{"id":60055790,"date":"2024-10-18T18:28:20","date_gmt":"2024-10-18T17:28:20","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/nearshoring-in-mexico-more-promises-than-reality-2\/"},"modified":"2024-10-18T20:15:33","modified_gmt":"2024-10-18T19:15:33","slug":"eua-china-empresas-operacoes-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/eua-china-empresas-operacoes-mexico\/","title":{"rendered":"Dos EUA \u00e0 China, empresas avaliam levar suas opera\u00e7\u00f5es ao M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n

Nos \u00faltimos cinco anos, as cadeias globais de abastecimento precisaram de profundas adapta\u00e7\u00f5es por causa da pandemia de Covid-19, das tens\u00f5es comerciais entre os Estados Unidos e a China e dos impactos da guerra na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n

Esses choques globais fizeram com que cada vez mais multinacionais transferissem suas opera\u00e7\u00f5es para locais mais pr\u00f3ximos de seus principais mercados consumidores. O objetivo foi reduzir os custos de produ\u00e7\u00e3o e transporte, diminuindo tamb\u00e9m os eventuais riscos de interrup\u00e7\u00f5es na log\u00edstica das cadeias de abastecimento. Essa tend\u00eancia ficou conhecida como nearshoring,<\/em> combina\u00e7\u00e3o dos termos nearshore <\/em>(pr\u00f3ximo \u00e0 costa) e outsourcing<\/em> (terceiriza\u00e7\u00e3o).<\/p>\n\n\n\n

Nos \u00faltimos anos, o fen\u00f4meno fez com que as empresas voltassem mais aten\u00e7\u00e3o para os pa\u00edses do Sudeste Asi\u00e1tico, da Europa Central, do Leste Europeu e da Am\u00e9rica Latina, com foco nos setores automotivo e de tecnologia. <\/p>\n\n\n\n

Um dos lugares preferidos para esse tipo de opera\u00e7\u00e3o \u00e9 o M\u00e9xico, onde o f\u00e1cil acesso aos mercados dos Estados Unidos atrai o interesse de muitas empresas \u2014 e, em certas regi\u00f5es, isso tem gerado o aumento nos investimentos.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, apesar de altas expectativas, alguns analistas consideram que o M\u00e9xico ainda n\u00e3o aproveitou totalmente<\/a> as oportunidades do nearshoring<\/em>. Especialistas observam falhas nas pol\u00edticas mexicanas para fortalecer setores estrat\u00e9gicos, como o de tecnologia, e limita\u00e7\u00f5es do setor de energia<\/a> para suprir os projetos estrangeiros.<\/p>\n\n\n\n

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Jes\u00fas Carrillo, diretor de economia do Instituto Mexicano para a Competitividade (IMCO), notou que as promessas de nearshoring<\/em> t\u00eam ficado apenas no discurso.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o houve um aumento t\u00e3o alto assim nos investimentos, pelo menos n\u00e3o tanto quanto era esperado\u201d, disse ele ao Dialogue Earth<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

As incertezas de investidores foram agravadas<\/a> pela recente aprova\u00e7\u00e3o de uma pol\u00eamica reforma judicial<\/a> promovida pelo ex-presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. A reforma foi apresentada como uma forma de democratizar o poder Judici\u00e1rio, sujeitando \u00e0 elei\u00e7\u00e3o popular mais de 1,6 mil cargos, desde ju\u00edzes federais a ministros da Suprema Corte. Cr\u00edticos dizem que isso poderia politizar a Justi\u00e7a e reduzir os requisitos t\u00e9cnicos dos profissionais.<\/p>\n\n\n\n

Diego Marroqu\u00edn, especialista no com\u00e9rcio EUA-M\u00e9xico pelo Wilson Center, escreveu uma an\u00e1lise<\/a> dizendo que a reforma \u201cpoderia desafiar seriamente a competitividade de longo prazo e o potencial de nearshoring<\/em> da Am\u00e9rica do Norte\u201d, al\u00e9m de \u201ccolocar em risco bilh\u00f5es de d\u00f3lares em investimentos dos EUA e do Canad\u00e1 no M\u00e9xico\u201d. Ele acrescentou que isso tamb\u00e9m poderia dificultar a revis\u00e3o do Acordo EUA-M\u00e9xico-Canad\u00e1 em 2026, principal motivo pelo qual as empresas t\u00eam sido encorajadas a deslocar suas opera\u00e7\u00f5es para o M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Progresso, otimismo e investimentos<\/h2>\n\n\n\n

Avaliar o avan\u00e7o do nearshoring <\/em>no M\u00e9xico \u00e9 um grande desafio. Nenhum indicador consegue dimensionar totalmente o fen\u00f4meno, mas \u00e9 poss\u00edvel tirar algumas conclus\u00f5es a partir da an\u00e1lise dos fluxos de investimento estrangeiro direto (IED) no pa\u00eds e do aumento da demanda por novos parques industriais.<\/p>\n\n\n\n

Em julho de 2023, a Associa\u00e7\u00e3o Mexicana de Parques Industriais Privados (Ampip) projetou<\/a> a chegada de 453 novas empresas ao pa\u00eds at\u00e9 2025 \u2014 20% delas da China. Isso representaria um aumento anual de 9,1% em compara\u00e7\u00e3o \u00e0 m\u00e9dia de 2018 a 2022. Segundo dados da associa\u00e7\u00e3o, o setor imobili\u00e1rio industrial do pa\u00eds registrou<\/a>, em 2023, uma das menores taxas (2,2%) de ocupa\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os desde 2019, indicando uma alta procura por instala\u00e7\u00f5es industriais. <\/p>\n\n\n\n

Em meio \u00e0 demanda crescente, um estudo<\/a> da Ampip estimou investimentos privados da ordem de US$ 8,6 bilh\u00f5es para a constru\u00e7\u00e3o de 128 parques industriais em todo o pa\u00eds at\u00e9 2030. A nova presidente Claudia Sheinbaum tamb\u00e9m prometeu<\/a> apoiar essa expans\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Alguns projetos j\u00e1 est\u00e3o em andamento, como o Corredor Interoce\u00e2nico do Istmo de Tehuantepec<\/a>, rota de com\u00e9rcio e transporte que vem sendo constru\u00edda desde 2019 para desenvolver o sul e o sudeste do M\u00e9xico. O projeto prev\u00ea a abertura de dez parques industriais, a renova\u00e7\u00e3o de dois portos e a reestrutura\u00e7\u00e3o de uma antiga ferrovia.<\/p>\n\n\n\n

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Nova presidente do M\u00e9xico, Claudia Sheinbaum, prometeu em campanha a constru\u00e7\u00e3o de cem parques industriais para atrair investimentos em nearshoring <\/em>(Imagem: Eneas De Troya<\/a> \/ Flickr<\/a>, CC BY<\/a>)\u00a0<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Em junho de 2023, a sider\u00fargica argentina Ternium anunciou<\/a> planos de investir US$ 3,2 bilh\u00f5es em uma nova usina em Nuevo Le\u00f3n; j\u00e1 a gigante argentina do com\u00e9rcio eletr\u00f4nico Mercado Libre planeja investir<\/a> US$ 2,45 bilh\u00f5es em sistemas e log\u00edstica no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Em fevereiro, a AWS, subsidi\u00e1ria da Amazon, anunciou<\/a> planos para investir mais de US$ 5 bilh\u00f5es em data centers<\/em> no M\u00e9xico. Enquanto isso, tanto os planos da montadora chinesa BYD<\/a> como os da Tesla<\/a>, de investir US$ 4,5 bilh\u00f5es em uma f\u00e1brica no pa\u00eds, est\u00e3o temporariamente suspensos. Ambas aguardam apreensivas o desfecho das elei\u00e7\u00f5es dos EUA, em novembro.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2023, muitas empresas chinesas<\/a> anunciaram investimentos em solo mexicano com foco no setor automotivo<\/a>, aproveitando a demanda local e o acesso ao mercado dos EUA. As montadoras SAIC Motor e BAI, por exemplo, anunciaram<\/a> novas f\u00e1bricas, inclusive para a produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos el\u00e9tricos, totalizando US$ 2,75 bilh\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Investidores chineses, por outro lado, enfrentam grande rejei\u00e7\u00e3o de grupos comerciais e pol\u00edticos dos EUA, que t\u00eam expressado preocupa\u00e7\u00e3o com a entrada de ve\u00edculos el\u00e9tricos chineses de baixo custo em solo estadunidense \u2014 algo que consideram uma amea\u00e7a<\/a> ao seu pr\u00f3prio setor automotivo. Esses mesmos grupos recriminam a forma pela qual as empresas chinesas tentam usar o M\u00e9xico como uma porta de entrada aos Estado Unidos, valendo-se dos acordos de livre com\u00e9rcio entre os pa\u00edses norte-americanos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

No in\u00edcio do ano, o Canad\u00e1<\/a> e os EUA<\/a> impuseram tarifas de importa\u00e7\u00e3o de 100% sobre os ve\u00edculos fabricados na China, embora elas n\u00e3o se apliquem aos carros fabricados por empresas chinesas no M\u00e9xico. Isso pode mudar ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es dos EUA e as iminentes renegocia\u00e7\u00f5es do Acordo EUA-M\u00e9xico-Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cFomos muito, muito claros sobre a natureza estrat\u00e9gica desse processo de revis\u00e3o tarif\u00e1ria\u201d, disse<\/a> a representante comercial dos EUA, Katherine Tai, em uma coletiva de imprensa na Casa Branca em maio. \u201cEstamos dando aos nossos trabalhadores e \u00e0s nossas empresas a oportunidade de seguir competindo e prosperando diante dos ataques que chegam de Beijing e de seu sistema econ\u00f4mico desafiador\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Autoridades e associa\u00e7\u00f5es da ind\u00fastria automobil\u00edstica chinesas consideram<\/a> que as tarifas s\u00e3o protecionistas e t\u00eam motiva\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. O Minist\u00e9rio de Com\u00e9rcio da China tamb\u00e9m apresentou uma den\u00fancia<\/a> contra o Canad\u00e1 na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, alegando que o pa\u00eds desrespeitou as regras comerciais internacionais.<\/p>\n\n\n\n

Investimento estrangeiro direto: menos otimismo<\/h2>\n\n\n\n

Estudos recentes que medem os fluxos<\/a> de IED no M\u00e9xico oferecem um quadro menos otimista sobre o nearshoring<\/em> no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

No primeiro semestre de 2024, o M\u00e9xico registrou<\/a> US$ 31 bilh\u00f5es de IED, um aumento de 7% em rela\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo do ano passado. Por\u00e9m, uma an\u00e1lise mais detalhada mostra que a grande maioria desses investimentos \u2014 cerca de US$ 30 bilh\u00f5es \u2014 veio de reinvestimentos de lucros que n\u00e3o retornaram ao pa\u00eds de origem. Isso sugere que o pa\u00eds n\u00e3o est\u00e1 atraindo um grande volume de novas empresas, mas sim que as empresas j\u00e1 estabelecidas est\u00e3o alocando seus lucros para reinvestimentos, seja por motivos fiscais ou para renovar equipamentos e expandir opera\u00e7\u00f5es, por exemplo.<\/p>\n\n\n\n

Uma an\u00e1lise<\/a> da consultoria norte-americana Kearney mostrou que 79% das fabricantes globais que optaram por transferir suas opera\u00e7\u00f5es desde 2021 escolheram os EUA como destino; j\u00e1 27% foram ao M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Jordy Micheli, acad\u00eamico do departamento de economia da Universidade Aut\u00f4noma Metropolitana da Cidade do M\u00e9xico, minimiza a import\u00e2ncia geral do nearshoring <\/em>para o pa\u00eds, vendo-o mais como uma intensifica\u00e7\u00e3o dos padr\u00f5es de investimento atuais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEle nunca substituir\u00e1 o investimento estrangeiro tradicional. \u00c9 um processo estrutural, o M\u00e9xico j\u00e1 est\u00e1 inserido em uma estrutura na qual \u00e9 um territ\u00f3rio importante para essas empresas\u201d, disse Micheli ao Dialogue Earth<\/em>. Ele tamb\u00e9m destacou as oportunidades, bem como os obst\u00e1culos para concretiz\u00e1-las: \u201cH\u00e1 duas frentes importantes: gerar condi\u00e7\u00f5es internas e buscar empresas. O interessante disso \u00e9 trazer novas linhas de produ\u00e7\u00e3o que antes n\u00e3o havia no pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Al\u00e9m de atrair IED, o M\u00e9xico n\u00e3o tem um plano dedicado e abrangente para maximizar os benef\u00edcios do nearshoring<\/em>, embora alguns planos gerais e setoriais mencionem certas prioridades. Talvez o mais not\u00e1vel seja o Plano de Energia Sustent\u00e1vel de Sonora<\/a>, lan\u00e7ado em 2022: o documento inclui a constru\u00e7\u00e3o de uma usina solar que dever\u00e1 ser a maior da Am\u00e9rica Latina<\/a>; a explora\u00e7\u00e3o das reservas de l\u00edtio<\/a> do pa\u00eds; o apoio \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as para ve\u00edculos el\u00e9tricos; e a expans\u00e3o do porto de Guaymas, no noroeste do pa\u00eds, para melhorar o transporte de mercadorias entre a \u00c1sia e a Am\u00e9rica do Norte.<\/p>\n\n\n\n

Junto \u00e0 meta de construir mais de cem parques industriais, a presidente Claudia Sheinbaum tamb\u00e9m prometeu<\/a> investimentos em infraestrutura essencial, como estradas, portos e aeroportos, e declarou a inten\u00e7\u00e3o de concentrar esfor\u00e7os em setores estrat\u00e9gicos, como semicondutores, eletr\u00f4nicos e mobilidade el\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

Essas \u00e1reas podem se alinhar com algumas das prioridades do atual governo dos EUA, embora os resultados das pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es possam mudar isso. <\/p>\n\n\n\n

Em 2021, o governo do presidente Joe Biden identificou<\/a> setores como semicondutores, baterias de alta capacidade, minerais essenciais e produtos farmac\u00eauticos como essenciais e anunciou medidas para fortalecer suas cadeias de abastecimento. Desde 2022, os Estados Unidos v\u00eam trabalhando para integrar o M\u00e9xico a essas cadeias. Na 10\u00aa C\u00fapula de L\u00edderes da Am\u00e9rica do Norte, em janeiro de 2023, os pa\u00edses concordaram<\/a> em fortalecer as cadeias regionais e incentivar os investimentos em setores importantes, como semicondutores e baterias de ve\u00edculos el\u00e9tricos. No entanto, o M\u00e9xico ainda n\u00e3o tem uma estrat\u00e9gia espec\u00edfica para transformar esses compromissos em realidade.<\/p>\n\n\n\n

Para acalmar os \u00e2nimos, o ministro de Economia do M\u00e9xico, Marcelo Ebrard, disse<\/a> recentemente em um f\u00f3rum empresarial que o pa\u00eds buscar\u00e1 acelerar o processo de nearshoring <\/em>e sugeriu uma forte converg\u00eancia com os interesses comerciais dos EUA em compara\u00e7\u00e3o com os da China, prometendo \u201cmobilizar todos os interesses em favor da Am\u00e9rica do Norte\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Desafios e limita\u00e7\u00f5es<\/h2>\n\n\n\n

Com as aten\u00e7\u00f5es voltadas para o potencial do nearshoring<\/em>, analistas tamb\u00e9m destacaram os desafios significativos enfrentados pelo M\u00e9xico, como o fornecimento de energia insuficiente para acompanhar o ritmo dos investimentos, a escassez de \u00e1gua no norte do pa\u00eds, onde se concentra grande parte da expans\u00e3o industrial, e a necessidade de melhorar a infraestrutura e os incentivos para atrair capital estrangeiro.<\/p>\n\n\n\n

Somado a isso, est\u00e1 a perda<\/a> de mais de cem mil empregos no norte do pa\u00eds ao longo dos \u00faltimos 18 meses. Isso equivale a 10% dos postos de trabalho no setor de \u201cmaquila\u201d \u2013 termo guarda-chuva para empresas que fabricam produtos para a exporta\u00e7\u00e3o perto da fronteira com os Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Para maximizar o potencial do nearshoring<\/em>, o M\u00e9xico precisa resolver muitas pend\u00eancias. Um relat\u00f3rio<\/a> de 2024 do think-tank alem\u00e3o Konrad Adenauer Foundation d\u00e1 12 recomenda\u00e7\u00f5es para alcan\u00e7ar esse objetivo, entre elas, o fortalecimento do ambiente institucional, o combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e \u00e0 inseguran\u00e7a, o aumento dos investimentos em infraestrutura, o treinamento de m\u00e3o de obra para setores de alta tecnologia e o acesso \u00e0 energia renov\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Jes\u00fas Carrillo, do IMCO, acredita que a abordagem do M\u00e9xico deve ir al\u00e9m do nearshoring<\/em>, ressaltando que o crescimento econ\u00f4mico geral depende da capacidade produtiva do pa\u00eds: segundo ele, sem infraestrutura adequada e investimentos em setores-chave, o M\u00e9xico pode encarar uma estagna\u00e7\u00e3o de longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Multinacionais querem se aproximar de consumidores para baratear custos, mas esbarram em tens\u00f5es comerciais e geopol\u00edticas, al\u00e9m de projetos e investimentos que n\u00e3o atendem \u00e0s expectativas<\/p>\n","protected":false},"author":3478,"featured_media":60055542,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029833,50040259,50042257,50029775],"hashtags":[],"country":[50040799,50003528,50003538,50041182],"class_list":["post-60055790","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio","tag-eua-china","tag-investimentos-no-exterior","tag-politicas-publicas","country-canada-pt-br","country-china-pt-br","country-mexico-pt-br","country-united-states-of-america-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nDos EUA \u00e0 China, empresas avaliam levar opera\u00e7\u00f5es ao 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