{"id":60058508,"date":"2024-11-01T17:26:08","date_gmt":"2024-11-01T17:26:08","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60058508"},"modified":"2024-11-01T17:41:06","modified_gmt":"2024-11-01T17:41:06","slug":"mina-ouro-zijin-colombia-protestos-crime-processos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/mina-ouro-zijin-colombia-protestos-crime-processos\/","title":{"rendered":"Mina de ouro na Col\u00f4mbia enfrenta protestos, crime e a\u00e7\u00f5es legais"},"content":{"rendered":"\n

A Zijin Continental Gold, propriet\u00e1ria de uma das maiores minas de ouro da Col\u00f4mbia, enfrenta desafios em duas frentes: localmente, ela lida com a presen\u00e7a de garimpeiros ilegais que extraem ouro da \u00e1rea concedida; e nos tribunais internacionais, a mineradora chinesa processa o Estado colombiano, alegando falta de garantias para a seguran\u00e7a de suas opera\u00e7\u00f5es no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A resolu\u00e7\u00e3o desses conflitos ainda \u00e9 incerta. A disputa contra o garimpo ilegal pode ter novo cap\u00edtulo se o Congresso aprovar o projeto de lei<\/a> proposto pelo governo para alterar o C\u00f3digo da Minera\u00e7\u00e3o, vigente desde 2001 na Col\u00f4mbia. Desde que assumiu o poder em 2022, o presidente Gustavo Petro tem promovido reformas para aumentar a presen\u00e7a do Estado no setor. Ele quer priorizar<\/a> garimpeiros em vez de corpora\u00e7\u00f5es multinacionais, buscando inclusive aumentar a formaliza\u00e7\u00e3o do grupo.<\/p>\n\n\n\n

A a\u00e7\u00e3o da Zijin est\u00e1 sob a jurisdi\u00e7\u00e3o do Centro Internacional para Resolu\u00e7\u00e3o de Disputas sobre Investimentos (ICSID, na sigla em ingl\u00eas), tribunal de arbitragem nos Estados Unidos. O processo ainda est\u00e1 em fase inicial, e uma decis\u00e3o pode levar anos para ser proferida.<\/p>\n\n\n\n

Viol\u00eancia e ataques<\/h2>\n\n\n\n

A tens\u00e3o se intensificou em maio em Buritic\u00e1, cidade do departamento de Antioquia, no noroeste da Col\u00f4mbia, onde est\u00e1 a mina da Zijin. Na ocasi\u00e3o, garimpeiros bloquearam<\/a> a principal estrada que atravessa o munic\u00edpio \u2014 e a \u00fanica que leva at\u00e9 os portos do Golfo de Urab\u00e1. Manifestantes exigiam<\/a> o resgate de dois garimpeiros que haviam ficado presos nas instala\u00e7\u00f5es da mina. Mas os corpos s\u00f3 foram resgatados<\/a> mais de um m\u00eas depois.<\/p>\n\n\n\n

No fim daquele m\u00eas, l\u00edderes comunit\u00e1rios assinaram uma carta<\/a> solicitando a interven\u00e7\u00e3o do Estado para encerrar os bloqueios. As barricadas haviam interrompido o fornecimento de alimentos e produtos b\u00e1sicos de sa\u00fade, al\u00e9m de impedir a livre circula\u00e7\u00e3o na \u00e1rea. <\/p>\n\n\n\n

Muitos garimpeiros da zona trabalham para o Cl\u00e3 do Golfo<\/a>, um dos principais grupos armados da Col\u00f4mbia. Segundo a imprensa local, a organiza\u00e7\u00e3o recebe 10%<\/a> da produ\u00e7\u00e3o em troca de acesso aos t\u00faneis sob seu controle. A mina de Buritic\u00e1 da Zijin est\u00e1 localizada no subsolo de uma vasta \u00e1rea montanhosa coberta por floresta, onde a presen\u00e7a do Estado colombiano \u00e9 limitada. O Cl\u00e3 do Golfo, por outro lado, j\u00e1 era bastante ativo na extra\u00e7\u00e3o de ouro quando a Zijin comprou a mina em 2020.<\/p>\n\n\n\n

A mineradora chinesa disse<\/a> ter perdido o controle de pelo menos 60% de suas instala\u00e7\u00f5es para o cl\u00e3 desde mar\u00e7o<\/a> de 2023. A empresa comprou as opera\u00e7\u00f5es da Canadian Continental Gold, que chegou \u00e0 regi\u00e3o em 2011. <\/p>\n\n\n\n

Uma fonte da Zijin entrevistada sob condi\u00e7\u00e3o de anonimato afirmou que, entre janeiro e setembro deste ano, a empresa registrou mais de 74 mil detona\u00e7\u00f5es de explosivos. O objetivo foi tentar impedir o trabalho dos funcion\u00e1rios da Zijin. Al\u00e9m disso, foram identificados 943 dispositivos acionados para danificar sua infraestrutura e 830 tiros disparados contra o pessoal da empresa. Os porta-vozes dos garimpeiros negam que tenham sido respons\u00e1veis por qualquer ataque.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Teresa Mazo, representante legal da Associa\u00e7\u00e3o Colombiana Agro-Mineira e Ambiental (Asominacol), que apoia os garimpeiros, contestou a vers\u00e3o de que eles teriam atacado a Zijin. \u201cN\u00e3o temos conhecimento desses confrontos porque, em Buritic\u00e1, a \u00e1rea de acesso aos t\u00faneis da Zijin \u00e9 privada e vigiada pelo Ex\u00e9rcito; um cidad\u00e3o comum n\u00e3o pode entrar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\u00c1rea<\/div>
\u00c1rea bombardeada por militares colombianos na comunidade de Mina Nueva, nordeste de Antioquia, em 2015. Muitos garimpeiros vivem em locais controlados por grupos armados, sofrendo com o fogo cruzado entre os criminosos e o Ex\u00e9rcito (Imagem: Agencia Prensa Rural<\/a>, CC BY-NC-ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Mazo disse ainda que a Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o, que regulamenta a atividade no pa\u00eds, fez 83 recomenda\u00e7\u00f5es \u00e0 Zijin para agir ap\u00f3s den\u00fancias de que a empresa teria despejado \u201clama t\u00f3xica\u201d nos t\u00faneis ocupados pelos garimpeiros. \u201cAt\u00e9 o momento, eles n\u00e3o nos informaram se as medidas corretivas foram aplicadas\u201d, acrescentou. <\/p>\n\n\n\n

Em maio, a Zijin negou as acusa\u00e7\u00f5es<\/a>, chamando as den\u00fancias de \u201crumores\u201d e afirmando que apenas havia realizado o preenchimento obrigat\u00f3rio dos t\u00faneis, conforme exigido pelas autoridades. A mineradora acrescentou que esse processo \u201ccumpre rigorosamente\u201d as normas de opera\u00e7\u00e3o da mina.<\/p>\n\n\n\n

Entre os que atuam clandestinamente na \u00e1rea da Zijin, est\u00e3o os chamados garimpeiros ancestrais<\/a>, que praticam a atividade h\u00e1 anos, antes mesmo da chegada de empresas. H\u00e1 tamb\u00e9m os que migraram de diferentes partes do pa\u00eds atra\u00eddos pela descoberta de ouro. <\/p>\n\n\n\n

Em maio de 2023, a Comunidade de Mineradores Ancestrais de Buritic\u00e1 entrou com uma a\u00e7\u00e3o judicial<\/a> para exigir que a Zijin liberasse o acesso a 140 hectares da mina (ou 1,5% da \u00e1rea da concess\u00e3o). Eles argumentam que trabalham no local h\u00e1 pelo menos uma d\u00e9cada e que a atividade \u00e9 vital para o sustento de mais de 300 fam\u00edlias.<\/p>\n\n\n\n

Conforme informa\u00e7\u00f5es<\/a> do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal da Col\u00f4mbia, \u201ca interfer\u00eancia de grupos armados ilegais na \u00e1rea para explorar ouro prejudica os garimpeiros ancestrais\u201d. O \u00f3rg\u00e3o tamb\u00e9m entende que a pr\u00f3pria Zijin tem sido \u201cv\u00edtima de ataques constantes e incurs\u00f5es ilegais em suas instala\u00e7\u00f5es\u201d, o que afeta os demais moradores da regi\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

O \u00f3rg\u00e3o observou que o garimpo ilegal causa \u201cs\u00e9rios problemas ambientais, como o desmatamento e a contamina\u00e7\u00e3o de fontes de \u00e1gua, colocando em risco a vida dos habitantes que a consomem e a utilizam em suas planta\u00e7\u00f5es\u201d. Ele tamb\u00e9m destacou que os garimpeiros ilegais saqueiam o equivalente a duas toneladas de ouro ao ano, causando preju\u00edzos ao Estado no valor de cerca de 1 trilh\u00e3o de pesos (quase R$ 1,3 bilh\u00e3o).<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s os \u00faltimos bloqueios<\/a>, a \u00e1rea retornou a uma aparente calma. No entanto, moradores e representantes de organiza\u00e7\u00f5es socioambientais temem que isso mude a qualquer momento. Uma fonte de uma organiza\u00e7\u00e3o de direitos humanos de Antioquia, entrevistada sob condi\u00e7\u00e3o de anonimato, disse que o pr\u00f3prio Cl\u00e3 do Golfo optou pelo cessar-fogo. O grupo criminoso quer retomar<\/a> as negocia\u00e7\u00f5es de paz, hoje suspensas, com o governo Petro, com quem manteve um di\u00e1logo intermitente nos \u00faltimos dois anos, at\u00e9 agosto<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A\u00e7\u00f5es judiciais e reforma legal<\/h2>\n\n\n\n

A a\u00e7\u00e3o<\/a> de US$ 430 milh\u00f5es da Zijin contra o Estado colombiano come\u00e7ou a ser gestada em novembro do ano passado. \u00c0 \u00e9poca, a Zijin Continental Gold anunciou<\/a> sua inten\u00e7\u00e3o de levar o caso aos tribunais internacionais ap\u00f3s um bombardeio<\/a> que matou duas pessoas e feriu 14. Por\u00e9m, s\u00f3 em julho deste ano o escrit\u00f3rio White & Case, de Nova York, entrou com o processo<\/a> no tribunal de arbitragem do Banco Mundial, em nome da Zijin.<\/p>\n\n\n\n

\"Garimpeiros<\/div>
Garimpeiros em Antioquia protestam contra a destrui\u00e7\u00e3o de suas m\u00e1quinas pelo governo em mar\u00e7o de 2023. A gest\u00e3o Petro busca criar uma estatal de minera\u00e7\u00e3o que regularize as opera\u00e7\u00f5es desses mineiros, retirando o controle da atividade de grupos criminosos (Imagem: Fernando Vergara \/ Associated Press \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

A mineradora chinesa informou ter pago US$ 1 bilh\u00e3o<\/a> em 2020 para operar em Buritic\u00e1. Tamb\u00e9m alega que o Estado n\u00e3o lhe deu garantias de seguran\u00e7a, apesar de t\u00ea-la convidado a investir no projeto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEmbora a Col\u00f4mbia tenha incentivado e se beneficiado desses investimentos, depois violou as expectativas que formaram a base sobre a qual o reclamante decidiu investir no pa\u00eds e, em particular, n\u00e3o cumpriu suas promessas de apoio e prote\u00e7\u00e3o\u201d, afirma a den\u00fancia<\/a> da Zijin.<\/p>\n\n\n\n

Em uma an\u00e1lise da situa\u00e7\u00e3o em Buritic\u00e1 divulgada em setembro, o Minist\u00e9rio da Defesa da Col\u00f4mbia destacou<\/a> os desafios em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 seguran\u00e7a e ao combate dos grupos armados, condi\u00e7\u00f5es que n\u00e3o s\u00e3o exclusivas da regi\u00e3o. O \u00f3rg\u00e3o destacou ainda medidas adotadas para melhorar a seguran\u00e7a na \u00e1rea, como a media\u00e7\u00e3o e o di\u00e1logo entre as partes interessadas.<\/p>\n\n\n\n

Dirigentes de v\u00e1rios setores produtivos<\/a> cobraram solu\u00e7\u00f5es do governo para melhorar a seguran\u00e7a de todo o pa\u00eds, em meio a um aumento de extors\u00f5es e sequestros, e alertaram para a necessidade de interven\u00e7\u00e3o do Estado.<\/p>\n\n\n\n

Mas o que mais os preocupa \u00e9 a iminente instabilidade jur\u00eddica no setor, disse Juan Camilo Nari\u00f1o, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Colombiana de Minera\u00e7\u00e3o. Desde sua campanha presidencial, Petro tem se posicionado contra a explora\u00e7\u00e3o de recursos naturais<\/a> no pa\u00eds, e isso se materializou em medidas que, segundo Nari\u00f1o, podem comprometer tanto os direitos j\u00e1 adquiridos quanto os novos investimentos.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Uma dessas medidas \u00e9 o Decreto 044 de 2024<\/a>, do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente, que facilita a cria\u00e7\u00e3o de \u00e1reas protegidas tempor\u00e1rias como forma de evitar a degrada\u00e7\u00e3o ambiental. A norma d\u00e1 cinco anos, prorrog\u00e1veis por mais cinco, para a realiza\u00e7\u00e3o de estudos de impacto, e durante esse per\u00edodo n\u00e3o pode haver minera\u00e7\u00e3o ou outras atividades, mesmo que exista um projeto em andamento. <\/p>\n\n\n\n

Nari\u00f1o tamb\u00e9m expressa preocupa\u00e7\u00e3o com o projeto de lei<\/a> para reformar o C\u00f3digo da Minera\u00e7\u00e3o. Em sua vis\u00e3o, a \u201creda\u00e7\u00e3o amb\u00edgua\u201d poderia gerar diferentes interpreta\u00e7\u00f5es ao texto no futuro. O governo Petro tamb\u00e9m prop\u00f4s a cria\u00e7\u00e3o de uma estatal de minera\u00e7\u00e3o, a Ecominerales. Mas, segundo Nari\u00f1o, ela \u201cteria um monop\u00f3lio virtual sobre os recursos minerais e permitiria apenas marginalmente a participa\u00e7\u00e3o de investidores privados, afetando o desenvolvimento desse setor t\u00e3o importante para o pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por sua vez, o Minist\u00e9rio de Minas e Energia afirma<\/a> que a reforma legislativa e a Ecominerales visam fornecer \u201csolu\u00e7\u00f5es estruturais para garantir o desenvolvimento sustent\u00e1vel do setor e melhorar a qualidade de vida das comunidades mineiras\u201d. As medidas, diz o governo, buscam formalizar as opera\u00e7\u00f5es artesanais e de pequena escala. <\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s um debate sobre a cria\u00e7\u00e3o da Ecominerales no Congresso em junho, o minist\u00e9rio reiterou<\/a> esperar que a estatal \u201cregule, promova e garanta a estabilidade jur\u00eddica para o investimento privado\u201d e \u201cconcorra com outras empresas para aumentar a efici\u00eancia\u201d, enquanto gera \u201cmais receitas para o Estado e o setor da minera\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ainda n\u00e3o h\u00e1 data para a discuss\u00e3o formal sobre a cria\u00e7\u00e3o da estatal no Congresso. Mas \u00e9 prov\u00e1vel que ela enfrente forte oposi\u00e7\u00e3o, uma vez que v\u00e1rios congressistas j\u00e1 se manifestaram contr\u00e1rios \u00e0 proposta<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0 a\u00e7\u00e3o pendente no ICSID, foram nomeados<\/a> ju\u00edzes arbitrais de ambos os lados, mas ainda n\u00e3o foram divulgadas as datas dos procedimentos. A Zijin se recusou a comentar sobre a quest\u00e3o, argumentando que o processo est\u00e1 em andamento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ap\u00f3s anos de disputas e viol\u00eancia de grupos armados, empresa chinesa que administra mina de Buritic\u00e1 processou o Estado colombiano por falta de seguran\u00e7a para opera\u00e7\u00f5es<\/p>\n","protected":false},"author":50000543,"featured_media":60058501,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039934,50039919],"tags":[50029633,50003604,50029983,50029739,50042346],"hashtags":[],"country":[50003528,50003532],"class_list":["post-60058508","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justica","category-negocios","tag-crime-pt-br","tag-direitos-humanos","tag-legislacao","tag-mineracao","tag-labour-pt-br","country-china-pt-br","country-colombia-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nMina de ouro na Col\u00f4mbia enfrenta protestos, crime e processos<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ap\u00f3s anos de 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