{"id":60016249,"date":"2024-04-30T13:34:24","date_gmt":"2024-04-30T12:34:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/as-elections-near-whats-next-for-panamas-closed-copper-mine-2\/"},"modified":"2024-04-30T18:58:37","modified_gmt":"2024-04-30T17:58:37","slug":"panama-eleicao-futuro-mineracao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/panama-eleicao-futuro-mineracao\/","title":{"rendered":"Panam\u00e1 vai \u00e0s urnas enquanto discute futuro da minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds"},"content":{"rendered":"\n

O Panam\u00e1 realiza elei\u00e7\u00f5es gerais \u2014 para eleger desde prefeitos a presidente \u2014 no pr\u00f3ximo domingo, 5 de maio. Elas ocorrem apenas alguns meses ap\u00f3s as mobiliza\u00e7\u00f5es que levaram milhares de pessoas \u00e0s ruas do pa\u00eds e impulsionaram o fechamento<\/a> da Cobre Panam\u00e1, maior mina de cobre da Am\u00e9rica Central.<\/p>\n\n\n\n

A quest\u00e3o ganhou destaque nos debates presidenciais e apareceu nos discursos dos principais candidatos: o l\u00edder de centro-direita e ex-ministro Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino; o ex-presidente Mart\u00edn Torrijos (2004-2009); o ex-chanceler R\u00f3mulo Roux; e o advogado e candidato independente Ricardo Lombana. A mina de cobre ganhou tanta relev\u00e2ncia nas elei\u00e7\u00f5es no pa\u00eds que chegou a ser apelidada<\/a> de \u201coutra candidata\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Estima-se que as obras para o fechamento da mina, determinadas pelo governo em novembro, poderiam levar quase uma d\u00e9cada e custar US$ 800 milh\u00f5es<\/a>. Al\u00e9m disso, aqueles contr\u00e1rios ao processo lembram que o pa\u00eds deu as costas a um setor que abarca 3% do produto interno bruto (PIB) do pa\u00eds, segundo estimativas do economista panamenho Felipe Argote. J\u00e1 a First Quantum<\/a>, mineradora canadense propriet\u00e1ria da mina desde 2013, sugere que o \u00edndice pode chegar a 5%.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, especialistas alertam para a necessidade de adotar medidas que evitem ainda mais danos ambientais com o fechamento das instala\u00e7\u00f5es, o que j\u00e1 ocorreu em experi\u00eancias pr\u00e9vias, como nas minas de ouro de Remance, Santa Rosa e Molej\u00f3n. Nesses casos, as fontes d\u2019\u00e1gua pr\u00f3ximas continham<\/a> cianeto, toxina prejudicial \u00e0 sa\u00fade humana e a ecossistemas.<\/p>\n\n\n\n

\"Vista<\/div>
Vista a\u00e9rea da mina Cobre Panam\u00e1, na prov\u00edncia de Col\u00f3n. A First Quantum comprou os direitos de explora\u00e7\u00e3o da mina entre 2013 e 2014, conduzindo as opera\u00e7\u00f5es por meio de sua subsidi\u00e1ria local, a Minera Panam\u00e1 (Imagem: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

As posi\u00e7\u00f5es dos candidatos sobre a mina podem ser decisivas nas elei\u00e7\u00f5es. A maioria se comprometeu a respeitar a proibi\u00e7\u00e3o de novas concess\u00f5es de minera\u00e7\u00e3o<\/a>, medida tamb\u00e9m decretada em novembro diante da onda de protestos. Apenas dois candidatos \u2014 o atual vice-presidente Jos\u00e9 Gabriel Carrizo, do Partido Revolucion\u00e1rio Democr\u00e1tico, e Melit\u00f3n Arrocha, sem partido \u2014 falaram abertamente sobre realizar um referendo para decidir, finalmente, se a minera\u00e7\u00e3o deveria ser proibida ou n\u00e3o no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

A poucos dias da vota\u00e7\u00e3o, o Dialogue Earth<\/em> analisa o hist\u00f3rico da mina Cobre Panam\u00e1, as poss\u00edveis consequ\u00eancias de seu fechamento e as alternativas para o futuro.<\/p>\n\n\n\n

Origem dos problemas da mina de cobre<\/h2>\n\n\n\n

A mina Cobre Panam\u00e1 est\u00e1 localizada na prov\u00edncia de Col\u00f3n, 120 quil\u00f4metros a oeste da Cidade do Panam\u00e1. A \u00e1rea miner\u00e1ria fica no cora\u00e7\u00e3o do Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano, ponte migrat\u00f3ria para centenas de esp\u00e9cies que se estende da Col\u00f4mbia ao M\u00e9xico. Em 2023, mais de 330 mil toneladas de cobre foram extra\u00eddas da mina, segundo a First Quantum<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

As preocupa\u00e7\u00f5es com os impactos ambientais da mina, em opera\u00e7\u00e3o desde 2019, foram algumas das principais raz\u00f5es que culminaram com os protestos do ano passado.<\/p>\n\n\n\n

Em 2021, o jornal La Prensa publicou<\/a> uma investiga\u00e7\u00e3o na qual identificou 209 viola\u00e7\u00f5es \u00e0s obriga\u00e7\u00f5es estabelecidas no estudo de impacto ambiental da mina. A Minera Panam\u00e1 teria negligenciado medidas de mitiga\u00e7\u00e3o, afetando uma \u00e1rea atravessada por v\u00e1rios rios. Em pelo menos dois deles, os rios Caimito e Botija, autoridades registraram<\/a> impactos \u00e0 vida aqu\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\"Mapa<\/div>
(Fonte de dados: Minera Panam\u00e1<\/a>; Mapa: Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

A pr\u00f3pria empresa reconheceu que a minera\u00e7\u00e3o impactou mais de tr\u00eas mil hectares, embora afirme<\/a> ter reflorestado 4,2 mil hectares para mitigar seus danos. <\/p>\n\n\n\n

Conforme Joana \u00c1brego, diretora jur\u00eddica do Centro de Defesa Ambiental do Panam\u00e1, o impacto real do projeto pode chegar a 20 mil hectares caso as instala\u00e7\u00f5es anexas \u00e0 mina, como o porto de Punta Rinc\u00f3n, forem inclu\u00eddas em sua \u00e1rea de influ\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Em 20 de outubro de 2023, o presidente Laurentino Cortizo assinou uma lei de concess\u00e3o que permitiria \u00e0 mineradora extrair cobre por mais 20 anos. Esse foi o estopim dos grandes protestos, que bloquearam<\/a> algumas das principais estradas e portos do pa\u00eds, como Punta Rinc\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Em novembro, ap\u00f3s semanas de manifesta\u00e7\u00f5es, a Suprema Corte do Panam\u00e1 entendeu<\/a> que a concess\u00e3o havia violado a Constitui\u00e7\u00e3o do pa\u00eds, sobretudo os artigos que regulam a aprova\u00e7\u00e3o de contratos p\u00fablicos. Al\u00e9m disso, a decis\u00e3o mencionou que os \u201cbenef\u00edcios excessivos\u201d concedidos \u00e0 empresa canadense eram contr\u00e1rios \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o ambiental panamenha \u2014 ou seja, que os interesses do Estado haviam sido subordinados aos da mineradora.<\/p>\n\n\n\n

Uma sa\u00edda complicada<\/h2>\n\n\n\n

Um relat\u00f3rio<\/a> publicado pela First Quantum em fevereiro observou que o Panam\u00e1 seria \u201co primeiro pa\u00eds do mundo a implementar o fechamento repentino de uma mina dessa magnitude\u201d. A empresa estima que a manuten\u00e7\u00e3o da mina fechada custa atualmente entre US$ 15 milh\u00f5es e US$ 20 milh\u00f5es por m\u00eas, contando com cerca de 1,4 mil funcion\u00e1rios para manter a estabilidade do terreno.<\/p>\n\n\n\n

De olho no futuro, Joana \u00c1brego teme os riscos apresentados pela \u00e1rea escavada para a atividade miner\u00e1ria: enquanto permanecer aberta, ser\u00e1 \u201cecologicamente sens\u00edvel\u201d, podendo afetar rios e fontes subterr\u00e2neas de \u00e1gua. Outro perigo, destaca ela, \u00e9 a infiltra\u00e7\u00e3o de material t\u00f3xico nos tanques de rejeitos da mina, semelhante ao que ocorreu com o fechamento das minas de ouro de Santa Rosa e Molej\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Uma das propostas da First Quantum para financiar o plano de salvaguarda consiste em vender 121 mil toneladas de concentrado de cobre<\/a> j\u00e1 extra\u00eddas. Segundo especialistas, seu armazenamento prolongado traz<\/a> riscos para o meio ambiente, uma vez que o produto pode liberar \u201cgases perigosos\u201d. Executivos da empresa teriam discutido<\/a> a venda do cobre para a empresa chinesa Jiangxi Copper, que det\u00e9m 18% da mineradora canadense.<\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio da First Quantum alerta ainda que a paralisa\u00e7\u00e3o da mina panamenha colocaria em risco sua capacidade de cumprir suas \u201cobriga\u00e7\u00f5es financeiras\u201d. Por isso, a empresa j\u00e1 entrou com processos<\/a> de arbitragem internacional contra o Panam\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

Uma poss\u00edvel solu\u00e7\u00e3o, segundo o economista Felipe Argote, seria o Estado comprar as a\u00e7\u00f5es da mina em troca da desist\u00eancia de qualquer a\u00e7\u00e3o legal movida pela First Quantum. A cria\u00e7\u00e3o de uma \u201cempresa mista\u201d j\u00e1 havia sido contemplada em um decreto de 1967, que estabeleceu um \u201cregime especial\u201d para a \u00e1rea ocupada pela concess\u00e3o atual. Essa \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o que tamb\u00e9m acabaria com os questionamentos sobre poss\u00edveis viola\u00e7\u00f5es \u00e0 soberania do Panam\u00e1 em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 mina, preocupa\u00e7\u00e3o levantada por manifestantes e pela decis\u00e3o da Suprema Corte.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, o advogado panamenho Harley Mitchell Moran, que trabalhou em casos que acusam empresas por viola\u00e7\u00f5es ambientais, acredita que chegar a um acordo s\u00f3 seria poss\u00edvel se ele for \u201clegal, de conhecimento p\u00fablico e considere os interesses nacionais em jogo, como um meio ambiente saud\u00e1vel\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O Dialogue Earth<\/em> pediu entrevista a um representante da Minera Panam\u00e1, mas n\u00e3o obteve resposta. O Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio e Ind\u00fastria, encarregado de supervisionar a administra\u00e7\u00e3o da mina Cobre Panam\u00e1, tamb\u00e9m foi contatado para comentar o assunto, mas n\u00e3o respondeu at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o da reportagem.<\/p>\n\n\n\n

Economia enfrenta ressaca da minera\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

A mina acumulou investimentos na casa dos US$ 10 bilh\u00f5es ao longo de uma d\u00e9cada, al\u00e9m de sete mil funcion\u00e1rios e uma produ\u00e7\u00e3o que responde por 75% das exporta\u00e7\u00f5es do Panam\u00e1. Por isso, autoridades e empres\u00e1rios ter\u00e3o dificuldades para alcan\u00e7ar os n\u00fameros da Cobre Panam\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

Desde a proibi\u00e7\u00e3o<\/a> das concess\u00f5es miner\u00e1rias, tanto ambientalistas quanto economistas t\u00eam apontado para o potencial de ind\u00fastrias alternativas n\u00e3o-extrativistas, que, segundo eles, podem criar ra\u00edzes profundas no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\"Chal\u00e9<\/div>
Chal\u00e9 de madeira na ilha de San Cristobal, Panam\u00e1. Ap\u00f3s a proibi\u00e7\u00e3o de novas concess\u00f5es de minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds, alguns analistas sugerem que o turismo \u2014 e especialmente o ecoturismo \u2014 poderia representar uma alternativa mais ecol\u00f3gica para a economia (Imagem: Matjaz Corel \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Argote destaca os sucessos dos setores de constru\u00e7\u00e3o e log\u00edstica do Panam\u00e1. O ecoturismo de baixo impacto pode ser outra op\u00e7\u00e3o: s\u00f3 no ano passado, o setor de turismo gerou<\/a> mais de US$ 900 milh\u00f5es em receita para o pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Apesar do impacto do fechamento da mina na economia panamenha, o PIB ainda deve<\/a> crescer 2% este ano, fazendo do pa\u00eds uma das economias mais s\u00f3lidas<\/a> da regi\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es, ap\u00f3s a interrup\u00e7\u00e3o das cargas de min\u00e9rio no porto de Punta Rinc\u00f3n em novembro passado, as bananas substitu\u00edram o cobre como principal produto exportado pelo Panam\u00e1, conforme os dados<\/a> do primeiro bimestre do Minist\u00e9rio do Com\u00e9rcio e Ind\u00fastria. A China, at\u00e9 ent\u00e3o o principal destino do cobre, passou<\/a> do primeiro para o nono lugar entre os maiores destinos das exporta\u00e7\u00f5es panamenhas.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o pode haver energia \u2018limpa\u2019 com materiais que afetam as esp\u00e9cies e a vida humana<\/blockquote>Joana \u00c1brego, diretora jur\u00eddica do Centro de Defesa Ambiental do Panam\u00e1<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

O cobre abastece um mercado global em transi\u00e7\u00e3o para a energia verde, setor em franca ascens\u00e3o<\/a> na Am\u00e9rica Latina. Na cadeia global de minerais estrat\u00e9gicos para descarbonizar as economias, o Panam\u00e1 \u00e9 atualmente uma esp\u00e9cie de elo perdido. \u201cN\u00e3o pode haver energia ‘limpa’ com materiais que afetam as esp\u00e9cies e a vida humana\u201d, observa \u00c1brego.<\/p>\n\n\n\n

O fechamento da mina diante da press\u00e3o popular liderada por jovens ativistas representa uma oportunidade de restaurar a \u201cordem legal\u201d e de enfim respeitar a legisla\u00e7\u00e3o ambiental, diz o advogado Harley Mitchell Moran. <\/p>\n\n\n\n

Caso o governo do pr\u00f3ximo presidente eleito decida apostar no futuro da minera\u00e7\u00e3o no Panam\u00e1, n\u00e3o ter\u00e1 um trabalho f\u00e1cil pela frente: n\u00e3o bastar\u00e1 promover, negociar e aprovar novos contratos; a nova administra\u00e7\u00e3o dever\u00e1 convencer toda uma nova gera\u00e7\u00e3o de que tem governan\u00e7a ambiental e respeita os limites constitucionais da atividade.<\/p>\n\n\n\n

Por enquanto, as \u00faltimas pesquisas de inten\u00e7\u00e3o de voto<\/a> colocam Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, de centro-direita, na lideran\u00e7a da corrida presidencial. Por isso, o pa\u00eds aguarda ansiosamente<\/a> uma decis\u00e3o da Suprema Corte sobre o status de sua candidatura, j\u00e1 que ele substituiu o ex-presidente Ricardo Martinelli (2009-2014), condenado<\/a> em mar\u00e7o por lavagem de dinheiro.\u00a0Cr\u00edticos defendem, por\u00e9m, que a troca do candidato a vice-presidente para l\u00edder da chapa foi inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 as perspectivas de que a First Quantum volte a extrair min\u00e9rios no pa\u00eds s\u00e3o vistas como improv\u00e1veis<\/a>, independentemente do resultado das elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Protestos for\u00e7aram o fechamento da mina Cobre Panam\u00e1, mas os efeitos disso na economia e no meio ambiente ainda s\u00e3o incertos. Em busca de respostas, panamenhos realizam elei\u00e7\u00f5es gerais no pr\u00f3ximo domingo<\/p>\n","protected":false},"author":50000550,"featured_media":60016035,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029663,50029994,50029739],"hashtags":[],"country":[50003541],"class_list":["post-60016249","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-ecossistemas","tag-eleicoes","tag-mineracao","country-panama-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nPanam\u00e1 vai \u00e0s urnas enquanto discute futuro da minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Protestos for\u00e7aram o fechamento da mina Cobre Panam\u00e1, mas os efeitos disso na economia e no meio ambiente ainda s\u00e3o incertos\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/panama-eleicao-futuro-mineracao\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Panam\u00e1 vai \u00e0s urnas enquanto discute futuro da minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Protestos for\u00e7aram o fechamento da mina Cobre Panam\u00e1, mas os efeitos disso na economia e no meio ambiente ainda s\u00e3o incertos. 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