{"id":60013564,"date":"2024-04-19T12:55:52","date_gmt":"2024-04-19T12:55:52","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60013564"},"modified":"2024-04-19T12:56:04","modified_gmt":"2024-04-19T12:56:04","slug":"tlc-tratados-livre-come-china-equador-america-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/tlc-tratados-livre-come-china-equador-america-do-sul\/","title":{"rendered":"Tratados de livre com\u00e9rcio estreitam la\u00e7os da China com a Am\u00e9rica do Sul"},"content":{"rendered":"\n

Nas \u00faltimas d\u00e9cadas, a China estabeleceu uma forte presen\u00e7a na Am\u00e9rica Latina, tornando-se a segunda maior parceira comercial da regi\u00e3o. E esse com\u00e9rcio ainda pode dobrar<\/a> at\u00e9 2035 em rela\u00e7\u00e3o a 2020, segundo proje\u00e7\u00f5es do Atlantic Council. <\/p>\n\n\n\n

Quase todas as importa\u00e7\u00f5es chinesas da Am\u00e9rica Latina s\u00e3o de produtos b\u00e1sicos, incluindo petr\u00f3leo, cobre, carne bovina e soja. Em 2022, as mat\u00e9rias-primas representaram 95%<\/a> das exporta\u00e7\u00f5es da regi\u00e3o para a China, de acordo com a Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe.<\/p>\n\n\n\n

A China mant\u00e9m<\/a> tratados de livre com\u00e9rcio (TLCs) com 29 pa\u00edses, v\u00e1rios deles na Am\u00e9rica Latina: Chile, Peru, Nicar\u00e1gua e Equador j\u00e1 assinaram e ratificaram seus TLCs; Honduras est\u00e1 em processo de negocia\u00e7\u00e3o; enquanto isso, o Uruguai e o Panam\u00e1 est\u00e3o em discuss\u00f5es iniciais.<\/p>\n\n\n\n

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LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

O Equador foi o \u00faltimo pa\u00eds latino-americano a aprovar<\/a> oficialmente seu TLC com a China, no in\u00edcio de fevereiro, ap\u00f3s a ratifica\u00e7\u00e3o do Congresso. No entanto, ele n\u00e3o foi bem recebido por alguns setores: antes da conclus\u00e3o das negocia\u00e7\u00f5es, em maio de 2023, v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es e especialistas expressaram preocupa\u00e7\u00f5es<\/a> com os riscos e impactos do tratado para empresas locais e o meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

Conversamos com especialistas de Equador, Chile e Peru para entender as quest\u00f5es e experi\u00eancias de cada pa\u00eds a partir de seu TLC com a China, bem como as li\u00e7\u00f5es para futuros acordos.<\/p>\n\n\n\n

Chile: vantajoso, mas com alto grau de depend\u00eancia<\/h2>\n\n\n\n

Francisco Urdinez, Chile<\/h3>\n\n\n\n

Professor associado da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Chile e diretor do N\u00facleo Mil\u00eanio Impactos da China na Am\u00e9rica Latina e do Caribe<\/em><\/p>\n\n\n\n

Em 2005, a China assinou com o Chile seu primeiro TLC na Am\u00e9rica Latina<\/a>. O acordo entrou em vigor no ano seguinte e, a partir da\u00ed, os investimentos e o com\u00e9rcio entre os dois dispararam, aumentando 345%<\/a> entre 2006 e 2018, segundo a Subsecretaria de Rela\u00e7\u00f5es Econ\u00f4micas Internacionais do Chile.<\/p>\n\n\n\n

A China \u00e9 o principal parceiro comercial do Chile desde 2018. Por\u00e9m, o que poderia ser positivo carrega uma preocupa\u00e7\u00e3o: quase 40%<\/a> das exporta\u00e7\u00f5es chilenas v\u00e3o para o pa\u00eds asi\u00e1tico, gerando uma alta depend\u00eancia econ\u00f4mica. \u00c9 uma das maiores concentra\u00e7\u00f5es de exporta\u00e7\u00f5es \u00e0 China no mundo. Por isso, diante de uma poss\u00edvel retra\u00e7\u00e3o da economia chinesa, o Chile ficaria vulner\u00e1vel.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

O com\u00e9rcio entre o Chile e a China viu um crescimento s\u00f3lido<\/a> entre 2017 e 2022: aumentou, em m\u00e9dia, 14% ao ano. Os principais produtos chilenos enviados \u00e0 China s\u00e3o provenientes do cobre, seguidos por carbonato de l\u00edtio, cereja, min\u00e9rio de ferro e derivados de papel e celulose.<\/p>\n\n\n\n

\"Mina<\/div>
Mina de cobre Chuquicamata no deserto do Atacama, Chile. Especialistas destacam a depend\u00eancia econ\u00f4mica do Chile em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, j\u00e1 que quase 40% de suas exporta\u00e7\u00f5es, incluindo as provenientes do cobre, s\u00e3o destinadas ao pa\u00eds asi\u00e1tico (Imagem: Charles Bowman \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

J\u00e1 os principais produtos chineses importados pelo Chile incluem carros convencionais e smartphones. <\/p>\n\n\n\n

O crescimento cont\u00ednuo do com\u00e9rcio e dos investimentos entre o Chile e a China ilustra o peso dessas rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas bilaterais nas \u00faltimas d\u00e9cadas. \u00c9 uma parceria proveitosa que ainda tem muito a nos ensinar. Por\u00e9m, como pa\u00eds, precisamos buscar alternativas econ\u00f4micas que diminuam nossa depend\u00eancia da China.<\/p>\n\n\n\n

Jorge Heine, Chile<\/h3>\n\n\n\n

Ex-embaixador do Chile na China e professor da Iniciativa Global da China no Centro de Pol\u00edticas de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston<\/em><\/p>\n\n\n\n

Como resultado do TLC do Chile com a China, o valor do com\u00e9rcio bilateral aumentou<\/a> de US$ 8 bilh\u00f5es em 2005 para US$ 55 bilh\u00f5es em 2021. <\/p>\n\n\n\n

Ao longo dessa jornada de 19 anos, muitas coisas aconteceram. Talvez uma das mais relevantes tenha sido a amplia\u00e7\u00e3o do escopo do tratado: em 2017, foi assinado um aditivo para incluir setores de ponta, como com\u00e9rcio eletr\u00f4nico, despesas p\u00fablicas e pol\u00edticas de concorr\u00eancia. <\/p>\n\n\n\n

V\u00e1rios pa\u00edses da regi\u00e3o est\u00e3o seguindo o pioneirismo chileno, primeiro assinando um TLC com a China. Al\u00e9m de procurar um tratado de livre com\u00e9rcio semelhante, eles tamb\u00e9m est\u00e3o ampliando ao m\u00e1ximo os la\u00e7os com a regi\u00e3o da \u00c1sia-Pac\u00edfico.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Desde o tratado, o com\u00e9rcio da China com o Chile aumentou sete vezes, apesar da dist\u00e2ncia geogr\u00e1fica. Seu volume de trocas \u00e9 maior do que o do Paquist\u00e3o, vizinho chin\u00eas. Em 2016, a China virou<\/a> a maior compradora do vinho chileno no mundo, substituindo mercados tradicionais como o do Reino Unido e dos Estados Unidos. Naquele ano, o Chile foi o segundo maior vendedor<\/a> de frutas frescas para a China.<\/p>\n\n\n\n

Peru: super\u00e1vit, mas com perdas para a ind\u00fastria t\u00eaxtil<\/h2>\n\n\n\n

Ciro Salazar Valdivia, Peru<\/h3>\n\n\n\n

Consultor da Funda\u00e7\u00e3o para a Conserva\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel<\/em><\/p>\n\n\n\n

No caso peruano, o saldo \u00e9 positivo em termos de com\u00e9rcio, mas nulo em diversifica\u00e7\u00e3o produtiva. Desde o in\u00edcio do TLC, em 2010, tivemos super\u00e1vit comercial com a China, e nossas exporta\u00e7\u00f5es quintuplicaram. Em 2022, 96% de nossas exporta\u00e7\u00f5es<\/a> para a China foram de mat\u00e9rias-primas. Os setores que mais se beneficiaram foram a minera\u00e7\u00e3o e a pesca.<\/p>\n\n\n\n

O Peru foi um dos primeiros destinat\u00e1rios de investimentos diretos da China no exterior, com a aquisi\u00e7\u00e3o da mina de min\u00e9rio de ferro pela mineradora Shougang em 1992. Desde 2015, h\u00e1 uma tend\u00eancia de novos investimentos chineses nos setores de infraestrutura e energia, incluindo uma maior participa\u00e7\u00e3o de empresas chinesas em licita\u00e7\u00f5es de obras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\"Constru\u00e7\u00e3o<\/div>
Constru\u00e7\u00e3o do porto de Chancay, no Peru, com inaugura\u00e7\u00e3o prevista para o fim do ano. Chancay vai proporcionar \u00e0 China uma rota mais \u00e1gil para as importa\u00e7\u00f5es de cobre do Peru e do Chile, bem como para a soja e o ferro do Brasil (Imagem: Flor Ruiz \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Por outro lado, desde o in\u00edcio do TLC com a China, o setor t\u00eaxtil peruano reclama da entrada massiva de vestu\u00e1rio a pre\u00e7os abaixo do mercado. Representantes da ind\u00fastria estimam que mais de 90 mil pequenas empresas tenham sido afetadas.<\/p>\n\n\n\n

Mas \u00e9 o porto de Chancay<\/a> que provavelmente marcar\u00e1 uma virada de chave na economia do pa\u00eds e na geopol\u00edtica da Am\u00e9rica Latina. Um dos objetivos da China no exterior \u00e9 fortalecer sua infraestrutura log\u00edstica, por meio de sua Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, para enfrentar poss\u00edveis interrup\u00e7\u00f5es nas cadeias de abastecimento globais \u2014 seja por fatores clim\u00e1ticos, seja por fatores geopol\u00edticos e estrat\u00e9gicos. <\/p>\n\n\n\n

Por isso, Chancay oferece \u00e0 China uma rota mais f\u00e1cil para suas importa\u00e7\u00f5es de cobre do Peru e do Chile, bem como de soja e ferro do Brasil. Da mesma forma, o porto pode promover as exporta\u00e7\u00f5es chinesas para a regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Monica Nu\u00f1ez Salas<\/h3>\n\n\n\n

Consultora peruana em direito ambiental e investimento chin\u00eas<\/em><\/p>\n\n\n\n

Um dos pontos do TLC entre o Peru e a China mais criticados por especialistas \u00e9 a aus\u00eancia de um cap\u00edtulo sobre meio ambiente. \u00c9 algo reivindicado h\u00e1 muito tempo e que n\u00e3o deve ser dif\u00edcil de alcan\u00e7ar. <\/p>\n\n\n\n

O Peru tem uma regula\u00e7\u00e3o ambiental que precisa ser aplicada a todos os investimentos no pa\u00eds, e \u00e9 essa legisla\u00e7\u00e3o que se aplica aos investimentos do TLC. J\u00e1 a China tem pol\u00edticas de sustentabilidade para suas rela\u00e7\u00f5es comerciais. Embora n\u00e3o sejam obrigat\u00f3rias, elas devem ser usadas como refer\u00eancia para fortalecer o aspecto ambiental da rela\u00e7\u00e3o comercial entre os dois pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

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Da mesma forma, as constantes crises pol\u00edticas pelas quais o Peru tem passado nos \u00faltimos anos n\u00e3o permitiram que os governos seguissem objetivos consistentes para melhorar as rela\u00e7\u00f5es com a China. Isso inclui direcionar e regular o capital chin\u00eas e as empresas peruanas para diversificar a oferta comercial de ambos os pa\u00edses. Acredito que isso seja muito necess\u00e1rio. Precisamos fortalecer urgentemente o Executivo para orientar os planos de desenvolvimento nacional. <\/p>\n\n\n\n

Apesar de tudo o que ainda falta melhorar, o certo \u00e9 que um grupo de pequenas e m\u00e9dias empresas peruanas soube aproveitar bem o TLC com a China. De acordo com dados da associa\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio exterior ComexPeru<\/a>, em 2020, dez anos ap\u00f3s a assinatura do tratado de livre com\u00e9rcio, cerca de 1,4 mil novas empresas de pequeno e m\u00e9dio porte haviam exportado para a China. <\/p>\n\n\n\n

A reflex\u00e3o que devemos fazer \u00e9 que, se tivermos objetivos claros para estimular a inova\u00e7\u00e3o e proporcionar uma maior capacidade produtiva a essas empresas, os benef\u00edcios poder\u00e3o ser enormes.<\/p>\n\n\n\n

Equador: grandes expectativas e muito ceticismo<\/h2>\n\n\n\n

Sonsoles Garc\u00eda<\/h3>\n\n\n\n

Ministra de Produ\u00e7\u00e3o, Com\u00e9rcio Exterior, Investimento e Pesca do Equador<\/em><\/p>\n\n\n\n

O tratado de livre com\u00e9rcio do Equador com a China poder\u00e1 criar mais de 50 mil empregos<\/a> e gerar um crescimento nas exporta\u00e7\u00f5es de at\u00e9 32% nos primeiros cinco anos desde sua assinatura. O ponto central \u00e9 o acesso a um mercado de mais de 1,4 bilh\u00e3o de pessoas<\/a>, das quais um bilh\u00e3o participa ativamente do com\u00e9rcio eletr\u00f4nico. <\/p>\n\n\n\n

A negocia\u00e7\u00e3o do TLC foi bastante t\u00e9cnica e, em defesa da ind\u00fastria equatoriana, foram exclu\u00eddos 820 produtos de setores sens\u00edveis por per\u00edodos de at\u00e9 20 anos.<\/p>\n\n\n\n

\"Trabalhadores<\/div>
Trabalhadores lavam bananas destinadas \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o em Machala, Equador. O novo TLC permite que v\u00e1rios produtos agr\u00edcolas equatorianos entrem nos mercados chineses sem tarifas, mas alguns analistas dizem que isso pode pressionar pequenas empresas (Imagem: David Diaz \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Produtos como a pitaia<\/a>, que antes entrava no mercado asi\u00e1tico com uma tarifa de 20%, ser\u00e3o isentos de taxas aduaneiras, abrindo a porta para alimentos como carnes congeladas, ch\u00e1, mirtilos, abacaxi, laranjas, caf\u00e9, goiaba, espinafre e quinoa.<\/p>\n\n\n\n

As preocupa\u00e7\u00f5es sobre os impactos desse acordo em setores sens\u00edveis, como a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola, s\u00e3o leg\u00edtimas. Por isso, o Minist\u00e9rio da Produ\u00e7\u00e3o reconheceu a necessidade de estabelecer mecanismos de prote\u00e7\u00e3o que evitem a concorr\u00eancia desleal e garantam que os benef\u00edcios do TLC sejam distribu\u00eddos de forma igualit\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Diana Castro Salgado<\/h3>\n\n\n\n

Diretora-adjunta da Latinoam\u00e9rica Sustentable<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esse tratado foi negociado em um contexto de grande sigilo. As organiza\u00e7\u00f5es ambientais n\u00e3o foram convidadas a participar, como tem sido as negocia\u00e7\u00f5es de TLCs com outros pa\u00edses. A sensa\u00e7\u00e3o que fica \u00e9 que o tratado foi negociado, acertado e assinado a portas fechadas, ignorando a popula\u00e7\u00e3o equatoriana. <\/p>\n\n\n\n

Esse TLC aumentar\u00e1 a press\u00e3o sobre a explora\u00e7\u00e3o de recursos naturais e a produ\u00e7\u00e3o de alimentos no Equador: quanta \u00e1gua, solo, florestas e \u00e1reas \u00famidas ser\u00e3o sacrificados para aumentar as exporta\u00e7\u00f5es para a China? \u00c9 um acordo desigual que pode ter enormes custos socioambientais para o Equador.<\/p>\n\n\n\n

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Dois artigos do acordo<\/a> mencionam o papel da legisla\u00e7\u00e3o ambiental, incluindo um apelo para que as pol\u00edticas ambientais n\u00e3o sejam flexibilizadas em nome dos investimentos. Mas n\u00e3o h\u00e1 dispositivos espec\u00edficos sobre setores extrativistas, e estamos preocupados com a possibilidade de o acordo impulsionar essas atividades. O tratado pode oferecer garantias de investimento, seguran\u00e7a jur\u00eddica e facilita\u00e7\u00e3o dos processos de aprova\u00e7\u00e3o e licenciamento desses projetos. <\/p>\n\n\n\n

\u00c9 o caso da mina de cobre Mirador. O projeto da EcuaCorriente<\/a>, de propriedade chinesa, para expandir suas barragens de rejeitos obteve uma nova licen\u00e7a. Isso pode torn\u00e1-la uma das maiores barragens de rejeitos do mundo, com caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas que n\u00e3o seriam permitidas na China.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No setor de combust\u00edveis f\u00f3sseis, temos empresas chinesas que operam reservas petrol\u00edferas do Parque Nacional Yasun\u00ed<\/a>. Agora que o governo considera estipular uma morat\u00f3ria para encerrar essa explora\u00e7\u00e3o, o TLC poderia pressionar o Executivo a contrariar<\/a> os resultados do referendo do ano passado, que determinou o fim da extra\u00e7\u00e3o petrol\u00edfera no parque.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Acordos amb\u00edguos: especialistas avaliam consequ\u00eancias de tratados para as economias de Equador, Peru e Chile<\/p>\n","protected":false},"author":50000094,"featured_media":60013549,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029833,50041487,50029748],"hashtags":[],"country":[50003531,50003528,50003535,50003540],"class_list":["post-60013564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio","tag-geopolitica-pt-br","tag-negociacoes","country-chile-pt-br","country-china-pt-br","country-equador","country-peru-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nTratados de livre com\u00e9rcio estreitam la\u00e7os de China na Am\u00e9rica do Sul<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Acordos amb\u00edguos: especialistas avaliam consequ\u00eancias de tratados para as 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