{"id":60060264,"date":"2024-11-15T16:47:04","date_gmt":"2024-11-15T16:47:04","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/cop29-countries-still-miles-apart-on-climate-finance-at-tense-un-summit-2\/"},"modified":"2024-11-15T23:14:08","modified_gmt":"2024-11-15T23:14:08","slug":"cop29-financiamento-climatico-tensa-cupula-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/cop29-financiamento-climatico-tensa-cupula-onu\/","title":{"rendered":"COP29: Am\u00e9rica Latina pressiona por mais financiamento clim\u00e1tico em c\u00fapula da ONU"},"content":{"rendered":"\n

A confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, a COP29, come\u00e7ou esta semana em Baku, no Azerbaij\u00e3o. Com o cheiro de petr\u00f3leo emanando das refinarias da cidade, representantes de quase 200 pa\u00edses tentam chegar a um acordo sobre uma nova meta global para financiar a redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Em 2009, os pa\u00edses desenvolvidos prometeram que, at\u00e9 2020, mobilizariam coletivamente US$ 100 bilh\u00f5es por ano para apoiar as a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas dos pa\u00edses em desenvolvimento \u2014 meta que s\u00f3 foi atingida pela primeira vez em 2022, segundo a Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A nova meta esperada para a COP29 deve atualizar esse valor de US$ 100 bilh\u00f5es anuais. Por\u00e9m, ap\u00f3s a primeira semana de negocia\u00e7\u00f5es da c\u00fapula, ainda h\u00e1 um abismo entre as posi\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento sobre quem deve arcar com a Nova Meta Coletiva Quantificada \u2014 e os primeiros rascunhos do novo texto deixam o tema em aberto.<\/p>\n\n\n\n

O G77+China, grupo de pa\u00edses em desenvolvimento que congrega a maioria das na\u00e7\u00f5es latino-americanas, quer que os pa\u00edses desenvolvidos assumam um compromisso anual de US$ 1,3 trilh\u00e3o, soma que deve inclui fundos espec\u00edficos para a\u00e7\u00f5es de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, adapta\u00e7\u00e3o e perdas e danos<\/a>. Al\u00e9m disso, o grupo est\u00e1 exigindo que esse financiamento chegue cada vez mais na forma de repasses diretos, e n\u00e3o de empr\u00e9stimos, para n\u00e3o endividar ainda mais as economias j\u00e1 bastante sobrecarregadas.<\/p>\n\n\n\n

Da mesma forma, a Associa\u00e7\u00e3o Independente da Am\u00e9rica Latina e do Caribe, grupo de negocia\u00e7\u00e3o formado por oito pa\u00edses latino-americanos, pediu que uma porcentagem espec\u00edfica da nova meta de financiamento fosse destinada para a regi\u00e3o. Outros blocos fora da Am\u00e9rica Latina fizeram pedidos semelhantes, e alguns at\u00e9 sugeriram valores: a Alian\u00e7a de Pequenos Estados Insulares, composta por 39 pa\u00edses, est\u00e1 pedindo uma cota de pelo menos US$ 39 bilh\u00f5es ao ano.<\/p>\n\n\n\n

\u201cOs pa\u00edses latino-americanos est\u00e3o cuidando dos interesses da regi\u00e3o, exigindo que os fundos sejam p\u00fablicos, previs\u00edveis e transparentes, englobando todos os setores\u201d, disse Sandra Guzm\u00e1n<\/a>, fundadora e diretora-geral do Grupo de Financiamento Clim\u00e1tico para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe.<\/p>\n\n\n\n

Os principais devedores clim\u00e1ticos do Norte Global devem entregar um financiamento justo, acess\u00edvel e livre de d\u00edvidas para os pa\u00edses do Sul Gobal<\/blockquote>Carola Mej\u00eda, coordenadora de justi\u00e7a clim\u00e1tica na Latindadd<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

A nova meta apoiar\u00e1 o financiamento de redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es em setores como energia<\/a> e agricultura, bem como a adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos extremos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas \u2014 a exemplo das fortes secas<\/a> e inunda\u00e7\u00f5es<\/a> que atingem a Am\u00e9rica Latina. Al\u00e9m disso, ao garantir mais financiamento clim\u00e1tico, os pa\u00edses em desenvolvimento poderiam ser mais ambiciosos em suas contribui\u00e7\u00f5es nacionalmente determinadas (NDCs, na sigla em ingl\u00eas), planos clim\u00e1ticos estipulados pelo Acordo de Paris e que devem ser apresentados at\u00e9 2025.<\/p>\n\n\n\n

Estudos demonstraram que os pa\u00edses em desenvolvimento precisam de trilh\u00f5es de d\u00f3lares anuais para apoiar as a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas. De acordo com uma estimativa da ONU, a implementa\u00e7\u00e3o de todos os planos clim\u00e1ticos nacionais custar\u00e1 entre US$ 5 trilh\u00f5es e US$ 6,8 trilh\u00f5es<\/a> at\u00e9 2030. Outras fontes calculam que sejam necess\u00e1rios US$ 7,8 trilh\u00f5es<\/a> para o cumprimento das NDCs.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA meta deve ser definida no marco da justi\u00e7a clim\u00e1tica, para garantir que os principais devedores clim\u00e1ticos do Norte Global entreguem um financiamento justo, acess\u00edvel e livre de d\u00edvidas aos pa\u00edses do Sul Global\u201d, disse Carola Mej\u00eda, coordenadora de justi\u00e7a clim\u00e1tica, transi\u00e7\u00f5es e Amaz\u00f4nia na Rede Latino-Americana de Justi\u00e7a Econ\u00f4mica e Social (Latindadd).<\/p>\n\n\n\n

Baixo qu\u00f3rum latino-americano<\/h2>\n\n\n\n

O longo tempo de voos para chegar no Azerbaij\u00e3o e as prioridades internas de muitos pa\u00edses fizeram com que poucos presidentes da Am\u00e9rica Latina e do Caribe encarassem a viagem para a COP29. Embora tenha assumido um papel de destaque em prol do fim da explora\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis<\/a>, o presidente colombiano Gustavo Petro cancelou sua viagem devido \u00e0s fortes inunda\u00e7\u00f5es<\/a> que atingiram o pa\u00eds nos \u00faltimos dias; j\u00e1 seu hom\u00f3logo brasileiro, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, preferiu ficar em casa para participar da c\u00fapula do G20, no Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n

O vice-presidente brasileiro, Geraldo Alckmin, e a ministra de Meio Ambiente e Mudan\u00e7a do Clima, Marina Silva, viajaram a Baku para apresentar a nova NDC do pa\u00eds. A gest\u00e3o Lula se comprometeu a reduzir as emiss\u00f5es em 59% a 67% at\u00e9 2035 \u2014 meta que, segundo o governo, est\u00e1 alinhada com o Acordo de Paris, embora tenha sido bastante questionada por organiza\u00e7\u00f5es ambientais. <\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 muito mais do que uma simples meta de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, reflete a vis\u00e3o de um pa\u00eds determinado a ser protagonista na nova economia global\u201d, destacou Alckmin. J\u00e1 para a chefe da pasta ambiental, o plano faz parte de um \u201cnovo paradigma de desenvolvimento para o Brasil\u201d, com um impulso \u00e0 bioeconomia<\/a> e \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"Vice-presidente<\/div>
Delega\u00e7\u00e3o brasileira na COP29, chefiada pelo vice-presidente Geraldo Alckmin e pela ministra do Meio Ambiente e Mudan\u00e7a do Clima, Marina Silva, apresentou a nova NDC do Brasil \u2014 plano que tem sido alvo de cr\u00edticas (Imagem: UN Climate Change<\/a>, CC BY-NC-SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

O novo plano clim\u00e1tico do Brasil era bastante aguardado: afinal, as aten\u00e7\u00f5es est\u00e3o voltadas para o pa\u00eds que se prepara para sediar a COP30<\/a> em Bel\u00e9m do Par\u00e1, no pr\u00f3ximo ano. Por\u00e9m, a NDC recebeu muitas cr\u00edticas diante da aparente contradi\u00e7\u00e3o de um pa\u00eds que busca cortes nas emiss\u00f5es e, ao mesmo tempo, planeja aumentar a produ\u00e7\u00e3o e as exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n

Romain Ioualalen, ativista da Oil Change International, argumentou que o Brasil perdeu uma oportunidade de colocar em pr\u00e1tica sua lideran\u00e7a clim\u00e1tica. \u201cO Brasil n\u00e3o pode dizer que seu plano est\u00e1 alinhado com o Acordo de Paris enquanto planeja aumentar a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e g\u00e1s em 36% at\u00e9 2035<\/a>\u201d, acrescentou. <\/p>\n\n\n\n

Em sua an\u00e1lise sobre o novo plano, o Observat\u00f3rio do Clima questionou a decis\u00e3o de apresentar uma meta de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es com porcentagens var\u00e1veis, j\u00e1 que isso n\u00e3o representaria um compromisso firme nem uma garantia sobre o patamar da redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es. Para a organiza\u00e7\u00e3o, o governo brasileiro ainda deve explicar como pretende cumprir a meta de zerar o desmatamento no pa\u00eds e como vai lidar com as emiss\u00f5es do setor de energia.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto integrante do grupo de negocia\u00e7\u00e3o BASIC junto \u00e0 \u00c1frica do Sul, \u00cdndia e China, o Brasil tamb\u00e9m solicitou, no in\u00edcio da COP29, a inclus\u00e3o de um item na agenda sobre \u201cmedidas comerciais restritivas e unilaterais\u201d, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 taxa\u00e7\u00e3o de carbono da Uni\u00e3o Europeia. O item n\u00e3o foi inclu\u00eddo na agenda ap\u00f3s horas de atraso e diverg\u00eancias entre os pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

A ministra do Meio Ambiente da Col\u00f4mbia, Susana Muhamad, chegou a Baku no final da semana, assim como sua hom\u00f3loga chilena, Maisa Rojas. <\/p>\n\n\n\n

Muhamad disse ao Dialogue Earth<\/em> que, embora as fontes privadas de financiamento seja muito bem-vindas nos esfor\u00e7os globais para atingir a nova meta, os pa\u00edses desenvolvidos devem aumentar \u201csubstancialmente\u201d seu financiamento p\u00fablico. Ela tamb\u00e9m pediu que a \u201ccrise de d\u00edvida\u201d nos pa\u00edses em desenvolvimento fosse levada em considera\u00e7\u00e3o e ecoou os pedidos para que houvesse uma porcentagem espec\u00edfica da nova meta de financiamento reservada para a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, Rojas pediu reformas no sistema financeiro global e mais financiamento para apoiar a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas ambiciosas nos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Em uma decis\u00e3o repentina \u2014 por\u00e9m esperada diante do negacionismo clim\u00e1tico de Javier Milei<\/a> \u2014, a Argentina retirou sua delega\u00e7\u00e3o da COP29 na quarta-feira, 13, sem dar explica\u00e7\u00f5es. O pa\u00eds presidia o grupo G77+China nas negocia\u00e7\u00f5es financeiras anteriores \u00e0 c\u00fapula, mas deixou o cargo assim que a confer\u00eancia come\u00e7ou.<\/p>\n\n\n\n

Anabella Rosemberg, consultora s\u00eanior da Climate Action Network International, destacou que a Argentina s\u00f3 estava deixando a COP29, e n\u00e3o a Conven\u00e7\u00e3o-Quadro da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas ou o Acordo de Paris. \u201cA retirada \u00e9 simb\u00f3lica e o que faz \u00e9 tirar o pa\u00eds das importantes negocia\u00e7\u00f5es sobre financiamento clim\u00e1tico\u201d, disse ela. \u201c\u00c9 dif\u00edcil entender como um pa\u00eds vulner\u00e1vel ao clima, como a Argentina, se afastaria desse apoio cr\u00edtico que est\u00e1 sendo negociado aqui na COP29\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Sala<\/div>
\u00c1rea VIP da COP29, onde muitas autoridades se re\u00fanem para dar sequ\u00eancia \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es sobre clima e financiamento (Imagem: Kiara Worth<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY-NC-SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Transi\u00e7\u00e3o justa e minerais cr\u00edticos<\/h2>\n\n\n\n

Na c\u00fapula clim\u00e1tica COP28, realizada no ano passado nos Emirados \u00c1rabes Unidos, os pa\u00edses-membros concordaram<\/a> em fazer uma transi\u00e7\u00e3o de forma \u201cjusta e ordenada\u201d para abandonar os combust\u00edveis f\u00f3sseis at\u00e9 2050. Este ano, as discuss\u00f5es sobre a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global continuam no Azerbaij\u00e3o, com um foco adicional em minerais cr\u00edticos para a transi\u00e7\u00e3o, como o l\u00edtio. <\/p>\n\n\n\n

Na abertura da COP29, o presidente do Azerbaij\u00e3o, Ilham Aliyev, disse que o petr\u00f3leo e o g\u00e1s s\u00e3o \u201cum presente de Deus\u201d e rebateu as cr\u00edticas \u00e0 depend\u00eancia de seu pa\u00eds da produ\u00e7\u00e3o e exporta\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis. A ministra brasileira Marina Silva retrucou \u00e0s falas de Aliyev dizendo que o a\u00e7\u00facar, por exemplo, tamb\u00e9m poderia ser considerado uma d\u00e1diva divina: \u201cMas, se comermos demais, ficaremos diab\u00e9ticos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Gaston Browne, primeiro-ministro de Ant\u00edgua e Barbuda, disse que os pa\u00edses devem reduzir tanto a depend\u00eancia dos combust\u00edveis f\u00f3sseis quanto os subs\u00eddios que os sustentam. \u201cAqueles que dependem de combust\u00edveis f\u00f3sseis n\u00e3o querem uma transi\u00e7\u00e3o acelerada e est\u00e3o colocando o planeta em risco. A \u00fanica maneira de n\u00e3o ultrapassar o limiar de 1,5 \u00b0C [de aquecimento global at\u00e9 o fim do s\u00e9culo] \u00e9 fazer a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica\u201d, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, argumentou que, embora os minerais cr\u00edticos representem \u201cuma grande oportunidade de trazer prosperidade e eliminar a pobreza\u201d nos pa\u00edses em desenvolvimento, eles tamb\u00e9m podem provocar \u201cviola\u00e7\u00f5es ao meio ambiente e os direitos humanos sem gerar cadeias de valor agregado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Na COP29, Guterres apresentou um relat\u00f3rio sobre minerais cr\u00edticos<\/a> produzido por um painel de especialistas. O relat\u00f3rio cont\u00e9m sete princ\u00edpios para apoiar a extra\u00e7\u00e3o respons\u00e1vel, justa e sustent\u00e1vel desses minerais centrais para as cadeias de produ\u00e7\u00e3o das fontes renov\u00e1veis de energia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA meta da COP29 deve incluir financiamento para que os pa\u00edses produtores de minerais cr\u00edticos no Sul Global gerem valor agregado e resolvam os gargalos de energia, infraestrutura e m\u00e3o de obra qualificada\u201d, disse Suneeta Kaimal, co-autora do relat\u00f3rio da ONU e presidente do Instituto de Governan\u00e7a de Recursos Naturais. <\/p>\n\n\n\n

A COP29 deve ser conclu\u00edda na pr\u00f3xima sexta-feira, 22 de novembro. Os pr\u00f3ximos dias confer\u00eancia ser\u00e3o dedicados \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es sobre os textos finais dos acordos da c\u00fapula.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Primeira semana de negocia\u00e7\u00f5es em Baku foi marcada por baixa participa\u00e7\u00e3o de chefes de Estado, debandada da delega\u00e7\u00e3o argentina e impasse entre os blocos sobre nova meta de 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