{"id":60048041,"date":"2024-08-27T16:04:26","date_gmt":"2024-08-27T15:04:26","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/brazil-and-colombia-the-emerging-powers-of-offshore-wind-2\/"},"modified":"2024-09-12T14:16:13","modified_gmt":"2024-09-12T13:16:13","slug":"brasil-e-colombia-as-potencias-emergentes-da-eolica-offshore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/brasil-e-colombia-as-potencias-emergentes-da-eolica-offshore\/","title":{"rendered":"Brasil e Col\u00f4mbia: As pot\u00eancias emergentes da e\u00f3lica offshore?"},"content":{"rendered":"\n

O desenvolvimento da energia e\u00f3lica offshore entra em um momento de defini\u00e7\u00f5es na Am\u00e9rica Latina, ap\u00f3s anos de expectativa<\/a> e sem uma torre sequer operando<\/a> na costa da regi\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

O Brasil prev\u00ea ainda para este m\u00eas<\/a> a vota\u00e7\u00e3o do marco regulat\u00f3rio do setor, essencial para o avan\u00e7o do mercado, enquanto a Col\u00f4mbia recebe at\u00e9 setembro ofertas de empresas<\/a> que querem explorar sua \u00e1rea mar\u00edtima. <\/p>\n\n\n\n

Especialistas afirmam que o impulso \u00e0 energia e\u00f3lica offshore poderia contribuir<\/a> para reduzir o consumo de energias f\u00f3sseis e at\u00e9 impulsionar empregos e a economia local, uma vez que demandar\u00e1 tanto a constru\u00e7\u00e3o de parques e\u00f3licos no mar quanto a moderniza\u00e7\u00e3o da infraestrutura terrestre, como a portu\u00e1ria.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cOs investimentos s\u00e3o alavancas de desenvolvimento econ\u00f4mico e industrial enormes nos pa\u00edses que est\u00e3o impulsionando essa tecnologia\u201d, disse, ao Dialogue Earth<\/em>, Ram\u00f3n Fiestas, diretor para a Am\u00e9rica Latina da GWEC, associa\u00e7\u00e3o internacional de energia e\u00f3lica. <\/p>\n\n\n\n

No entanto, o setor demanda investimentos bastante altos. Segundo um levantamento<\/a> do Centro Brasileiro de Infraestrutura, devido aos gastos de constru\u00e7\u00e3o no oceano, a energia e\u00f3lica offshore custa, por megawatt, tr\u00eas vezes mais do que a produzida pela e\u00f3lica terrestre. Se considerado o custo de linhas de transmiss\u00e3o subaqu\u00e1ticas, o valor seria multiplicado por dez.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, faltam evid\u00eancias relevantes na regi\u00e3o sobre os riscos socioambientais das e\u00f3licas offshore. \u201cN\u00e3o existe nenhum estudo sobre os impactos desses projetos no hemisf\u00e9rio sul\u201d, afirmou Adryane Gorayeb, coordenadora do Observat\u00f3rio da Energia E\u00f3lica da Universidade Federal do Cear\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Gorayeb ressalta que estudos sobre a costa latino-americana em geral s\u00e3o escassos, \u201ctanto em termos geof\u00edsicos, biol\u00f3gicos e ecol\u00f3gicos quanto sociais\u201d, o que traz receios sobre os poss\u00edveis impactos marinhos de se desenvolver a infraestrutura da energia offshore.<\/p>\n\n\n\n

Potencial offshore brasileiro<\/h2>\n\n\n\n

No mar, os ventos s\u00e3o mais constantes e intensos<\/a> do que em terra, al\u00e9m de a \u00e1rea ser mais ampla para abrigar os parques e\u00f3licos, proporcionando maior potencial de gera\u00e7\u00e3o de energia. \u201cIsso \u00e9 enormemente valioso para um sistema el\u00e9trico\u201d, disse Fiestas.<\/p>\n\n\n\n

Maior produtor<\/a> de energia e\u00f3lica em solo latino-americano, o Brasil tem o potencial t\u00e9cnico de gerar mais de 1200 gigawatts (GW) de energia offshore, segundo um relat\u00f3rio do Banco Mundial<\/a> de julho. Isso representa uma expans\u00e3o significativa da capacidade instalada do pa\u00eds em todas as fontes de energia, que ultrapassou os 200 GW<\/a> no m\u00eas passado. O documento afirma ainda que o setor poderia gerar 516 mil empregos at\u00e9 2050, trazendo pelo menos R$ 900 bilh\u00f5es para a economia brasileira.<\/p>\n\n\n\n

\"Turbinas<\/div>
Turbinas e\u00f3licas no Delta do Parna\u00edba, na divisa entre os estados do Maranh\u00e3o e Piau\u00ed. A maioria dos pedidos de licenciamento para e\u00f3licas offshore no Brasil est\u00e1 localizada nas regi\u00f5es Nordeste e Sul, onde os ventos s\u00e3o mais fortes e constantes (Imagem: Dordo Brnobic \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Segundo o relat\u00f3rio, o potencial e\u00f3lico offshore do Brasil \u00e9 \u201cvigoroso, consistente, diversificado geograficamente e localizado pr\u00f3ximo aos centros de demanda\u201d. Com isso, acrescenta o texto, o setor pode \u201cter papel de destaque na matriz energ\u00e9tica de longo prazo do pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Isso tem atra\u00eddo muitos interessados. At\u00e9 abril, havia 97 pedidos de licenciamento de projetos offshore protocolados<\/a> no Ibama, ag\u00eancia ambiental do governo brasileiro, que abriu um cadastro antes mesmo da promulga\u00e7\u00e3o do marco regulat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

Segundo dados do Ibama, a maioria dos projetos propostos est\u00e1 no Rio Grande do Sul (27) e Cear\u00e1 (25), posicionados entre dez e 40 quil\u00f4metros da costa. Espera-se atingir uma capacidade instalada de 234 GW com todos os projetos propostos no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Os pedidos aceleraram, segundo dados do \u00f3rg\u00e3o, a partir de 2022, quando foi promulgado um decreto<\/a> regulamentando a cess\u00e3o de \u00e1reas marinhas ao setor. Mas isso n\u00e3o dispensa o marco regulat\u00f3rio. <\/p>\n\n\n\n

\u201cO primeiro passo \u00e9 ter um aparato legal. Sem ele, n\u00e3o acontece nada, porque o mar \u00e9 um bem da Uni\u00e3o\u201d, afirmou Elbia Gannoum, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia E\u00f3lica (Abee\u00f3lica), que re\u00fane 150 empresas ativas no setor.<\/p>\n\n\n\n

Aprovado em novembro<\/a> de 2023 pela C\u00e2mara, o projeto de lei pode ser votado ainda este m\u00eas pelo Senado, embora impasses pol\u00edticos estejam<\/a> atravancando seu avan\u00e7o. Gannoum estima que, se for aprovado este ano, isso permitiria leiloar \u00e1reas em 2025, realizar licenciamentos em 2028 e come\u00e7ar a opera\u00e7\u00e3o de usinas entre 2031 e 2032.<\/p>\n\n\n\n

Sua aprova\u00e7\u00e3o \u00e9 considerada priorit\u00e1ria pelo governo federal<\/a> e integra um pacote de medidas ligadas \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, incluindo ainda o marco legal do hidrog\u00eanio verde \u2014 que entrou em vigor<\/a> no in\u00edcio de agosto. <\/p>\n\n\n\n

A expectativa \u00e9 que esses dois mercados se complementem. \u201cO Brasil tem grande potencial para produzir hidrog\u00eanio verde barato, e a energia e\u00f3lica offshore contribuir\u00e1 significativamente para isso\u201d, disse Gannoum. \u201cEnxergamos isso como uma oportunidade de industrializar a economia a partir de uma matriz energ\u00e9tica renov\u00e1vel\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Leil\u00f5es offshore colombianos<\/h2>\n\n\n\n

Com uma vasta costa de mais de tr\u00eas mil quil\u00f4metros, a Col\u00f4mbia vem acelerando o setor e\u00f3lico offshore desde 2022, com a aprova\u00e7\u00e3o de um plano de a\u00e7\u00e3o<\/a> e uma resolu\u00e7\u00e3o<\/a> com diretrizes para os leil\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Ao contr\u00e1rio do Brasil, a Col\u00f4mbia n\u00e3o busca aprovar uma lei espec\u00edfica para as e\u00f3licas offshores e se baseia nas normas de gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica existentes. Mas o buraco regulat\u00f3rio traz riscos, agravados por uma crise institucional. As diretrizes legais determinam que o presidente do pa\u00eds tem a responsabilidade de nomear seis especialistas em tempo integral para dar suporte \u00e0 Comiss\u00e3o de Regulamenta\u00e7\u00e3o de Energia e G\u00e1s, mas a ag\u00eancia passou<\/a> quase um ano apenas com especialistas provis\u00f3rios, e hoje tem apenas um funcion\u00e1rio nomeado e outros tr\u00eas tempor\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstes projetos [offshore] s\u00e3o de longo prazo, exigindo regras claras para que os investidores possam fazer seus investimentos\u201d, afirmou Santiago Arango, especialista em energia e professor da Faculdade de Minas da Universidade Nacional da Col\u00f4mbia em Medell\u00edn.<\/p>\n\n\n\n

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LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Em outubro de 2023, o governo colombiano lan\u00e7ou<\/a> o primeiro leil\u00e3o offshore da Am\u00e9rica Latina, cujo prazo foi estendido<\/a> at\u00e9 setembro. Os interessados competem por licen\u00e7as tempor\u00e1rias de oito anos para avaliar a viabilidade das \u00e1reas. Depois, os contratos podem ser convertidos em concess\u00f5es de constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de parques e\u00f3licos offshore por at\u00e9 30 anos, com extens\u00e3o opcional de 15 anos. <\/p>\n\n\n\n

A escolha dos vencedores deve acontecer at\u00e9 agosto de 2025, e a concess\u00e3o dos alvar\u00e1s est\u00e1 prevista para dezembro do mesmo ano.<\/p>\n\n\n\n

A Col\u00f4mbia tem capacidade instalada de 20 GW<\/a> em todas as fontes de energia, com uma meta<\/a> de atingir, com as offshores, 7 GW em 2040 e 13 GW em 2050. Pelo plano de a\u00e7\u00e3o, seu potencial offshore \u00e9 de 50 GW a 100 GW.<\/p>\n\n\n\n

Mas nem todos confiam nesse avan\u00e7o. \u201cS\u00e3o metas extremamente ambiciosas\u201d, afirmou Santiago Arango. \u201cDuvido que sejam alcan\u00e7adas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Outros pa\u00edses latino-americanos tamb\u00e9m investem no setor, mas de forma mais incipiente. Em mar\u00e7o, o governo do Chile anunciou<\/a> o in\u00edcio da elabora\u00e7\u00e3o de seu plano de a\u00e7\u00e3o, e em agosto, um cons\u00f3rcio brit\u00e2nico-chileno demonstrou<\/a> interesse em erguer um parque e\u00f3lico offshore no pa\u00eds. J\u00e1 o Uruguai lan\u00e7ou o seu plano em 2022 e deve anunciar um chamado<\/a> para investidores ainda este ano.<\/p>\n\n\n\n

Desafios socioambientais \u00e0 frente<\/h2>\n\n\n\n

Apesar das expectativas ambiciosas do mercado, Adryane Gorayeb e outros especialistas alertam que, se os estudos forem atropelados para apressar a instala\u00e7\u00e3o dos projetos, isso pode destruir ecossistemas marinhos, com preju\u00edzos \u00e0 pesca, ao turismo e \u00e0 navega\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Gorayeb cita poss\u00edveis impactos na biodiversidade marinha e nas correntes oce\u00e2nicas a partir da constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o das e\u00f3licas offshores. H\u00e1 ainda poss\u00edveis efeitos ambientais ao longo da cadeia de produ\u00e7\u00e3o \u2014 por exemplo, na extra\u00e7\u00e3o de madeira<\/a> para a constru\u00e7\u00e3o das turbinas.<\/p>\n\n\n\n

As comunidades come\u00e7am a ter medo pelas mudan\u00e7as que esses projetos podem trazer, como especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria e aumento de pre\u00e7os<\/blockquote>Adryane Gorayeb, coordenadora do Observat\u00f3rio da Energia E\u00f3lica da Universidade Federal do Cear\u00e1<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a instala\u00e7\u00e3o das turbinas pode preocupar popula\u00e7\u00f5es costeiras, segundo Gorayeb. \u201cAs comunidades come\u00e7am a ter medo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as que esses projetos podem trazer ao seu territ\u00f3rio, como especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria e aumento de pre\u00e7os\u201d, disse ela. <\/p>\n\n\n\n

Alta Guajira, na Col\u00f4mbia, \u00e9 especialmente preocupante. Essa regi\u00e3o no norte do pa\u00eds \u00e9 uma das \u00e1reas mais cobi\u00e7adas pelo setor e\u00f3lico e visada pelo governo como o \u201cepicentro<\/a>\u201d da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica do pa\u00eds, mas tamb\u00e9m lar de muitas comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 importante fazer uma boa gest\u00e3o social desses projetos, indo al\u00e9m das consultas pr\u00e9vias exigidas por lei\u201d, afirmou Arango. <\/p>\n\n\n\n

Quanto a tais receios no Brasil, Elbia Gannoum, da Abee\u00f3lica, afirma que o licenciamento basta para evitar impactos nocivos. <\/p>\n\n\n\n

\u201cQuando o detentor tiver o t\u00edtulo, ele conduzir\u00e1 os estudos necess\u00e1rios e, com base neles, pedir\u00e1 autoriza\u00e7\u00e3o do Ibama\u201d, disse ela. \u201cOs estudos incluem a avalia\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o marinha, atividades de pescadores e impactos do petr\u00f3leo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Ram\u00f3n Fiestas, do Gwec, afirma haver longa experi\u00eancia acumulada com a tecnologia, e as melhores pr\u00e1ticas internacionais a respaldam.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEntre as comunidades de pescadores e os respons\u00e1veis pelos projetos, geralmente se criam v\u00ednculos, e os problemas s\u00e3o resolvidos; normalmente, delimitando-se as \u00e1reas de pesca compat\u00edveis com a exist\u00eancia dos aerogeradores\u201d, afirmou.Mas o avan\u00e7o de parques e\u00f3licos terrestres na Am\u00e9rica Latina \u2014 como no Brasil<\/a>, Col\u00f4mbia<\/a> e M\u00e9xico<\/a> \u2014 mostra que nem sempre o licenciamento e a experi\u00eancia acumulada s\u00e3o suficientes para evitar impactos prejudiciais \u00e0 biodiversidade e \u00e0s comunidades.<\/p>\n\n\n\n

Infraestrutura e lobbies<\/h2>\n\n\n\n

Outra incerteza \u00e9 a capacidade de absor\u00e7\u00e3o da energia produzida pelos pa\u00edses que investirem no setor. Segundo Ram\u00f3n Fiestas, at\u00e9 que se tenha uma infraestrutura madura, a e\u00f3lica offshore requer constru\u00e7\u00f5es de larga escala, com parques cuja capacidade instalada esteja acima de 500 MW. <\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 nessa escala que se podem encontrar sinergias e economias de escala, principalmente em custos, e tamb\u00e9m racionalizar a cadeia de abastecimento\u201d, disse Fiestas.<\/p>\n\n\n\n

Isso seria mais dif\u00edcil em pa\u00edses pequenos da regi\u00e3o, onde cada projeto pode aumentar significativamente sua capacidade de gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

Fiestas citou o exemplo do Uruguai, onde a capacidade instalada de todas as fontes el\u00e9tricas \u00e9 de 5,3 GW<\/a>. Desenvolver um projeto de 1 GW representaria cerca de 20% de seu sistema el\u00e9trico. \u201cNum pa\u00eds pequeno como o Uruguai, um grande projeto de energia e\u00f3lica offshore pode representar um enorme desafio tecnol\u00f3gico\u201d, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

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Finalmente, h\u00e1 impasses pol\u00edticos. As e\u00f3licas offshore despertam resist\u00eancia de setores ligados aos combust\u00edveis f\u00f3sseis. No Brasil, ao passar na C\u00e2mara, o projeto de lei offshore incluiu benef\u00edcios a termel\u00e9tricas<\/a>, o que tem travado sua vota\u00e7\u00e3o<\/a> no Senado. <\/p>\n\n\n\n

A resist\u00eancia desses setores e a prefer\u00eancia por op\u00e7\u00f5es mais baratas e seguras de produ\u00e7\u00e3o de energia podem se repetir em outros pa\u00edses. Em mar\u00e7o, durante uma seca causada pelo fen\u00f4meno El Ni\u00f1o, a Col\u00f4mbia ativou ao m\u00e1ximo a pot\u00eancia<\/a> de suas termel\u00e9tricas. <\/p>\n\n\n\n

Apesar dos discursos em prol da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, governos podem titubear diante dos altos investimentos e dos riscos de apag\u00e3o que frequentemente recaem sobre pa\u00edses da regi\u00e3o, como Venezuela<\/a>, Chile<\/a> e Equador<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cMuitas vezes, os governos fazem um discurso, mas na hora H precisam ter seguran\u00e7a\u201d, disse Arango. \u201cNenhum governo quer pagar o custo pol\u00edtico de ter um pa\u00eds apagado. Portanto, pode haver conflito com o papel predominante dos combust\u00edveis f\u00f3sseis\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ap\u00f3s anos de expectativas e poucos avan\u00e7os, desenvolvimento dessa fonte de energia chega a momento crucial na Am\u00e9rica Latina<\/p>\n","protected":false},"author":50000145,"featured_media":60047963,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039922,50039947],"tags":[50040279,50029786,50029556,50040113],"hashtags":[],"country":[50003526,50003532],"class_list":["post-60048041","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-oceanos","tag-energia-eolica-pt-br","tag-energias-renovaveis","tag-infraestrutura-pt-br","tag-transicao-energetica-pt-br","country-brasil-pt-br","country-colombia-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nBrasil e Col\u00f4mbia: As pot\u00eancias emergentes da e\u00f3lica offshore?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ap\u00f3s anos de expectativas e poucos avan\u00e7os, 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