos internacionais, temos discutido a necessidade de mais financiamento clim\u00e1tico para a Am\u00e9rica Latina. No entanto, faltam informa\u00e7\u00f5es para determinar de quanto dinheiro estamos falando. Ao analisar os planos clim\u00e1ticos dos pa\u00edses latino-americanos, poucos fizeram essa estimativa. S\u00e3o os casos de Col\u00f4mbia e M\u00e9xico, que mediram apenas os gastos com mitiga\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o com adapta\u00e7\u00e3o aos impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Embora n\u00e3o haja um valor \u00fanico, uma vez que as necessidades de hoje s\u00e3o diferentes das de amanh\u00e3, as estimativas de financiamento ajudam os pa\u00edses a colocarem em pr\u00e1tica seus planos clim\u00e1ticos. Estamos em um momento cr\u00edtico para definir esses valores.<\/p>\n\n\n\n

Historicamente, os compromissos de financiamento \u2014 como a meta de pa\u00edses desenvolvidos garantirem US$ 100 bilh\u00f5es<\/a> anuais aos mais vulner\u00e1veis, acordada em 2009 \u2014 t\u00eam bases pol\u00edticas, e n\u00e3o metodol\u00f3gicas. Por\u00e9m, \u00e0 medida que avan\u00e7amos na quest\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, fica evidente que os custos est\u00e3o chegando \u00e0s centenas de bilh\u00f5es de d\u00f3lares. Agora os pa\u00edses est\u00e3o elaborando uma nova meta<\/a> que deve ser aprovada este ano e contemplaria as necessidades dos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

Foi por causa dessa falta de informa\u00e7\u00f5es sobre os custos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas que voc\u00ea criou o \u00cdndice de Finan\u00e7as Sustent\u00e1veis?<\/h3>\n\n\n\n

H\u00e1 18 anos, comecei a monitorar o financiamento clim\u00e1tico, pesquisando as origens e os destinos dos recursos. Assim percebi que n\u00e3o se trata apenas de mobilizar mais dinheiro: a verdadeira transforma\u00e7\u00e3o passa por reduzir o financiamento das fontes que mais geram emiss\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Analisei o or\u00e7amento nacional do M\u00e9xico por muitos anos. Enquanto os recursos para combust\u00edveis f\u00f3sseis s\u00e3o enormes, o dinheiro para o clima \u00e9 min\u00fasculo. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel combater os problemas das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas se o dinheiro continuar sendo injetado nas a\u00e7\u00f5es que as causam.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

No meu doutorado, um dos focos da minha pesquisa era entender por que pa\u00edses em desenvolvimento n\u00e3o estavam incluindo as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas em suas previs\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias. Isso me levou a criar o \u00edndice, cujo objetivo \u00e9 identificar as lacunas e, em seguida, apresentar propostas para as \u00e1reas de oportunidade. Queremos que os pa\u00edses deixem de depender tanto do financiamento internacional e possam gerar suas pr\u00f3prias receitas e caminhos para a sustentabilidade financeira por meio do fortalecimento das finan\u00e7as p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Na COP28, a Col\u00f4mbia e o Brasil \u2014 dois pa\u00edses cujas economias dependem, at\u00e9 certo ponto, de combust\u00edveis f\u00f3sseis \u2014 apresentaram planos para criar novas fontes de renda livres de emiss\u00f5es, como a bioeconomia. Qual \u00e9 a viabilidade desse modelo?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c9 fato que, em algum momento, os pa\u00edses ter\u00e3o de fazer uma transi\u00e7\u00e3o. Os recursos f\u00f3sseis s\u00e3o finitos. Vimos isso no M\u00e9xico<\/a>: um pa\u00eds que teve um boom do petr\u00f3leo, mas que hoje est\u00e1 encontrando cada vez mais dificuldades para sustentar esse setor. N\u00e3o s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel fazer a transi\u00e7\u00e3o; ela \u00e9 urgente e necess\u00e1ria. <\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o fecharemos a torneira do petr\u00f3leo da noite para o dia. Mas o que geramos com os combust\u00edveis f\u00f3sseis deve ser investido em energias renov\u00e1veis, prote\u00e7\u00e3o florestal e bioeconomia. Ainda n\u00e3o estamos usando as receitas dos combust\u00edveis f\u00f3sseis para investir na transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, e esse \u00e9 o caso de muitos pa\u00edses. \u00c9 importante continuar pressionando por mais financiamento clim\u00e1tico, mas isso nunca ser\u00e1 suficiente se as na\u00e7\u00f5es n\u00e3o tiverem planos para acabar com a depend\u00eancia dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Os pa\u00edses precisam iniciar sua transi\u00e7\u00e3o para que depois suas a\u00e7\u00f5es sejam alavancadas pelo financiamento internacional.<\/p>\n\n\n\n

Em 2013, o Equador prop\u00f4s o fim da explora\u00e7\u00e3o das reservas de petr\u00f3leo do Parque Nacional Yasun\u00ed em troca de uma compensa\u00e7\u00e3o da comunidade internacional. No entanto, os recursos n\u00e3o foram disponibilizados. \u00c9 poss\u00edvel pensar hoje em um mecanismo semelhante?<\/h3>\n\n\n\n

O Yasun\u00ed nos ensinou que a prote\u00e7\u00e3o da natureza \u00e9 uma prioridade para a popula\u00e7\u00e3o. Como sociedade, essa \u00e9 uma mensagem pol\u00edtica muito importante \u2014 o problema foi a resposta internacional. <\/p>\n\n\n\n

As condi\u00e7\u00f5es ainda n\u00e3o foram estabelecidas, mas o Yasun\u00ed abre um precedente que as institui\u00e7\u00f5es financeiras ter\u00e3o de enfrentar de alguma forma. O sistema econ\u00f4mico e financeiro como foi originalmente concebido n\u00e3o funciona. Iniciativas como a do Yasun\u00ed ou os swaps<\/em> de d\u00edvida por natureza<\/a> s\u00e3o apenas um pequeno al\u00edvio. Precisamos trabalhar em mudan\u00e7as mais estruturais, como bancos multilaterais que coloquem as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e a natureza no centro de suas opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\"Extra\u00e7\u00e3o<\/div>
Extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo no Parque Nacional Yasun\u00ed, Equador. O pa\u00eds tem um dos n\u00edveis mais baixos de financiamento sustent\u00e1vel, pois boa parte de suas receitas depende dos combust\u00edveis f\u00f3sseis (Imagem: Julio Etchart \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

As discuss\u00f5es sobre a reforma do sistema financeiro internacional se aceleraram nos \u00faltimos anos na esteira da Iniciativa Bridgetown, impulsionada pela primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley. Quais foram os avan\u00e7os at\u00e9 aqui e o que pode vir pela frente?<\/h3>\n\n\n\n

Foi importante reconhecer a inefici\u00eancia das grandes institui\u00e7\u00f5es financeiras, porque elas foram criadas em um contexto que n\u00e3o corresponde \u00e0 realidade atual. A partir da\u00ed come\u00e7ou a se discutir o endividamento que paralisa muitos pa\u00edses. As na\u00e7\u00f5es desenvolvidas precisam financiar os pa\u00edses em desenvolvimento, mas se esses recursos vierem na forma de empr\u00e9stimos, o problema da d\u00edvida aumenta.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A reforma tem v\u00e1rias vertentes. Por um lado, h\u00e1 uma resposta urgente para a d\u00edvida dos pa\u00edses inadimplentes, aqueles pr\u00f3ximos do colapso econ\u00f4mico; \u00e9 necess\u00e1rio oferecer alternativas que permitam o al\u00edvio da d\u00edvida por meio de mecanismos como os swaps<\/em> de d\u00edvida por natureza. Por outro lado, h\u00e1 um aspecto mais estrutural: precisamos mudar a opera\u00e7\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es financeiras. As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e a prote\u00e7\u00e3o da natureza devem estar no centro de seu trabalho. Elas tamb\u00e9m devem oferecer melhores e mais diversificadas condi\u00e7\u00f5es de financiamento. Hoje em dia, as institui\u00e7\u00f5es s\u00f3 querem investir em grandes projetos de infraestrutura financiados por governos, e n\u00e3o em projetos pequenos e descentralizados em estados, cidades e comunidades.<\/p>\n\n\n\n

O dinheiro destinado \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es \u00e9 muito maior do que aquele voltado para a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Como isso pode ser ajustado nessa reforma das institui\u00e7\u00f5es financeiras?<\/h3>\n\n\n\n

Quando a conversa sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas come\u00e7ou na Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas, o foco estava nas redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es, e isso definiu a tend\u00eancia do financiamento. Ao mesmo tempo em que a mitiga\u00e7\u00e3o reduz as emiss\u00f5es, ela tamb\u00e9m permite que as empresas gerem receita. Isso explica por que h\u00e1 mais financiamento para a mitiga\u00e7\u00e3o: doadores n\u00e3o querem investir em adapta\u00e7\u00e3o porque ela n\u00e3o gera capital e \u00e9 intang\u00edvel. Eles gostam de mostrar o que conseguiram com seus investimentos, e isso \u00e9 dif\u00edcil com a adapta\u00e7\u00e3o, que faz parte de um processo.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o se trata de se adaptar ao calor com ar condicionado, mas \u00e0 exist\u00eancia de um fen\u00f4meno que n\u00e3o vai desaparecer<\/blockquote><\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, h\u00e1 uma dificuldade de definir a adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica. Melhorar a produ\u00e7\u00e3o de alimentos \u00e9 uma medida de adapta\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o a chamamos assim; \u00e9 \u201cdesenvolvimento\u201d ou \u201credu\u00e7\u00e3o da fome\u201d. Precisamos caracterizar melhor as medidas de adapta\u00e7\u00e3o, medir seu custo e v\u00ea-las como um meio alternativo para melhorar o bem-estar. N\u00e3o se trata apenas de se adaptar ao calor com ar condicionado, mas de se adaptar \u00e0 exist\u00eancia de um fen\u00f4meno que n\u00e3o vai desaparecer. Todos precisam internalizar o fato de que viveremos em um contexto de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e que a adapta\u00e7\u00e3o est\u00e1 associada a n\u00edveis de bem-estar e sobreviv\u00eancia. Deixar de se planejar para o que est\u00e1 por vir \u00e9 ignorar uma realidade iminente.<\/p>\n\n\n\n

Na COP28, foram dados alguns passos para reformar o sistema financeiro, com a operacionaliza\u00e7\u00e3o do fundo de perdas e danos para impactos clim\u00e1ticos irrevers\u00edveis em pa\u00edses vulner\u00e1veis. O que ficou pendente e qual deve ser o foco das discuss\u00f5es nas pr\u00f3ximas c\u00fapulas clim\u00e1ticas?<\/h3>\n\n\n\n

Esper\u00e1vamos que a meta de US$ 100 bilh\u00f5es garantida por pa\u00edses desenvolvidos fosse cumprida, mas ela ainda n\u00e3o foi alcan\u00e7ada. Al\u00e9m do fato de esse valor n\u00e3o ser suficiente, \u00e9 um sinal pol\u00edtico importante: se eles n\u00e3o a cumprirem, como v\u00e3o cumprir a nova meta de financiamento, que seria pelo menos cinco vezes maior do que a atual? Isso gera descontentamento e incerteza. <\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, o reconhecimento no texto final do Balan\u00e7o Global de que a produ\u00e7\u00e3o e o consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis devem ser interrompidos \u00e9 significativo. Isso nos coloca no caminho certo. O fato de o fundo de perdas e danos ter sido operacionalizado t\u00e3o rapidamente, um ano ap\u00f3s o an\u00fancio de sua cria\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m \u00e9 importante. A nova meta de financiamento deve ser definida este ano: n\u00e3o ser\u00e1 de bilh\u00f5es ou trilh\u00f5es, mas dar\u00e1 um sinal ao sistema financeiro. \u00c9 importante que a meta n\u00e3o seja apenas quantitativa, mas tamb\u00e9m qualitativa, e responda ao desequil\u00edbrio entre mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sandra Guzm\u00e1n, fundadora do Grupo de Financiamento Clim\u00e1tico para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, fala ao Di\u00e1logo Chino sobre os desafios regionais para financiar as a\u00e7\u00f5es contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":50388864,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50003579,50029612,50040113],"hashtags":[],"country":[50041575,50003616],"class_list":["post-50388857","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-financas","tag-mudancas-climaticas-pt-br","tag-transicao-energetica-pt-br","country-barbados","country-mundo-pt"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u2018N\u00e3o se combate a crise clim\u00e1tica injetando dinheiro em combust\u00edveis f\u00f3sseis\u2019<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Sandra 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