{"id":60061633,"date":"2024-11-25T18:45:09","date_gmt":"2024-11-25T18:45:09","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/cop29-hostile-climate-talks-end-with-a-new-finance-target-and-fury-2\/"},"modified":"2024-11-25T21:31:39","modified_gmt":"2024-11-25T21:31:39","slug":"cop29-negociacoes-nova-meta-financeira-e-hostilidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/cop29-negociacoes-nova-meta-financeira-e-hostilidades\/","title":{"rendered":"COP29: Negocia\u00e7\u00f5es terminam com nova meta financeira \u2014 e hostilidades"},"content":{"rendered":"\n

Ap\u00f3s duas semanas de intensas negocia\u00e7\u00f5es, a confer\u00eancia clim\u00e1tica COP29 em Baku, no Azerbaij\u00e3o, comprometeu-se a aumentar o financiamento clim\u00e1tico para as na\u00e7\u00f5es pobres e em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

O acordo foi conclu\u00eddo no domingo, embora a confer\u00eancia tivesse seu encerramento previsto para sexta-feira. O texto garante<\/a> US$ 300 bilh\u00f5es anuais em financiamento at\u00e9 2035, triplicando a meta anterior de US$ 100 bilh\u00f5es. Ele tamb\u00e9m pede aos pa\u00edses que cheguem a US$ 1,3 trilh\u00e3o anual a partir de \u201ctodas as fontes p\u00fablicas e privadas\u201d at\u00e9 2035.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses desenvolvidos v\u00e3o \u201cassumir a lideran\u00e7a\u201d na capta\u00e7\u00e3o dos recursos da chamada Nova Meta Coletiva Quantificada (NCQG, na sigla em ingl\u00eas). Mas o financiamento tamb\u00e9m ter\u00e1 aportes de institui\u00e7\u00f5es internacionais, como o Banco Mundial. O acordo ainda incentiva na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento como a China a fazer contribui\u00e7\u00f5es volunt\u00e1rias por meio da \u201ccoopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O acordo foi recebido com frustra\u00e7\u00e3o por parte de ativistas e pa\u00edses em desenvolvimento, que vinham cobrando compromissos mais firmes<\/a>, incluindo US$ 1,3 trilh\u00e3o das na\u00e7\u00f5es desenvolvidas. <\/p>\n\n\n\n

\u201cLamento dizer que esse documento n\u00e3o passa de uma ilus\u00e3o de \u00f3tica\u201d, disse a delegada indiana, Chandni Raina, na plen\u00e1ria de encerramento. \u201cIsso, em nossa opini\u00e3o, n\u00e3o resolver\u00e1 o desafio que enfrentamos. Portanto, nos opomos \u00e0 ado\u00e7\u00e3o desse documento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

As negocia\u00e7\u00f5es em Baku estiveram \u00e0 beira do colapso: dois blocos \u2014 de pa\u00edses pobres e da Alian\u00e7a de Pequenos Estados Insulares \u2014 abandonaram temporariamente a plen\u00e1ria. S\u00f3 houve consenso ap\u00f3s o aumento da proposta inicial de US$ 250 bilh\u00f5es anuais.<\/p>\n\n\n\n

O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, disse em um comunicado que \u201cesperava um resultado mais ambicioso\u201d, mas que a nova meta \u201cserve de base\u201d para um objetivo maior.  <\/p>\n\n\n\n

A chanceler alem\u00e3, Annalena Baerbock, concordou com Guterres e disse que os US$ 300 bilh\u00f5es \u201cn\u00e3o atender\u00e3o a todas as necessidades\u201d, refor\u00e7ando que seu pa\u00eds trabalhar\u00e1 para alcan\u00e7ar o US$ 1,3 trilh\u00e3o esperado. \u201cNingu\u00e9m se esqueceu de nossas responsabilidades hist\u00f3ricas\u201d, acrescentou ela.<\/p>\n\n\n\n

\"Simon<\/div>
Simon Stiell (\u00e0 esquerda), secret\u00e1rio-executivo da Conven\u00e7\u00e3o da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, e o secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, na sess\u00e3o dos Pequenos Estados Insulares na COP29 em Baku, Azerbaij\u00e3o (Imagem: Kiara Worth<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Pa\u00edses desenvolvidos lidam com limita\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e pol\u00edticas, desde or\u00e7amentos limitados a crescentes movimentos populistas que se op\u00f5em \u00e0 a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, o que teria influenciado o rumo da COP29. \u201cVivemos uma \u00e9poca em que o multilateralismo parece imposs\u00edvel\u201d, disse Baerbock. <\/p>\n\n\n\n

A elei\u00e7\u00e3o de Donald Trump \u00e0 presid\u00eancia dos Estados Unidos<\/a> em meio \u00e0 COP29 tamb\u00e9m gerou d\u00favidas sobre a disposi\u00e7\u00e3o do pa\u00eds de contribuir com a meta financeira. Isso se deve \u00e0 retirada dos EUA do Acordo de Paris no mandato anterior de Trump e sua postura historicamente contr\u00e1ria \u00e0s a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas. <\/p>\n\n\n\n

A meta de financiamento ficou muito aqu\u00e9m dos US$ 5 trilh\u00f5es a US$ 6,8 trilh\u00f5es<\/a> estimados como necess\u00e1rios para que os pa\u00edses em desenvolvimento implementem seus planos clim\u00e1ticos at\u00e9 2030. Esses pa\u00edses tamb\u00e9m pediram que o financiamento clim\u00e1tico viesse na forma de doa\u00e7\u00f5es, pois os empr\u00e9stimos podem agravar ainda mais seu endividamento p\u00fablico. Embora o acordo reconhe\u00e7a essa necessidade de fundos p\u00fablicos baseados em doa\u00e7\u00f5es, ele n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3rio. <\/p>\n\n\n\n

\u201cFoi a pior negocia\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica dos \u00faltimos anos devido \u00e0 m\u00e1-f\u00e9 dos pa\u00edses desenvolvidos\u201d, disse Tasneem Essop, diretor-executivo da Climate Action Network, ap\u00f3s a plen\u00e1ria final. \u201cEsta deveria ser a \u2018COP das finan\u00e7as\u2019, mas o Norte Global apareceu com um plano para trair o Sul Global\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Combust\u00edveis f\u00f3sseis e mercados de carbono<\/h2>\n\n\n\n

Al\u00e9m de financiamento, a c\u00fapula discutiu a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global. Na COP28, do ano passado, os pa\u00edses haviam concordado<\/a> em abandonar os combust\u00edveis f\u00f3sseis e a triplicar a capacidade instalada de energias renov\u00e1veis. No entanto, em Baku, n\u00e3o houve nenhuma decis\u00e3o sobre como avan\u00e7ar com essa meta, e as discuss\u00f5es foram adiadas para o pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n\n\n\n

O Programa de Trabalho de Mitiga\u00e7\u00e3o<\/a> \u2014 processo n\u00e3o vinculante para intensificar a a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica \u2014 e o texto da NCQG n\u00e3o mencionaram os combust\u00edveis f\u00f3sseis nem a decis\u00e3o tomada na COP28. Vers\u00f5es anteriores dos documentos inclu\u00edam propostas\u00a0 para aumentar o armazenamento de energia para 1,5 terawatts at\u00e9 2030 e expandir em 25 milh\u00f5es de quil\u00f4metros as linhas de transmiss\u00e3o el\u00e9trica no mesmo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses ricos em petr\u00f3leo devem ver que seus esfor\u00e7os para adiar o inevit\u00e1vel fracassar\u00e3o<\/blockquote>Mary Robinson, ex-presidente da Irlanda<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Negociadores da Ar\u00e1bia Saudita disseram na plen\u00e1ria que \u201cn\u00e3o aceitariam um texto que tivesse como alvo qualquer setor espec\u00edfico, incluindo o de combust\u00edveis f\u00f3sseis\u201d. Um delegado saudita at\u00e9 tentou alterar um trecho do rascunho sem consultar os demais pa\u00edses, segundo uma reportagem do The Guardian<\/a>. O conselheiro clim\u00e1tico dos EUA, John Podesta, considerou um desafio a tentativa de cobrar ambi\u00e7\u00e3o saudita nas negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Ativistas e vozes proeminentes na c\u00fapula criticaram a estagna\u00e7\u00e3o dos compromissos para acabar com o uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis. \u201cOs pa\u00edses ricos em petr\u00f3leo precisam ver que seus esfor\u00e7os para adiar o inevit\u00e1vel fracassar\u00e3o. A transi\u00e7\u00e3o da energia verde ganhou um impulso impar\u00e1vel\u201d, disse Mary Robinson, ex-presidente da Irlanda e presidente da organiza\u00e7\u00e3o The Elders. <\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 Tracy Carty, especialista em pol\u00edtica clim\u00e1tica do Greenpeace, disse que a ind\u00fastria de combust\u00edveis f\u00f3sseis \u201cfoi poupada de qualquer responsabilidade\u201d para contribuir com o financiamento clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Na COP29, os pa\u00edses firmaram um acordo abrindo caminho para a cria\u00e7\u00e3o de um mercado de carbono global. Os defensores da medida a descrevem<\/a> como uma ferramenta necess\u00e1ria para limitar o aquecimento global a 1,5 \u00b0C em compara\u00e7\u00e3o ao per\u00edodo antes da Revolu\u00e7\u00e3o Industrial. Cr\u00edticos<\/a>, por sua vez, argumentam que esse mercado n\u00e3o contribui para reduzir as emiss\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\"pessoa<\/div>
Entre os acordos assinados na c\u00fapula do Azerbaij\u00e3o, um deles abriu o caminho para a regulamenta\u00e7\u00e3o de um mercado global de carbono \u2014 ferramenta controversa, que tem sido questionada quanto ao seu potencial de capturar e reduzir emiss\u00f5es (Imagem: Kiara Worth<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

O mecanismo foi inclu\u00eddo no Acordo de Paris de 2015, mas sua implementa\u00e7\u00e3o tem sido objeto de longos debates nas COPs seguintes. Agora, pa\u00edses e empresas poder\u00e3o comercializar cr\u00e9ditos equivalentes a uma tonelada de CO\u2082 evitada ou capturada da atmosfera, com regras a serem conclu\u00eddas em 2025. <\/p>\n\n\n\n

\u201cA ONU aprovou mercados de carbono fraudulentos e fracassados. J\u00e1 vimos os impactos desses esquemas: grilagem de terras e viola\u00e7\u00f5es dos direitos humanos e dos povos ind\u00edgenas\u201d, disse Kirtana Chandrasekaran, ativista da organiza\u00e7\u00e3o Friends of the Earth International. \u201cA suposta \u2018COP do financiamento clim\u00e1tico\u2019 se transformou na \u2018COP das falsas solu\u00e7\u00f5es\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Financiamento clim\u00e1tico da China<\/h2>\n\n\n\n

As responsabilidades da China em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 meta financeira tamb\u00e9m foram objeto de discuss\u00e3o na COP29.<\/p>\n\n\n\n

No segundo dia da c\u00fapula, o vice-primeiro-ministro chin\u00eas, Ding Xuexiang, destacou<\/a> que, desde 2016, a China financiou mais de 177 bilh\u00f5es de yuans (cerca de R$ 140 bilh\u00f5es) para enfrentar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas em pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo assim, a China tem sido cobrada a assumir mais responsabilidade. V\u00e1rios delegados argumentam<\/a> que a classifica\u00e7\u00e3o de 1992, que rotulou a China como uma na\u00e7\u00e3o em desenvolvimento, est\u00e1 desatualizada. Uma an\u00e1lise recente do ve\u00edculo ambiental Carbon Brief estimou<\/a> que as emiss\u00f5es hist\u00f3ricas da China j\u00e1 causaram mais aquecimento global do que as emiss\u00f5es combinadas dos 27 membros da Uni\u00e3o Europeia. Esse dado refor\u00e7a o argumento de que a China, como pot\u00eancia econ\u00f4mica global, deveria aumentar sua contribui\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A China tem resistido \u00e0s press\u00f5es. Zhao Yingmin, chefe da delega\u00e7\u00e3o chinesa, disse \u00e0 imprensa<\/a> que discorda da reclassifica\u00e7\u00e3o e que essa mudan\u00e7a poderia minar a confian\u00e7a e a coopera\u00e7\u00e3o entre as partes.<\/p>\n\n\n\n

Zhao enfatizou<\/a> que as negocia\u00e7\u00f5es devem seguir os termos do Acordo de Paris, que imp\u00f5em obriga\u00e7\u00f5es financeiras apenas aos pa\u00edses desenvolvidos, mas incentivam outras partes a dar apoio volunt\u00e1rio: \u201cA coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul da China \u00e9 volunt\u00e1ria, em contraste com as obriga\u00e7\u00f5es das na\u00e7\u00f5es desenvolvidas\u201d, disse ele.<\/p>\n\n\n\n

Li Shuo, diretor do China Climate Hub do Asia Society Policy Institute, alertou<\/a> que pressionar a China a contribuir com o financiamento clim\u00e1tico igual ao de na\u00e7\u00f5es desenvolvidas seria contraproducente. \u201cIsso poderia prejudicar a confian\u00e7a e refor\u00e7ar as divis\u00f5es\u201d, disse ele, defendendo o foco na uni\u00e3o e na colabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, a aus\u00eancia de lideran\u00e7a dos EUA nas negocia\u00e7\u00f5es criou uma lacuna significativa, descrita<\/a> como \u201cinsubstitu\u00edvel\u201d pelo enviado da China para o clima, Liu Zhenmin. Ele sugeriu que a Uni\u00e3o Europeia pode assumir parcialmente esse papel e liderar os pa\u00edses desenvolvidos para cumprir seus compromissos financeiros. <\/p>\n\n\n\n

No entanto, os mecanismos multilaterais continuar\u00e3o sendo o eixo central do enfrentamento da crise clim\u00e1tica nos pr\u00f3ximos quatro anos. A perspectiva de lideran\u00e7a conjunta entre a China e a UE \u00e9 \u201cotimista, mas dif\u00edcil de acontecer\u201d, disse Liu Zhenmin. <\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica Latina na COP29<\/h2>\n\n\n\n

Como de costume<\/a>, a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o chegou com uma vis\u00e3o unificada para a COP29.<\/p>\n\n\n\n

Para o Paraguai, a Argentina, o Uruguai e o Brasil, a agricultura<\/a> foi um dos principais pontos da agenda.<\/p>\n\n\n\n

Seus delegados ignoraram a pegada de carbono do setor e questionaram recentes medidas internacionais, como a legisla\u00e7\u00e3o antidesmatamento<\/a> da Uni\u00e3o Europeia. \u201cReduzimos as emiss\u00f5es da pecu\u00e1ria, mostrando que a sustentabilidade e a produtividade s\u00e3o compat\u00edveis\u201d, afirmou o ministro do Meio Ambiente do Uruguai, Robert Bouvier.<\/p>\n\n\n\n

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LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

J\u00e1 para a Col\u00f4mbia, a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e a crise da d\u00edvida dos pa\u00edses em desenvolvimento s\u00e3o prioridades. Susana Muhamad, ministra do Meio Ambiente, participou das duas semanas da c\u00fapula. \u201cOs pa\u00edses concordaram em trabalhar para chegar a US$ 1,3 trilh\u00e3o, por meio de instrumentos como impostos globais\u201d, disse Muhamad. \u201cIsso poderia ajudar os pa\u00edses com alto endividamento a conseguir o capital necess\u00e1rio para suas transi\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas\u201d. <\/p>\n\n\n\n

O resultado da NCQG foi amplamente questionado por l\u00edderes da regi\u00e3o. Diego Pacheco, principal delegado da Bol\u00edvia, disse que os pa\u00edses desenvolvidos \u201cpressionam os pa\u00edses em desenvolvimento por mais ambi\u00e7\u00e3o enquanto expandem seus projetos de combust\u00edveis f\u00f3sseis\u201d. Em vez de financiamento clim\u00e1tico, ele disse que os pa\u00edses desenvolvidos oferecem \u201cilus\u00f5es, fuma\u00e7a e espelhos\u201d, descrevendo a nova meta financeira como \u201cum insulto\u201d ao mundo em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

O enviado especial do Panam\u00e1 para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, Juan Carlos Monterrey G\u00f3mez, adotou um tom semelhante: \u201cAcho que o 1,5 \u00b0C [meta de aquecimento global] estava na unidade de terapia intensiva, e parece que a cama quebrou e caiu no ch\u00e3o. Portanto, provavelmente n\u00e3o conseguiremos manter o aquecimento abaixo de 1,5 \u00b0C com esse baixo n\u00edvel de financiamento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Negociadores<\/div>
Negociadores no encerramento da COP29. A aus\u00eancia de uma vis\u00e3o compartilhada entre as na\u00e7\u00f5es latino-americanas, a resist\u00eancia da China em ser considerada um pa\u00eds desenvolvido e o retorno de Trump ao poder nos EUA alimentaram as tens\u00f5es na c\u00fapula (Imagem: Vugar Ibadov<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Rumo \u00e0 COP30 no Brasil<\/h2>\n\n\n\n

Com uma meta de financiamento \u2014 embora bastante criticada \u2014, os pa\u00edses ter\u00e3o a miss\u00e3o de apresentar seus novos planos clim\u00e1ticos, conhecidos como Contribui\u00e7\u00f5es Nacionalmente Determinadas (NDCs). Espera-se que estejam prontos antes da pr\u00f3xima c\u00fapula clim\u00e1tica, a COP30, marcada para novembro de 2025 em Bel\u00e9m do Par\u00e1<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente, o mundo marcha rumo a um aquecimento global de 3,1 \u00b0C acima dos n\u00edveis pr\u00e9-industriais at\u00e9 o fim do s\u00e9culo, segundo estimativa de um relat\u00f3rio da ONU<\/a>. Cientistas est\u00e3o \u201cpraticamente certos<\/a>\u201d de que este ano ser\u00e1 o mais quente j\u00e1 registrado. Enquanto isso, os pa\u00edses lidam com o aumento de eventos clim\u00e1ticos extremos, como enchentes, secas e ondas de calor. <\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 o momento, apenas os Emirados \u00c1rabes Unidos, a Su\u00ed\u00e7a e o Brasil apresentaram suas novas NDCs. Outros pa\u00edses anunciaram metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, como o Reino Unido, mas ainda n\u00e3o apresentaram seus novos planos clim\u00e1ticos. <\/p>\n\n\n\n

Ilan Zugman, diretor para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe da 350.org, disse que o fato de o Brasil assumir a presid\u00eancia da COP30 d\u00e1 ao mundo a chance de mudar seu rumo: \u201cO Brasil tem que mostrar lideran\u00e7a clim\u00e1tica, pedindo aos pa\u00edses que apresentem metas clim\u00e1ticas ambiciosas que levem a uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica justa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No encerramento da plen\u00e1ria, Marina Silva, ministra do Meio Ambiente do Brasil e candidata \u00e0 pr\u00f3xima presidente da COP, refor\u00e7ou a necessidade de continuar trabalhando para conseguir um acordo financeiro mais justo. \u201cNa COP30, nosso objetivo ser\u00e1 fazer o que for necess\u00e1rio para manter o 1,5 \u00b0C ao nosso alcance\u201d, disse ela, acrescentando que a COP29 foi \u201cuma experi\u00eancia dif\u00edcil\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novo acordo promete US$ 300 bilh\u00f5es anuais para financiar a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas de pa\u00edses pobres e em desenvolvimento. Mas cr\u00edticos consideram meta uma \u2018ilus\u00e3o de \u00f3tica\u2019 resultante de \u2018m\u00e1-f\u00e9\u2019<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60061459,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50029693,50003579,50040023,50029748,50040113],"hashtags":[],"country":[50003524,50003526,50003528,50003532,50040678,50040879,50040910,50003544,50003543],"class_list":["post-60061633","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-combustiveis-fosseis-pt-br","tag-financas","tag-mitigacao-climatica","tag-negociacoes","tag-transicao-energetica-pt-br","country-argentina-pt-br","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-colombia-pt-br","country-india-pt-br","country-indonesia-pt-br","country-kenya-pt-br","country-paraguai","country-uruguai"],"acf":[],"yoast_head":"\nCOP29: C\u00fapula termina com nova meta financeira \u2014 e hostilidades<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Novo acordo promete US$ 300 bilh\u00f5es anuais para financiar a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, mas cr\u00edticos consideram meta uma \u2018ilus\u00e3o de \u00f3tica\u2019\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/cop29-negociacoes-nova-meta-financeira-e-hostilidades\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"COP29: Negocia\u00e7\u00f5es terminam com nova meta financeira \u2014 e hostilidades\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Novo acordo promete US$ 300 bilh\u00f5es anuais para financiar a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas de pa\u00edses pobres e em desenvolvimento. 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