Embora as rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas entre o governo de Javier Milei e a China passem por fortes tens\u00f5es, as prov\u00edncias argentinas t\u00eam contornado a pol\u00edtica externa da Casa Rosada e refor\u00e7ado os v\u00ednculos com Beijing. Gra\u00e7as a esses esfor\u00e7os subnacionais, o pa\u00eds tem conseguido criar oportunidades de investimento para setores como energia, infraestrutura, com\u00e9rcio e explora\u00e7\u00e3o de recursos naturais.<\/p>\n\n\n\n
O sucesso dessas iniciativas varia muito. Ainda h\u00e1 um desconhecimento enorme em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China entre os governos provinciais, e as viagens de neg\u00f3cios para a China demandam uma prepara\u00e7\u00e3o melhor. Enquanto isso, as restri\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas em todo o pa\u00eds seguem alimentando um cen\u00e1rio de incertezas.<\/p>\n\n\n\n
Na campanha eleitoral de 2022-2023, o presidente argentino Javier Milei disse que n\u00e3o faria \u201cneg\u00f3cios com comunistas<\/a>\u201d \u2014 entre eles, a China \u2014, sinalizando que haveria um esfriamento dos la\u00e7os diplom\u00e1ticos. Assim que assumiu a presid\u00eancia em dezembro de 2023, Milei cancelou<\/a> de \u00faltima hora a entrada da Argentina no bloco dos Brics (formado por Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul). No entanto, conforme foi avan\u00e7ando em seu mandato<\/a>, o pragmatismo na pol\u00edtica externa se imp\u00f4s, reestruturando a rela\u00e7\u00e3o China-Argentina.<\/p>\n\n\n\n Em seu primeiro ano no cargo, Milei se beneficiou de v\u00e1rias a\u00e7\u00f5es da China. Em junho de 2024, apesar da hesita\u00e7\u00e3o inicial em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 postura do novo governo argentino, a China renovou<\/a> sua linha de swap <\/em>cambial, medida que havia sido negociada com a gest\u00e3o anterior. Isso permitiu que a Argentina adiasse o pagamento de US$ 5 bilh\u00f5es em d\u00edvidas. Mais tarde, Milei declarou<\/a> que China \u00e9 \u201cum parceiro comercial muito interessante, porque eles n\u00e3o exigem nada\u201d. Na c\u00fapula do G20 no Brasil, em novembro, Milei se encontrou pela primeira vez<\/a> com o presidente chin\u00eas Xi Jinping, refor\u00e7ando esse v\u00ednculo.<\/p>\n\n\n\n No entanto, a proximidade<\/a> de Milei com o atual presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, lan\u00e7am d\u00favidas sobre a extens\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es com a China no curto prazo: a nova usina nuclear Atucha III<\/a>, por exemplo, usa tecnologia chinesa e, portanto, pode ser vista como um problema aos interesses dos EUA. A base aeroespacial<\/a> chinesa na prov\u00edncia de Neuqu\u00e9n, no norte da Patag\u00f4nia, e a possibilidade de que a Huawei<\/a> participasse da expans\u00e3o da rede 5G da Argentina geraram tens\u00f5es semelhantes.<\/p>\n\n\n\n Para Stella Maris Juste, especialista em rela\u00e7\u00f5es internacionais e pesquisadora do Conselho Nacional de Pesquisas Cient\u00edficas e T\u00e9cnicas da Argentina (Conicet), \u201cas rela\u00e7\u00f5es entre as prov\u00edncias argentinas e a China conseguiram resistir \u00e0s mudan\u00e7as na pol\u00edtica nacional e at\u00e9 mesmo nas pr\u00f3prias prov\u00edncias\u201d. De acordo com ela, isso ocorreu n\u00e3o apenas no governo Milei, \u201cmas tamb\u00e9m na gest\u00e3o anterior de Mauricio Macri\u201d.<\/p>\n\n\n\n Juste explicou ao Dialogue Earth<\/em> que isso se deve a uma quest\u00e3o de interesses comuns: \u201cAs prov\u00edncias precisam atrair investimentos, criar empregos e melhorar a infraestrutura, enquanto a China busca melhorar o acesso aos principais recursos naturais, como l\u00edtio e outros minerais, e tamb\u00e9m expandir a energia renov\u00e1vel e as ind\u00fastrias portu\u00e1rias\u201d.<\/p>\n\n\n\n Em 2024, a economia das prov\u00edncias sofreu grandes abalos com as novas medidas de desfinanciamento da administra\u00e7\u00e3o federal. As transfer\u00eancias para os governos provinciais e municipais ca\u00edram 19%<\/a> em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior, segundo a comiss\u00e3o de or\u00e7amento do Congresso.<\/p>\n\n\n\n \u201cNas prov\u00edncias, a China encontrou interlocutores confi\u00e1veis para manter o relacionamento nesses tempos turbulentos\u201d, explicou Diego Cagliolo, diretor de proje\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica para a \u00c1sia na organiza\u00e7\u00e3o Argentina Global. \u201c\u00c9 por isso que o embaixador chin\u00eas Wang Wei visita as prov\u00edncias; e os governadores, a embaixada\u201d. <\/p>\n\n\n\n Em 2024, houve uma vis\u00edvel aproxima\u00e7\u00e3o das autoridades provinciais com a China, geralmente por meio da embaixada chinesa na Argentina.<\/p>\n\n\n\n Um desses casos foi o do vice-governador da prov\u00edncia de Catamarca, que visitou as instala\u00e7\u00f5es da mineradora Zijin, incluindo seu centro de pesquisa de energia limpa e baterias. <\/p>\n\n\n\n Em setembro, o governador de C\u00f3rdoba liderou<\/a> o Encontro de Conex\u00e3o Institucional e Comercial entre sua prov\u00edncia e empresas chinesas. O embaixador Wang anunciou <\/a>o que uma empresa automobil\u00edstica chinesa estaria interessada em abrir uma f\u00e1brica em C\u00f3rdoba. Nesse encontro, estiveram presentes representantes do Banco Industrial e Comercial da China (ICBC) e do China Energy International Group. <\/p>\n\n\n\n Em outubro, o governador de Santa Cruz visitou a China e assinou<\/a> um acordo com a empresa de pesca Hong Dong para desenvolver a pesca em sua prov\u00edncia. Posteriormente, uma delega\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio de Fujian visitou Santa Cruz para discutir<\/a> um acordo de exporta\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o com a mineradora estatal chinesa YCRT.<\/p>\n\n\n\n Wang tamb\u00e9m visitou a prov\u00edncia de La Pampa para se reunir com o governador no fim de maio passado, acompanhado por representantes de empresas como a Shanghai Electric Power, a fabricante de turbinas e\u00f3licas Goldwind e a ICBC. <\/p>\n\n\n\n J\u00e1 o governador da prov\u00edncia de Buenos Aires encontrou<\/a> Wang em fevereiro de 2024, ap\u00f3s acertar, em novembro de 2023, um investimento de US$ 1,25 bilh\u00e3o<\/a> do China Potassium Chemical Group. A empresa est\u00e1 preparada para construir duas f\u00e1bricas de fertilizantes na cidade portu\u00e1ria de Bah\u00eda Blanca. Al\u00e9m disso, investimentos em energia renov\u00e1vel, desenvolvimento agr\u00edcola e portos de Buenos Aires foram discutidos<\/a> com autoridades da prov\u00edncia de Sichuan \u2014 com possibilidade de investimentos<\/a> da empresa de maquin\u00e1rio agr\u00edcola Ruiyuan Holdings.<\/p>\n\n\n\nPragmatismo provincial<\/h2>\n\n\n\n
Nas prov\u00edncias, a China encontrou interlocutores confi\u00e1veis para manter o relacionamento nesses tempos turbulentos<\/blockquote>Diego Cagliolo, da organiza\u00e7\u00e3o Argentina Global<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n