{"id":60049370,"date":"2024-09-03T12:53:38","date_gmt":"2024-09-03T11:53:38","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/qa-chinese-companies-are-making-progress-while-europe-lags-2\/"},"modified":"2024-09-03T20:24:56","modified_gmt":"2024-09-03T19:24:56","slug":"china-renovaveis-argentina-america-latina-europa-eua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/china-renovaveis-argentina-america-latina-europa-eua\/","title":{"rendered":"\u2018China avan\u00e7a com renov\u00e1veis na Am\u00e9rica Latina, enquanto Europa fica para tr\u00e1s\u2019"},"content":{"rendered":"\n

Na \u00faltima d\u00e9cada, a Argentina tem sido um dos pa\u00edses latino-americanos mais beneficiados por investimentos chineses em energia renov\u00e1vel. Ao longo dos \u00faltimos quatro governos \u2014 e antes mesmo de aderir \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota da China<\/a> (BRI, na sigla em ingl\u00eas), em 2022 \u2014, empresas chinesas financiaram diversos projetos de energia solar e e\u00f3lica no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, diante de uma permanente crise econ\u00f4mica, a Argentina enfrenta enormes desafios<\/a> para financiar sua transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. O pa\u00eds ainda depende fortemente dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, outro setor que tamb\u00e9m tem recebido pesados investimentos chineses.<\/p>\n\n\n\n

A China \u00e9 o segundo maior parceiro comercial da Argentina, mas a rela\u00e7\u00e3o entre os dois parece ter ficado estremecida ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o de Javier Milei, em 2023. Desde a campanha, declara\u00e7\u00f5es do l\u00edder de extrema direita sobre a China t\u00eam aumentado as tens\u00f5es<\/a> entre as duas na\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 agora, a China desempenha um \u201cpapel decisivo\u201d na transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica do pa\u00eds, de acordo com Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui<\/a>, pesquisadora da Faculdade Latino-Americana de Ci\u00eancias Sociais e do Conselho Nacional de Pesquisas Cient\u00edficas e T\u00e9cnicas da Argentina. Mesmo assim, observou Gonz\u00e1lez, a Argentina ainda n\u00e3o adotou pol\u00edticas de transfer\u00eancia de tecnologia ou apostado em uma produ\u00e7\u00e3o com maior valor agregado. <\/p>\n\n\n\n

\"retrato<\/div>
Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui (Imagem: Dar\u00edo Castillo)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Em entrevista ao Dialogue Earth<\/em>, a pesquisadora analisou a situa\u00e7\u00e3o das parcerias da China com prov\u00edncias argentinas<\/a> em projetos locais \u2014 muitos deles focados em energia renov\u00e1vel e explora\u00e7\u00e3o de l\u00edtio. Para ela, os investimentos dos Estados Unidos e da Uni\u00e3o Europeia na Am\u00e9rica Latina est\u00e3o ficando para tr\u00e1s em rela\u00e7\u00e3o aos da China.<\/p>\n\n\n\n

Dialogue Earth: At\u00e9 que ponto o financiamento chin\u00eas contribuiu para a transi\u00e7\u00e3o rumo \u00e0s energias renov\u00e1veis na Argentina?<\/h3>\n\n\n\n

Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui:<\/strong> A China e suas empresas estatais e privadas t\u00eam sido decisivas para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica argentina, tanto direta quanto indiretamente. Muitas companhias chinesas venceram os processos de licita\u00e7\u00e3o do programa RenovAr [lan\u00e7ado<\/a> em 2016 pelo governo argentino para atrair capital privado nos leil\u00f5es de energia renov\u00e1vel]. Al\u00e9m disso, elas t\u00eam ficado a cargo da execu\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios projetos, como os da PowerChina<\/a> e da Goldwind, que seguem em expans\u00e3o. H\u00e1 um apoio evidente da China para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica argentina.<\/p>\n\n\n\n

Qual foi o papel da ind\u00fastria argentina na primeira onda de projetos de energia solar e e\u00f3lica no pa\u00eds?<\/h3>\n\n\n\n

A Argentina est\u00e1 muito atrasada no setor de energia solar, mas fez um progresso mais significativo na energia e\u00f3lica. N\u00e3o h\u00e1 compara\u00e7\u00e3o em termos de custos. Com o avan\u00e7o acelerado da ind\u00fastria chinesa, fica dif\u00edcil competir em pre\u00e7o e tecnologia. O que eu questiono tem rela\u00e7\u00e3o com a transfer\u00eancia de tecnologia e como a Argentina poderia pressionar as empresas estrangeiras para que esse apoio \u00e0 ind\u00fastria local fosse incorporado a determinados projetos. N\u00e3o h\u00e1 uma vis\u00e3o de longo prazo no programa de energia da Argentina, e \u00e9 nesse contexto que as empresas chinesas chegam. Mas o fato de a Argentina n\u00e3o conseguir negociar e pensar em transfer\u00eancia de tecnologia n\u00e3o tem nada a ver com a China. Tem a ver com a gente.<\/p>\n\n\n\n

Como a China trabalha com os governos provinciais da Argentina em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica?<\/h3>\n\n\n\n

A prov\u00edncia de Jujuy \u00e9 o caso mais emblem\u00e1tico e antigo. Foi ele que deu origem \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o com as outras prov\u00edncias. Havia um entendimento muito claro por parte do governo de Jujuy de que era necess\u00e1rio participar das visitas oficiais \u00e0 China. Ela foi uma das primeiras prov\u00edncias a assinar um conv\u00eanio com uma prov\u00edncia chinesa [Guizhou, em 2018]. Depois veio o financiamento do parque solar Cauchari<\/a> e agora um trem movido a energia solar<\/a>, inaugurado recentemente. Um processo semelhante come\u00e7ou com as prov\u00edncias de Salta, Catamarca e Terra do Fogo.<\/p>\n\n\n\n

A Europa e os EUA ainda n\u00e3o entenderam a import\u00e2ncia de se movimentar em n\u00edvel subnacional na Argentina, algo que a China conseguiu de forma r\u00e1pida e significativa<\/blockquote><\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Empresas da Uni\u00e3o Europeia e dos EUA tamb\u00e9m fizeram investimentos na Argentina ligados \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, principalmente na extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio. Mas como \u00e9 seu relacionamento com os governos provinciais?

<\/span><\/b><\/p><\/h3>\n\n\n\n

A Europa e os Estados Unidos ainda n\u00e3o entenderam a import\u00e2ncia de agir em n\u00edvel subnacional na Argentina, algo que a China alcan\u00e7ou de forma r\u00e1pida e significativa. Na Argentina, s\u00e3o as prov\u00edncias as detentoras dos recursos naturais \u2014 portanto, o fator local \u00e9 imprescind\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n

A ades\u00e3o da Argentina \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota em 2022 fez alguma diferen\u00e7a para os investimentos chineses em energias renov\u00e1veis?<\/h3>\n\n\n\n

N\u00e3o percebi nenhuma mudan\u00e7a ap\u00f3s a ades\u00e3o ao programa. A BRI \u00e9 uma marca da China: \u00e9 uma tentativa de modificar a ordem internacional conforme aquilo que ela mesma entende como multilateralismo. Na Argentina, de fato, a maioria dos investimentos veio antes dessa assinatura. Mas temos uma din\u00e2mica pol\u00edtica diferente da de outros pa\u00edses da regi\u00e3o. O Chile, por exemplo, mant\u00e9m uma posi\u00e7\u00e3o estatal consistente<\/a> em sua rela\u00e7\u00e3o com a China, e n\u00f3s n\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Essa din\u00e2mica ocorre em um momento de mudan\u00e7as da BRI, deixando de lado os acordos de infraestrutura apoiados por empr\u00e9stimos estatais e passando a se concentrar em projetos menores. O que isso pode significar para a Argentina e outros pa\u00edses que aguardam investimentos?<\/h3>\n\n\n\n

Isso tem rela\u00e7\u00e3o com uma recalibragem ap\u00f3s a pandemia de Covid-19 e as crescentes preocupa\u00e7\u00f5es da China com a escala da d\u00edvida p\u00fablica na Am\u00e9rica Latina. Os casos mais emblem\u00e1ticos s\u00e3o os da Venezuela e do Equador, que ainda buscam formas de pagar os empr\u00e9stimos concedidos pelos bancos de desenvolvimento chineses. Internamente, a China est\u00e1 come\u00e7ando a repensar o que vai financiar internacionalmente, inclusive no contexto das tens\u00f5es com os Estados Unidos. O foco agora mudou para o financiamento de projetos ligados \u00e0 inova\u00e7\u00e3o e \u00e0 tecnologia, com a meta de atingir uma posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a em tecnologia at\u00e9 o centen\u00e1rio da Rep\u00fablica Popular da China, em 2049.<\/p>\n\n\n\n

\"Aquecedores<\/div>
Aquecedores solares em um bairro pobre de Ros\u00e1rio, Argentina. Conforme Juliana Gonz\u00e1lez, a Argentina est\u00e1 bastante atrasada no setor de energia solar e ter\u00e1 dificuldades para competir com a China em pre\u00e7os e tecnologia (Imagem: Celina Mutti Lovera \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Enquanto financia projetos de energia renov\u00e1vel, a China continua sendo um parceiro relevante em projetos de combust\u00edveis f\u00f3sseis. Voc\u00ea observou alguma mudan\u00e7a nesse sentido?<\/h3>\n\n\n\n

A China replica o que outros pa\u00edses desenvolvidos fazem, exportando emiss\u00f5es de combust\u00edveis f\u00f3sseis para fora de seu territ\u00f3rio. Por um lado, \u00e9 a na\u00e7\u00e3o capaz de conduzir a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica no Sul Global. Por outro, n\u00e3o conseguiu reduzir sua depend\u00eancia de combust\u00edveis f\u00f3sseis, gerando uma situa\u00e7\u00e3o contradit\u00f3ria: a China \u00e9 um dos pa\u00edses que mais apoia a transi\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m \u00e9 um dos que mais investe<\/a> em combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n\n\n\n

Qual tem sido o papel das empresas chinesas nas fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es do setor de energia verde da Argentina?<\/h3>\n\n\n\n

No setor e\u00f3lico e solar, o desenvolvimento mais forte ocorreu no Brasil e, nos \u00faltimos anos, tamb\u00e9m no Chile. Na Argentina, temos alguns casos como o da Goldwind, que comprou os parques e\u00f3licos que pertenciam \u00e0 Isolux<\/a> [da Espanha]. Essa l\u00f3gica pode crescer ainda mais. N\u00e3o veremos tanto financiamento estatal ou grandes projetos financiados por bancos estatais ou comerciais da China. Em vez disso, veremos um financiamento impl\u00edcito no qual empresas obt\u00eam fundos para fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Em uma pesquisa<\/strong><\/a>, voc\u00ea mencionou a necessidade de um plano de longo prazo entre a China e a Argentina sobre energia renov\u00e1vel. Como isso deve ser feito?<\/h3>\n\n\n\n

A ideia de criar um plano \u00e9 trazer para a mesa os setores p\u00fablico e privado da Argentina, inclusive o de ci\u00eancia e tecnologia, para pensar sobre a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Isso n\u00e3o significa competir com a China, mas sim tentar ter algum impacto nas cadeias de valor, para ver com o que a Argentina poderia contribuir. A China iniciou sua pr\u00f3pria transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica com uma onda de investimentos e exigiu a transfer\u00eancia de tecnologia. Por que a Argentina n\u00e3o pode fazer isso? Esse plano de m\u00e9dio e longo prazo \u00e9 pensar na comunica\u00e7\u00e3o entre os setores, algo que n\u00e3o existe na Argentina no momento. Temos muita fragmenta\u00e7\u00e3o e h\u00e1 pouco di\u00e1logo entre os minist\u00e9rios, as ag\u00eancias e os governos nacional e provinciais.<\/p>\n\n\n\n

Como voc\u00ea v\u00ea a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da Argentina nos pr\u00f3ximos tr\u00eas anos de governo Milei, considerando as rela\u00e7\u00f5es tensas com a China?<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Vejo isso como algo complexo. O governo atual tem uma vis\u00e3o mal informada da rela\u00e7\u00e3o com a China<\/a>. Foram cometidos muitos erros desde que o novo governo assumiu o cargo. Entendo o desejo de manter la\u00e7os com os Estados Unidos, mas no atual contexto global \u00e9 preciso incluir a China em sua pol\u00edtica externa. Al\u00e9m disso, o governo tomou uma decis\u00e3o ret\u00f3rica de que as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o s\u00e3o algo que a Argentina precise abordar. Portanto, considero dif\u00edcil ter uma vis\u00e3o de longo prazo para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Milei demonstrou interesse em aumentar os la\u00e7os com a Europa e os EUA. O que isso pode significar para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da Argentina em termos de financiamento e projetos?<\/h3>\n\n\n\n

Se pensarmos na l\u00f3gica do posicionamento do Norte Global diante da ascens\u00e3o da China, vejo uma janela de oportunidade para a Europa, e n\u00e3o para os Estados Unidos, nos investimentos em transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica \u2014 mas a Europa est\u00e1 olhando para outro lado. A Alemanha est\u00e1 concentrada em sua estrat\u00e9gia de pol\u00edtica externa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, inclusive em inova\u00e7\u00e3o e transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, mas n\u00e3o participa dos projetos de energia renov\u00e1vel na Argentina. Nos Estados Unidos, o discurso est\u00e1 mais focado em falar mal da China do que em fazer algo efetivo na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

No ano passado, a Uni\u00e3o Europeia lan\u00e7ou uma s\u00e9rie de investimentos na Am\u00e9rica Latina com seu programa Global Gateway, incluindo projetos de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e minerais essenciais. Que papel voc\u00ea acha que isso ter\u00e1 na Argentina? Quais as oportunidades para ambos os lados?<\/h3>\n\n\n\n

At\u00e9 o momento, vejo isso como uma resposta \u00e0 concorr\u00eancia com a China. A realidade \u00e9 que as empresas chinesas est\u00e3o fazendo um grande progresso com as energias renov\u00e1veis na Am\u00e9rica Latina e a Europa est\u00e1 ficando para tr\u00e1s, a menos que decida fazer um investimento p\u00fablico nesse setor. A l\u00f3gica do Global Gateway<\/a> \u00e9 fortalecer o investimento privado. O problema \u00e9 que a Europa n\u00e3o tem a for\u00e7a financeira da China, e o financiamento do bloco europeu n\u00e3o est\u00e1 no mesmo patamar.<\/p>\n\n\n\n


<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Juliana Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui discute o papel da China no desenvolvimento da energia renov\u00e1vel na Argentina e as perspectivas de mais investimentos para o pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60049162,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039922,50039919],"tags":[50003606,50029833,50029786,50040113],"hashtags":[],"country":[50003524,50003528],"class_list":["post-60049370","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-negocios","tag-china-no-mundo","tag-comercio","tag-energias-renovaveis","tag-transicao-energetica-pt-br","country-argentina-pt-br","country-china-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u2018China avan\u00e7a com renov\u00e1veis na Am\u00e9rica Latina, e Europa n\u00e3o\u2019<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Juliana Gonz\u00e1lez 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