{"id":50390381,"date":"2024-03-04T19:39:34","date_gmt":"2024-03-04T19:39:34","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=390381"},"modified":"2024-03-06T23:52:28","modified_gmt":"2024-03-06T23:52:28","slug":"390353-qual-e-o-proximo-passo-nas-relacoes-argentina-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/390353-qual-e-o-proximo-passo-nas-relacoes-argentina-china\/","title":{"rendered":"Com elei\u00e7\u00e3o de Milei, como ficam as rela\u00e7\u00f5es de Argentina e China?"},"content":{"rendered":"\n

Desde que assumiu em dezembro, o governo de extrema-direita de Javier Milei sinalizou mudan\u00e7as abruptas na pol\u00edtica externa da Argentina \u2014 incluindo uma poss\u00edvel reformula\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es com a China<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, os dois pa\u00edses vinham fortalecendo seus la\u00e7os bilaterais, o que levou ao crescimento do com\u00e9rcio, \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o diplom\u00e1tica e ao aumento dos investimentos e da ajuda financeira da China. Milei e membros de seu gabinete, no entanto, querem se alinhar aos interesses dos Estados Unidos e enfraquecer as rela\u00e7\u00f5es com os chineses.<\/p>\n\n\n\n

Analistas veem essa guinada com ressalvas: atualmente, a China \u00e9 o segundo maior<\/a> parceiro comercial da Argentina, atr\u00e1s do Brasil<\/a>, e o destino de cerca de 10% de suas exporta\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, a natureza dos la\u00e7os comerciais e investimentos entre ambos os pa\u00edses \u2014 geralmente, pensados a longo prazo \u2014 sugerem uma manuten\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es bilaterais.<\/p>\n\n\n\n

O Di\u00e1logo Chino<\/em> conversou com v\u00e1rios especialistas sobre a postura do novo governo argentino em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China e os impactos disso para o futuro.<\/p>\n\n\n\n

Posturas hostis, diplomacia apaziguadora<\/h2>\n\n\n\n

O movimento mais concreto nas rela\u00e7\u00f5es Argentina-China desde o in\u00edcio do governo Milei talvez seja a decis\u00e3o de n\u00e3o ingressar no bloco de na\u00e7\u00f5es emergentes, os Brics. O grupo formado por Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul havia autorizado a entrada de outros pa\u00edses \u2014 entre eles, a Argentina, convidada<\/a> em 2023 gra\u00e7as \u00e0s articula\u00e7\u00f5es do Brasil e da China. Em uma carta<\/a> enviada ao bloco no fim de dezembro, Milei reiterou que as prioridades da nova pol\u00edtica externa argentina diferem daquelas do ex-presidente peronista Alberto Fern\u00e1ndez (2019-2023). <\/p>\n\n\n\n

Em meados de janeiro, a nova chanceler Diana Mondino reuniu-se com o embaixador chin\u00eas em Buenos Aires, Wang Wei, e afirmou<\/a> n\u00e3o haver d\u00favidas sobre a \u201cimport\u00e2ncia do com\u00e9rcio entre os dois pa\u00edses\u201d. J\u00e1 Wang disse<\/a> esperar que \u201ca amizade e a coopera\u00e7\u00e3o\u201d entre ambos continuem sob o comando de Milei.<\/p>\n\n\n\n

Apenas dois dias ap\u00f3s essa reuni\u00e3o, Milei voltou a polemizar<\/a> no X, antigo Twitter: \u201cA esquerda quer que voc\u00ea tenha o sal\u00e1rio de Cuba, a liberdade da Coreia do Norte, a justi\u00e7a da China e a abund\u00e2ncia da Venezuela\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Ao ser questionado, o porta-voz do Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da China, Wang Wenbin, respondeu<\/a> que seu pa\u00eds estava \u201cpronto para trabalhar com a Argentina na consolida\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a m\u00fatua, no aprimoramento da coopera\u00e7\u00e3o em torno da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota<\/a> [BRI, na sigla em ingl\u00eas] e no aproveitamento das vantagens de cada na\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Javier<\/div>
Desde que assumiu em dezembro, o governo Milei tem enviado sinais trocados sobre as rela\u00e7\u00f5es com a China: as posi\u00e7\u00f5es pessoais geralmente hostis contrastam com as declara\u00e7\u00f5es mais equilibradas de ministros e diplomatas em reuni\u00f5es bilaterais (Imagem: Sebastian Hipperdinger \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Ap\u00f3s essa s\u00e9rie de oscila\u00e7\u00f5es, Diana Mondino e o ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da China, Wang Yi, reuniram-se em fevereiro, durante a Confer\u00eancia de Seguran\u00e7a de Munique. Os dois aproveitaram a oportunidade para refor\u00e7ar<\/a> seu compromisso de manter as rela\u00e7\u00f5es s\u00f3lidas.<\/p>\n\n\n\n

Rela\u00e7\u00f5es comerciais Argentina-China<\/h2>\n\n\n\n

No ano passado, a China foi o terceiro maior destino de mercadorias argentinas, atr\u00e1s de Brasil e Estados Unidos. No total, as exporta\u00e7\u00f5es para a China somaram US$ 5,27 bilh\u00f5es, representando quase 8%<\/a> das vendas da Argentina em 2023. Por outro lado, a China tamb\u00e9m foi a origem de 19,7% das importa\u00e7\u00f5es da Argentina, totalizando US$ 14,5 bilh\u00f5es, atr\u00e1s apenas do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

A Argentina envia aos mercados chineses produtos como soja<\/a>, carne bovina<\/a>, cevada, camar\u00e3o e carbonato de l\u00edtio<\/a>. No sentido contr\u00e1rio, importa smartphones, televisores e outros eletrodom\u00e9sticos, carros e autope\u00e7as, fertilizantes e geradores el\u00e9tricos.<\/p>\n\n\n\n

Apesar dos solavancos desde a ascens\u00e3o de Milei, as trocas comerciais entre os pa\u00edses \u2014 sobretudo no setor agr\u00edcola \u2014 n\u00e3o parecem ter sido afetadas. Isso poderia ser explicado pela enorme import\u00e2ncia do com\u00e9rcio para ambos os lados, sugere Mario Quinteros, ex-diplomata argentino na China:<\/p>\n\n\n\n

\u201cAs atitudes de Milei s\u00e3o pouco construtivas com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China. No entanto, \u00e9 preciso ter em mente que a China opera com uma perspectiva de longo prazo e que, em termos de com\u00e9rcio, h\u00e1 benef\u00edcios m\u00fatuos: as exporta\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas da Argentina melhoram sua balan\u00e7a comercial, mas tamb\u00e9m s\u00e3o importantes para garantir o abastecimento de alimentos da China\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Embora a China possa encontrar novos fornecedores de soja e carne, a Argentina n\u00e3o encontraria um comprador alternativo<\/blockquote>Gonzalo Ghiggino, pesquisador do Conselho Nacional de Pesquisas Cient\u00edficas e T\u00e9cnicas da Argentina<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

J\u00e1 Gonzalo Ghiggino, pesquisador do Conselho Nacional de Pesquisas Cient\u00edficas e T\u00e9cnicas da Argentina (Conicet), argumenta que seu pa\u00eds n\u00e3o tem muita escolha sen\u00e3o manter boas rela\u00e7\u00f5es com a China: \u201cProvavelmente, Milei vai manter esse relacionamento no piloto autom\u00e1tico. Na quest\u00e3o comercial, h\u00e1 certos riscos, porque enquanto a China pode encontrar novos fornecedores de soja e carne no Brasil, na Austr\u00e1lia e nos Estados Unidos, a Argentina n\u00e3o encontraria um comprador alternativo \u00e0 China\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O economista Julio Sevares, que escreveu sobre as consequ\u00eancias das tens\u00f5es entre os EUA e a China para a Argentina, acrescenta que o pa\u00eds deve agir com cautela: \u201cH\u00e1 negocia\u00e7\u00f5es para a entrada de produtos na China, como o trigo [argentino], recentemente aprovado<\/a> ap\u00f3s 25 anos de negocia\u00e7\u00f5es. Uma deteriora\u00e7\u00e3o nos la\u00e7os pol\u00edticos poderia ter poss\u00edveis impactos comerciais\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O clima hostil est\u00e1 esfriando?<\/h2>\n\n\n\n

Maria Francesca Staiano, coordenadora de estudos sobre a China na Universidade Nacional de La Plata, lembra que o ex-presidente argentino Mauricio Macri (2015-2019) tamb\u00e9m quis priorizar alian\u00e7as com os Estados Unidos e a Europa, e questionou os v\u00ednculos da Argentina com a China<\/a> durante sua campanha eleitoral \u2014 embora n\u00e3o com a mesma agressividade de Milei, que chamou<\/a> a China de \u201cassassina\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Milei \u00e9 uma pessoa desequilibrada, mas a situa\u00e7\u00e3o deve se estabilizar gradualmente ap\u00f3s essa fase inicial<\/blockquote>Maria Francesca Staiano, coordenadora de estudos sobre a China na Universidade Nacional de La Plata<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Devido \u00e0 profunda interdepend\u00eancia econ\u00f4mica dos pa\u00edses e aos atuais acordos de coopera\u00e7\u00e3o, Macri n\u00e3o conseguiu se distanciar como gostaria de Beijing. Em 2017, ele inclusive participou<\/a> do F\u00f3rum da BRI \u2014 embora a Argentina s\u00f3 aderisse ao programa em 2022<\/a>, sob o governo Fern\u00e1ndez. <\/p>\n\n\n\n

\u201cMesmo que Milei seja uma pessoa muito mais desequilibrada, vai acontecer a mesma coisa: a situa\u00e7\u00e3o se estabilizar\u00e1 gradualmente ap\u00f3s essa fase inicial\u201d, diz Staiano. <\/p>\n\n\n\n

Jorge Malena, diretor da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em estudos sobre a China da Universidade Cat\u00f3lica da Argentina, concorda: \u201cA realidade mostra que, durante o in\u00edcio do governo, houve uma mudan\u00e7a de postura em rela\u00e7\u00e3o a Beijing\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No fim de dezembro, em meio ao comportamento hostil do novo governo argentino, a China suspendeu<\/a> o swap<\/em> cambial de US$ 6,5 bilh\u00f5es anunciado em outubro<\/a> \u2014 importante mecanismo usado pela Argentina para pagar sua d\u00edvida externa sem a necessidade de ter divisas em d\u00f3lar. <\/p>\n\n\n\n

A Argentina mant\u00e9m, no total, uma linha de swap<\/em> cambial de US$ 18 bilh\u00f5es com a China e, at\u00e9 agora, usou ao menos US$ 5 bilh\u00f5es<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSem esse swap<\/em>, teria sido imposs\u00edvel conter a queda do PIB em 1,1% e o desemprego em seu n\u00edvel mais baixo desde 1991, dada a seca hist\u00f3rica\u201d, explica o ex-vice-presidente do Banco Central da Argentina, Jorge Carrera, em refer\u00eancia \u00e0 seca que afetou severamente a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola do pa\u00eds<\/a> nos \u00faltimos anos. \u201cAcho que seria um erro deste governo negligenciar o relacionamento com a China, porque isso pode afetar essa fonte de financiamento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Investimentos chineses<\/h2>\n\n\n\n

A China est\u00e1 investindo cada vez mais no setor argentino de minera\u00e7\u00e3o. Dos 12 projetos com capital chin\u00eas no pa\u00eds, sete s\u00e3o de l\u00edtio, e o restante abrange ouro, prata, cobre, chumbo e min\u00e9rio de ferro. Segundo Ghiggino, do Conicet, \u00e9 \u201cpouco prov\u00e1vel que essas opera\u00e7\u00f5es corram perigo, porque o l\u00edtio \u00e9 de natureza estrat\u00e9gica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Os principais investimentos ligados ao l\u00edtio incluem os planos de a mineradora chinesa Ganfeng Lithium desenvolver o projeto Mariana<\/a> e o acordo entre a mineradora argentina L\u00edtica Resources e a Ganfeng para comprar o projeto Pozuelos, em Pastos Grandes<\/a>, ambos localizados na prov\u00edncia de Salta, no norte do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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Os investimentos chineses em minera\u00e7\u00e3o incluem outra s\u00e9rie de opera\u00e7\u00f5es: a participa\u00e7\u00e3o de 50% da Shandong Gold nas reservas de ouro de Veladero<\/a>; o projeto de extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio Tres Quebradas, da Zijin Mining, na prov\u00edncia de Catamarca; e a parceria da sider\u00fargica Tsingshan com o grupo de minera\u00e7\u00e3o franc\u00eas Eramet para desenvolver uma f\u00e1brica de l\u00edtio nas salinas de Centenario-Ratones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para o embaixador argentino na China entre 2015 e 2019, Diego Guelar, \u201ca China n\u00e3o ser\u00e1 tentada por declara\u00e7\u00f5es de curto prazo e, em vez disso, prevalecer\u00e1 uma vis\u00e3o de longo prazo\u201d. Mas ele alerta que \u201cas oscila\u00e7\u00f5es pol\u00edticas afetar\u00e3o a din\u00e2mica do investimento em infraestrutura\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A incerteza em torno das obras financiadas pela China pode ser motivo de preocupa\u00e7\u00e3o em meio ao corte<\/a> abrupto no or\u00e7amento argentino para obras p\u00fablicas. Anunciada pelo governo Milei, a medida faz parte de seu plano de ajuste fiscal. <\/p>\n\n\n\n

\u201cO financiamento dos investimentos em infraestrutura pode cair, em um contexto em que ele \u00e9 mais necess\u00e1rio do que nunca\u201d, alerta Ghiggino. J\u00e1 Guelar destaca a possibilidade de as prov\u00edncias argentinas firmarem seus pr\u00f3prios acordos de coopera\u00e7\u00e3o com a China nessa \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

O maior projeto de investimento chin\u00eas em infraestrutura na Argentina \u00e9 a constru\u00e7\u00e3o de duas hidrel\u00e9tricas<\/a> no rio Santa Cruz, na prov\u00edncia patag\u00f4nica de mesmo nome. Embora as obras tenham come\u00e7ado em 2015, a instabilidade pol\u00edtica e os problemas econ\u00f4micos atrasaram o andamento do projeto, que ainda est\u00e1 pela metade.<\/p>\n\n\n\n

\"Vista<\/div>
Vista a\u00e9rea da constru\u00e7\u00e3o da hidrel\u00e9trica Jorge Cepernic na prov\u00edncia de Santa Cruz. Junto \u00e0 barragem N\u00e9stor Kirchner, o projeto atrasado \u2014 que representa o maior investimento chin\u00eas em infraestrutura na Argentina \u2014 enfrenta cr\u00edticas sobre sua viabilidade (Imagem: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

No setor de energia renov\u00e1vel, a China tamb\u00e9m \u00e9 um parceiro importante para a Argentina. Entre os projetos mais not\u00e1veis financiados por empresas chinesas est\u00e3o os parques e\u00f3licos Loma Blanca, na prov\u00edncia de Chubut, e Miramar, na prov\u00edncia de Buenos Aires, operados pela Goldwind, e o projeto Vientos del Secano, tamb\u00e9m em Buenos Aires, da Envision Energy. No setor de energia solar, o avan\u00e7o mais significativo \u00e9 o parque Cauchari<\/a>, maior do pa\u00eds: a prov\u00edncia de Jujuy, no norte argentino, firmou<\/a> um acordo com a Shanghai Electric Power Construction para expandir o projeto ainda este ano.<\/p>\n\n\n\n

Outro ponto not\u00e1vel do relacionamento bilateral \u00e9 o setor de transportes da Argentina. Entre os projetos mais importantes, est\u00e1 a reabilita\u00e7\u00e3o da ferrovia de carga Belgrano Cargas, operada pela construtora chinesa China Machinery Engineering Corporation (Cmec), que desembolsou<\/a> quase US$ 2,5 bilh\u00f5es no projeto.<\/p>\n\n\n\n

A Cmec tamb\u00e9m demonstrou interesse<\/a> em financiar a reativa\u00e7\u00e3o da ferrovia Tren Norpatag\u00f3nico, que conectaria o vasto campo de petr\u00f3leo e g\u00e1s de Vaca Muerta ao porto de Bah\u00eda Blanca.<\/p>\n\n\n\n

\"Durante<\/div>
Durante sua viagem \u00e0 China em outubro de 2023, o ent\u00e3o presidente da Argentina, Alberto Fern\u00e1ndez, reuniu-se com executivos da Cmec, construtora chinesa respons\u00e1vel pelo projeto da ferrovia Belgrano Cargas (Imagem: Casa Rosada<\/a>, CC BY 2.5 AR)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Esses projetos de investimento fazem parte de acordos<\/a> pol\u00edticos firmados com a China durante o governo anterior. Eles incluem US$ 14 bilh\u00f5es sob o mecanismo do Di\u00e1logo Estrat\u00e9gico para Coopera\u00e7\u00e3o e Coordena\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica entre os pa\u00edses e um segundo pacote de US$ 9,7 bilh\u00f5es financiados por companhias chinesas ap\u00f3s a ades\u00e3o da Argentina \u00e0 BRI. <\/p>\n\n\n\n

\u201cCom rela\u00e7\u00e3o aos investimentos, aqueles criados por acordos entre estados ou \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, que incluem uma contribui\u00e7\u00e3o do Estado argentino, t\u00eam tido dificuldades h\u00e1 anos e sofreram atrasos e cancelamentos devido \u00e0 falta de recursos locais\u201d, observa o economista Julio Sevares. <\/p>\n\n\n\n

Assim, seus progn\u00f3sticos n\u00e3o s\u00e3o muito otimistas: \u201cA situa\u00e7\u00e3o vai piorar no futuro pr\u00f3ximo devido ao programa de ajuste fiscal promovido pelo atual governo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novo presidente argentino quer dar uma guinada na pol\u00edtica externa do pa\u00eds, mas afastamento da China n\u00e3o deve ser uma mudan\u00e7a simples, dizem especialistas<\/p>\n","protected":false},"author":50000135,"featured_media":50390358,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50041487],"hashtags":[],"country":[50003524,50003528],"class_list":["post-50390381","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-geopolitica-pt-br","country-argentina-pt-br","country-china-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nCom elei\u00e7\u00e3o de Milei, como ficam as rela\u00e7\u00f5es de Argentina e China?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Milei quer dar uma guinada na pol\u00edtica externa do pa\u00eds, mas afastamento da China n\u00e3o deve ser mudan\u00e7a simples, dizem especialistas\" 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