{"id":60064737,"date":"2024-12-13T12:59:22","date_gmt":"2024-12-13T12:59:22","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?p=60064737"},"modified":"2024-12-13T12:59:33","modified_gmt":"2024-12-13T12:59:33","slug":"entrevista-e-do-interesse-da-china-apoiar-os-planos-ambientais-do-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/entrevista-e-do-interesse-da-china-apoiar-os-planos-ambientais-do-brasil\/","title":{"rendered":"Entrevista: \u2018\u00c9 do interesse da China apoiar os planos ambientais do Brasil\u2019"},"content":{"rendered":"\n

A recente visita do l\u00edder chin\u00eas Xi Jinping ao Brasil, para a c\u00fapula do G20, fortaleceu os la\u00e7os entre os dois pa\u00edses, resultando na assinatura de 37 novos acordos<\/a> e no compromisso de intensificar a colabora\u00e7\u00e3o bilateral.<\/p>\n\n\n\n

A China, maior parceira comercial do Brasil desde 2009, consolidou-se como uma importante investidora na expans\u00e3o de energia renov\u00e1vel<\/a>, infraestrutura<\/a> e produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos el\u00e9tricos<\/a> no pa\u00eds sul-americano, entre outros setores estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

Apesar da intensa especula\u00e7\u00e3o<\/a> antes da reuni\u00e3o bilateral, o presidente Lu\u00eds In\u00e1cio Lula da Silva n\u00e3o aderiu \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI, na sigla em ingl\u00eas), principal programa de investimento chin\u00eas em infraestrutura mundial. Ainda assim, ambos os pa\u00edses concordaram em \u201cbuscar sinergias\u201d entre a BRI e as estrat\u00e9gias de desenvolvimento do Brasil, al\u00e9m de refor\u00e7ar<\/a> o di\u00e1logo entre a China e o Mercosul.<\/p>\n\n\n\n

Em entrevista ao Dialogue Earth<\/em> durante a COP29<\/a> no Azerbaij\u00e3o, Maiara Folly, cofundadora e diretora-executiva da Plataforma CIP\u00d3 \u2014 instituto de pesquisa sobre clima e governan\u00e7a \u2014, destacou o potencial de coopera\u00e7\u00e3o entre Brasil e China para impulsionar a sustentabilidade.<\/p>\n\n\n\n

Folly tamb\u00e9m analisou o papel do Brasil na diplomacia clim\u00e1tica e energ\u00e9tica global, com sua atua\u00e7\u00e3o em f\u00f3runs como o G20 e Brics, al\u00e9m das estrat\u00e9gias de transi\u00e7\u00e3o verde de parceiros como os Estados Unidos e a Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n\n\n\n

\"Maiara<\/div>
Maiara Folly, cofundadora e diretora-executiva da Plataforma CIP\u00d3, na COP29, no Azerbaij\u00e3o (Imagem: Ferm\u00edn Koop)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Dialogue Earth: O Brasil h\u00e1 muito tempo tem reafirmado seu compromisso com a autonomia e o n\u00e3o alinhamento em sua pol\u00edtica externa. Com as mudan\u00e7as pol\u00edticas em curso, especialmente ap\u00f3s as recentes elei\u00e7\u00f5es nos Estados Unidos, voc\u00ea enxerga desafios ou poss\u00edveis mudan\u00e7as nesse posicionamento, particularmente nas \u00e1reas de clima e meio ambiente?<\/h3>\n\n\n\n

Maiara Folly: <\/strong>O Brasil busca adotar uma abordagem pragm\u00e1tica em sua pol\u00edtica externa, mantendo boas rela\u00e7\u00f5es tanto com a China quanto com os Estados Unidos. Em grande parte, isso tem funcionado bem, com algumas exce\u00e7\u00f5es no governo do ex-presidente Jair Bolsonaro. Contudo, a elei\u00e7\u00e3o de Donald Trump pode complicar esse equil\u00edbrio. N\u00e3o \u00e9 segredo que Lula e Trump t\u00eam vis\u00f5es bastante diferentes sobre geopol\u00edtica, a agenda clim\u00e1tica e direitos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Lula, com sua ampla experi\u00eancia em pol\u00edtica externa, buscar\u00e1 manter um relacionamento pragm\u00e1tico com os EUA. A tend\u00eancia \u00e9 que atores subnacionais, como parlamentares e governadores, tenham um papel mais ativo no relacionamento bilateral. Mas isso pode gerar desafios em espa\u00e7os multilaterais, especialmente diante da possibilidade de uma sa\u00edda dos EUA do Acordo de Paris. Com o Brasil sediando a COP30, ser\u00e1 importante garantir o engajamento dos EUA nas discuss\u00f5es clim\u00e1ticas para fortalecer os esfor\u00e7os globais e o protagonismo brasileiro no tema.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 um alinhamento crescente entre as vis\u00f5es de desenvolvimento, meio ambiente e

coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul<\/h3><\/a> entre China e Brasil. Como voc\u00ea descreveria a parceria entre os dois pa\u00edses e as perspectivas para o futuro dessa rela\u00e7\u00e3o?<\/h3>\n\n\n\n

A rela\u00e7\u00e3o bilateral entre Brasil e China ganhou relev\u00e2ncia com a China consolidada como a maior parceira comercial do Brasil. Grupos ambientalistas, no entanto, expressam preocupa\u00e7\u00f5es sobre os impactos dessa rela\u00e7\u00e3o comercial e defendem que a sustentabilidade seja um pilar central na parceria. Apesar disso, h\u00e1 um interesse de ambas as partes em integrar pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis \u00e0 rela\u00e7\u00e3o bilateral.<\/p>\n\n\n\n

A China, como principal importador de produtos que pressionam a Amaz\u00f4nia, adota uma posi\u00e7\u00e3o de n\u00e3o interfer\u00eancia na legisla\u00e7\u00e3o e nas pol\u00edticas de outros pa\u00edses. Essa postura gera confian\u00e7a no Brasil, especialmente em contraste com as medidas comerciais da Uni\u00e3o Europeia [como a regulamenta\u00e7\u00e3o contra o desmatamento, amplamente criticada<\/a> no pa\u00eds]. O fato de a China ter uma abordagem diferente cria uma oportunidade para um relacionamento positivo.<\/p>\n\n\n\n

\"A<\/div>
Gado pasta em campo de Ga\u00facha do Norte, Mato Grosso. China \u00e9 a principal importadora de produtos que pressionam a Amaz\u00f4nia, como carne bovina e soja (Imagem: Fl\u00e1via Milhorance \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

H\u00e1 confian\u00e7a de ambos os lados para se ter um relacionamento positivo, recompensando quem [empresas e produtores] adota pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis. O Brasil tem uma legisla\u00e7\u00e3o ambiental forte, com um plano concreto para reduzir o desmatamento. N\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil, requer dinheiro e tecnologia. E como a China tem grande interesse em comprar produtos do Brasil, inclusive para sua seguran\u00e7a alimentar, \u00e9 do interesse da China apoiar o Brasil nesses compromissos.<\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0 UE, algumas de suas pol\u00edticas ambientais, como o mecanismo de ajuste de carbono na fronteira (CBAM) \u2014 seu \u201cimposto de carbono\u201d sobre as importa\u00e7\u00f5es \u2014 enfrentaram

fortes cr\u00edticas<\/h3><\/a> do Brasil, diretamente e em f\u00f3runs como a COP. Com a mudan\u00e7a do cen\u00e1rio pol\u00edtico na Europa, como voc\u00ea acredita na evolu\u00e7\u00e3o da coopera\u00e7\u00e3o com o Brasil?<\/h3>\n\n\n\n

O Brasil mant\u00e9m um relacionamento s\u00f3lido com a UE, mas a aprova\u00e7\u00e3o do CBAM e da regulamenta\u00e7\u00e3o<\/a> europeia sobre desmatamento trouxe tens\u00f5es a essa parceria. Essas medidas, embora apresentadas como iniciativas para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, foram duramente criticadas pelo Brasil e por outros pa\u00edses em desenvolvimento, que as veem como ferramentas de car\u00e1ter protecionista disfar\u00e7adas de pol\u00edticas ambientais.<\/p>\n\n\n\n

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Leia mais<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Esse contexto tensionou a rela\u00e7\u00e3o bilateral entre o Brasil e a UE e repercutiu tamb\u00e9m nos espa\u00e7os multilaterais. A declara\u00e7\u00e3o<\/a> conjunta no G20, por exemplo, expressou preocupa\u00e7\u00f5es sobre medidas comerciais unilaterais. Al\u00e9m disso, o Brasil, junto com o G77 e a China, tem buscado debater o tema no \u00e2mbito da conven\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica das Na\u00e7\u00f5es Unidas. No entanto, dado o princ\u00edpio do consenso que rege as decis\u00f5es desta conven\u00e7\u00e3o, alcan\u00e7ar avan\u00e7os sobre o tema ser\u00e1 um grande desafio.<\/p>\n\n\n\n

Se outros aspectos da pol\u00edtica clim\u00e1tica, como o financiamento, estivessem funcionando e houvesse transfer\u00eancia de tecnologia dos pa\u00edses desenvolvidos para os pa\u00edses em desenvolvimento, a agenda comercial n\u00e3o seria t\u00e3o pol\u00eamica. No entanto, os pa\u00edses desenvolvidos n\u00e3o est\u00e3o cumprindo sua parte, e suas medidas acabam tendo um impacto desproporcional nos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

Para o Brasil, isso pode afetar sua economia e setores espec\u00edficos que possivelmente n\u00e3o conseguir\u00e3o atender \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, trata-se tamb\u00e9m de uma quest\u00e3o de equidade dentro do sistema multilateral.<\/p>\n\n\n\n

Sobre a transfer\u00eancia de tecnologia e outras \u00e1reas, voc\u00ea

havia mencionado<\/h3><\/a> a import\u00e2ncia de que as parcerias internacionais do Brasil sejam mutuamente ben\u00e9ficas. Como isso pode ser incentivado?<\/h3>\n\n\n\n

Precisamos construir rela\u00e7\u00f5es em que todas as partes sejam beneficiadas. Esse objetivo, no entanto, enfrenta desafios significativos, principalmente devido \u00e0 desconfian\u00e7a m\u00fatua entre pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento, especialmente no que diz respeito \u00e0s finan\u00e7as, mas tamb\u00e9m em aspectos mais amplos.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil e outras na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento t\u00eam reiterado a necessidade de reformar a arquitetura financeira internacional, mas os avan\u00e7os t\u00eam sido limitados nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Embora alguns progressos estruturais tenham sido feitos, eles est\u00e3o longe de atingir a escala e a velocidade exigidas pelas atuais demandas globais.<\/p>\n\n\n\n

Em algumas iniciativas, o Brasil avan\u00e7ou. Um exemplo \u00e9 o fundo Tropical Forest Forever, criado para recompensar pa\u00edses que mant\u00eam suas florestas em p\u00e9. Enquanto os mecanismos atuais oferecem compensa\u00e7\u00e3o apenas para aqueles que reduzem o desmatamento, este fundo busca assegurar investimentos mesmo ap\u00f3s alcan\u00e7ar o desmatamento zero, garantindo a preserva\u00e7\u00e3o cont\u00ednua das florestas. O Brasil dialoga com parceiros na Europa e nos EUA para obter apoio financeiro e viabilizar o funcionamento desse mecanismo at\u00e9 a COP30 [em 2025]. Essa iniciativa tem o potencial de fortalecer a confian\u00e7a entre pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, o Brasil lan\u00e7ou uma plataforma de investimento<\/a> como parte de seu plano de transforma\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica. A proposta \u00e9 desenvolver uma carteira diversificada de projetos, promovendo uma transi\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica robusta e integrada.<\/p>\n\n\n\n

\"President<\/div>
Presidente Lula cumprimenta a presidente da Comiss\u00e3o Europeia, Ursula von der Leyen, no G20 no Rio de Janeiro, em novembro de 2024. O Brasil busca parceiros na Europa e nos EUA para apoiar projetos como o fundo Tropical Forest Forever (Imagem: Ricardo Stuckert<\/a> \/ Pal\u00e1cio do Planalto<\/a>, CC BY ND<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

No n\u00edvel macro, as elei\u00e7\u00f5es nos Estados Unidos e as altera\u00e7\u00f5es em algumas din\u00e2micas pol\u00edticas na Europa podem representar obst\u00e1culos ao avan\u00e7o de reformas estruturais em governan\u00e7a, arquitetura financeira e a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica. No entanto, em projetos espec\u00edficos, surgem oportunidades, e o Brasil tem trabalhado duro para reconquistar a confian\u00e7a internacional. Esse trabalho pode trazer benef\u00edcios para a economia do pa\u00eds e contribuir para um ambiente favor\u00e1vel nos espa\u00e7os multilaterais, especialmente na prepara\u00e7\u00e3o para a COP30.<\/p>\n\n\n\n

A

declara\u00e7\u00e3o dos l\u00edderes do G20<\/h3><\/a> cobrou \u201ctransi\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas justas e inclusivas\u201d. Como o Brasil est\u00e1 incorporando esse conceito e implementando a\u00e7\u00f5es concretas no pa\u00eds, especialmente em setores que enfrentar\u00e3o os maiores desafios nessa transi\u00e7\u00e3o?<\/h3>\n\n\n\n

A transi\u00e7\u00e3o justa \u00e9 uma \u00e1rea marcada por diverg\u00eancias de vis\u00f5es entre pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento, e at\u00e9 mesmo dentro desses grupos. As na\u00e7\u00f5es desenvolvidas geralmente adotam uma vis\u00e3o mais limitada da transi\u00e7\u00e3o justa, focando principalmente nos direitos dos trabalhadores e no retreinamento de m\u00e3o de obra de setores poluentes para setores mais sustent\u00e1veis, especialmente no setor energ\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 para as na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento, a transi\u00e7\u00e3o justa vai al\u00e9m, abrangendo adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, outros setores econ\u00f4micos, e quest\u00f5es mais amplas, como a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade, o combate \u00e0 pobreza e \u00e0 fome, assegurando que essas dimens\u00f5es sejam integradas aos planos clim\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Para a COP30, a incorpora\u00e7\u00e3o da equidade e da justi\u00e7a na pol\u00edtica clim\u00e1tica ser\u00e1 um dos focos do Brasil. Internamente, o pa\u00eds j\u00e1 avan\u00e7a com seu plano de transforma\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica<\/a> e, no G20, tem incentivado outros pa\u00edses a adotar abordagens semelhantes.<\/p>\n\n\n\n

Este ano, o G20 aprovou princ\u00edpios<\/a> para transi\u00e7\u00f5es energ\u00e9ticas justas e inclusivas, com a incorpora\u00e7\u00e3o de mecanismos de prote\u00e7\u00e3o social na pol\u00edtica clim\u00e1tica, a considera\u00e7\u00e3o de direitos humanos e a mitiga\u00e7\u00e3o dos impactos ambientais relacionados \u00e0 transi\u00e7\u00e3o justa. S\u00e3o princ\u00edpios amplos que agora precisam ser operacionalizados em diferentes contextos.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, a Col\u00f4mbia

prop\u00f4s<\/h3><\/a>, no m\u00eas passado, uma iniciativa visando \u00e0 responsabilidade e \u00e0 rastreabilidade da cadeia de produ\u00e7\u00e3o de minerais cr\u00edticos, instando os pa\u00edses a adotar um acordo sobre o tema na COP30. Paralelamente, a ONU

apresentou este ano um relat\u00f3rio<\/h3><\/a> com princ\u00edpios para orientar a extra\u00e7\u00e3o desses minerais. Como um

crescente produtor<\/h3><\/a> de l\u00edtio, o Brasil pode assumir a lideran\u00e7a nessas discuss\u00f5es? <\/h3>\n\n\n\n

Os pa\u00edses do Sul Global n\u00e3o consideram mais aceit\u00e1vel a pr\u00e1tica de exportar mat\u00e9rias-primas e importar tecnologias verdes. Para o Brasil, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 a mesma, mas o pa\u00eds tem uma vantagem: um n\u00edvel de industrializa\u00e7\u00e3o relativamente maior. Isso permite ao pa\u00eds avan\u00e7ar para agregar mais valor \u00e0 sua cadeia de suprimentos, contribuindo para romper com esse padr\u00e3o desigual de com\u00e9rcio. Mas \u00e9 muito dif\u00edcil ter influ\u00eancia quando se tem uma concentra\u00e7\u00e3o de tecnologia em apenas poucos estados. \u00c9 nesse ponto que h\u00e1 potencial para a coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul. Pa\u00edses que det\u00eam minerais essenciais podem formar alian\u00e7as e criar um poder de negocia\u00e7\u00e3o coletiva para tentar avan\u00e7ar na transfer\u00eancia ou no co-desenvolvimento de tecnologia.<\/p>\n\n\n\n

\"lithium<\/div>
Usina de processamento de l\u00edtio no Vale do Jequitinhonha, no estado de Minas Gerais. Folly diz que os pa\u00edses do Sul Global n\u00e3o consideram mais aceit\u00e1vel exportar mat\u00e9rias-primas e importar tecnologias verdes (Imagem: Gil Leonardi \/ Imprensa MG)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

O Brasil desempenha um papel importante na diplomacia global como presidente do G20 este ano, al\u00e9m de anfitri\u00e3o da COP30 e presidente dos Brics em 2025. Como o pa\u00eds pode aproveitar essa posi\u00e7\u00e3o para promover a\u00e7\u00f5es positivas nas transi\u00e7\u00f5es verdes?<\/h3>\n\n\n\n

Na presid\u00eancia do G20, o pa\u00eds tinha tr\u00eas prioridades: reforma da governan\u00e7a global; redu\u00e7\u00e3o da pobreza e da fome; e desenvolvimento sustent\u00e1vel e transi\u00e7\u00f5es justas. Haver\u00e1 \u00eanfase semelhante na presid\u00eancia do Brics. A ess\u00eancia dos Brics tem sido a defesa de um multilateralismo justo e mais inclusivo e da reforma da governan\u00e7a global. A sustentabilidade pode ser um tema que ligue os tr\u00eas processos, mas tem sido muito dif\u00edcil chegar a consensos, como acabamos de ver com o G20. A declara\u00e7\u00e3o dos l\u00edderes em rela\u00e7\u00e3o ao clima ficou aqu\u00e9m do que esper\u00e1vamos. A linguagem foi enfraquecida em compara\u00e7\u00e3o com as declara\u00e7\u00f5es anteriores do G20.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil \u00e9 o pa\u00eds do G20 com a

maior participa\u00e7\u00e3o de energias renov\u00e1veis<\/h3><\/a> em sua matriz el\u00e9trica. Mas ainda depende de combust\u00edveis f\u00f3sseis para a exporta\u00e7\u00e3o e quer seguir expandindo sua extra\u00e7\u00e3o. Como ele pode promover uma transi\u00e7\u00e3o justa em meio a essa realidade? <\/h3>\n\n\n\n

Precisamos fazer a transi\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, e precisamos faz\u00ea-lo rapidamente. A maioria dos pa\u00edses n\u00e3o est\u00e1 no caminho certo, incluindo o Brasil. Estamos em uma posi\u00e7\u00e3o privilegiada, j\u00e1 que a maior parte da eletricidade do pa\u00eds vem de fontes renov\u00e1veis, e temos o potencial de expandir, mas com cautela diante dos impactos socioambientais.<\/p>\n\n\n\n

Temos um governo que coloca a agenda clim\u00e1tica como uma de suas prioridades. Mas os combust\u00edveis f\u00f3sseis s\u00e3o um tema politicamente sens\u00edvel, e o setor \u00e9 muito forte. Temos uma das maiores empresas de petr\u00f3leo do mundo. \u00c9 um tema que provoca tens\u00f5es dentro dos minist\u00e9rios no governo, portanto, depender\u00e1 de quem vencer\u00e1 a disputa.<\/p>\n\n\n\n

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Leia mais<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m \u00e9 importante avan\u00e7ar em n\u00edvel internacional. O setor gera emprego e renda para muitos pa\u00edses, embora essa distribui\u00e7\u00e3o n\u00e3o seja igualit\u00e1ria. N\u00e3o \u00e9 realista esperar que o Brasil fa\u00e7a uma transi\u00e7\u00e3o completa dos combust\u00edveis f\u00f3sseis sem que suas restri\u00e7\u00f5es financeiras sejam atenuadas.<\/p>\n\n\n\n

Precisamos de financiamento clim\u00e1tico e mudan\u00e7as profundas na arquitetura financeira para que os pa\u00edses do Sul Global possam tomar empr\u00e9stimos sem gerar altos n\u00edveis de endividamento. Muitos pa\u00edses precisam decidir agora se investem no clima ou pagam suas d\u00edvidas. A conta n\u00e3o bate. O \u00fanico caminho vi\u00e1vel \u00e9 acelerar os avan\u00e7os no aspecto financeiro e que seja bem mais r\u00e1pido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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