{"id":60072164,"date":"2025-03-05T18:49:37","date_gmt":"2025-03-05T18:49:37","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/latin-america-readies-new-un-climate-plans-as-emissions-rise-2\/"},"modified":"2025-03-06T14:57:30","modified_gmt":"2025-03-06T14:57:30","slug":"america-latina-metas-climaticas-onu-cop30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/america-latina-metas-climaticas-onu-cop30\/","title":{"rendered":"Em ano de COP na Am\u00e9rica Latina, poucos pa\u00edses da regi\u00e3o atualizam metas clim\u00e1ticas"},"content":{"rendered":"\n

Desde que o Acordo de Paris foi firmado em 2015, as na\u00e7\u00f5es signat\u00e1rias assumiram o compromisso de apresentar, a cada cinco anos, metas cada vez mais ambiciosas para frear o aquecimento global. O objetivo das chamadas contribui\u00e7\u00f5es nacionalmente determinadas (NDCs, na sigla em ingl\u00eas) \u00e9 limitar, at\u00e9 o fim do s\u00e9culo, o aumento da temperatura do planeta em at\u00e9 1,5\u202f\u00b0C dos n\u00edveis pr\u00e9-industriais. No entanto, as metas atuais, previstas at\u00e9 2030, j\u00e1 levariam o planeta a um aquecimento estimado entre 2,6 \u00b0C a 3,1, \u00b0C<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Este ano, os pa\u00edses t\u00eam a chance de mudar essa trajet\u00f3ria ao encaminharem seus planos para 2035. O prazo de envio \u00e0 Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas foi encerrado oficialmente em fevereiro<\/a>, mas at\u00e9 agora apenas 21 dos 195 membros respeitaram o combinado. Na Am\u00e9rica Latina, essa lista inclui apenas o Brasil, Uruguai e Equador.<\/p>\n\n\n\n

A Am\u00e9rica Latina \u00e9 respons\u00e1vel por menos de 10% <\/a> das emiss\u00f5es globais de gases de efeito estufa, mas \u00e9 altamente vulner\u00e1vel aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Responder aos desastres clim\u00e1ticos enquanto reduz suas emiss\u00f5es pode ser desafiador, considerando que a regi\u00e3o recebe apenas 17%<\/a> do financiamento clim\u00e1tico anual. <\/p>\n\n\n\n

Mesmo com metas para limitar as emiss\u00f5es, elas seguem crescendo no M\u00e9xico e Brasil, os dois maiores poluidores da regi\u00e3o, al\u00e9m de Argentina, Col\u00f4mbia, Chile e Paraguai, segundo relat\u00f3rios de transpar\u00eancia<\/a>, exigidos pelo Acordo de Paris.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAs emiss\u00f5es da regi\u00e3o seguem crescendo atreladas ao crescimento econ\u00f4mico\u201d, explicou Alejandra L\u00f3pez, diretora de diplomacia clim\u00e1tica na organiza\u00e7\u00e3o Transforma. \u201cAs NDCs s\u00e3o uma oportunidade para repensar os modelos de desenvolvimento. Os pa\u00edses ter\u00e3o que avaliar suas a\u00e7\u00f5es se quiserem atingir a neutralidade de carbono\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Defini\u00e7\u00e3o de novas metas clim\u00e1ticas<\/h2>\n\n\n\n

A cria\u00e7\u00e3o de um plano clim\u00e1tico nacional n\u00e3o \u00e9 simples. Embora o trabalho geralmente seja liderado pela pasta ambiental de cada pa\u00eds, o governo inteiro acaba envolvido, pois os compromissos impactam direta ou indiretamente as demais atividades \u2014 como a agricultura e a ind\u00fastria. Al\u00e9m disso, \u00e9 preciso garantir o financiamento necess\u00e1rio para colocar os planos em pr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

As NDCs refletem as realidades dos pa\u00edses, e os governos podem escolher a melhor forma de apresent\u00e1-las. Embora n\u00e3o sejam juridicamente vinculantes, os planos clim\u00e1ticos nacionais costumam estar associados a leis \u2014 por exemplo, a Lei-Quadro sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas<\/a> do Chile e a Pol\u00edtica de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas<\/a> do Uruguai.<\/p>\n\n\n\n

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O Uruguai, junto com o Brasil, foi um dos primeiros pa\u00edses latino-americanos a apresentar suas NDCs atualizadas, ainda em 2024. A diplomacia brasileira aproveitou a ocasi\u00e3o da \u00faltima confer\u00eancia clim\u00e1tica da ONU, a COP29<\/a>, para lan\u00e7ar seu novo plano clim\u00e1tico. Como anfitri\u00e3o da COP30, marcada para novembro em Bel\u00e9m do Par\u00e1, o an\u00fancio do Brasil era bastante aguardado e dividiu opini\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Brasil: \u2018ruim, mas n\u00e3o terr\u00edvel\u2019<\/h2>\n\n\n\n

O Brasil se comprometeu a reduzir suas emiss\u00f5es de 59% a 67% at\u00e9 2035, em compara\u00e7\u00e3o com os n\u00edveis de 2005. Em sua NDC anterior<\/a>, apresentada em 2016, o pa\u00eds havia prometido reduzir as emiss\u00f5es em 37% at\u00e9 2025 e 43% at\u00e9 2030. Segundo os \u00faltimos dados dispon\u00edveis, por\u00e9m, as emiss\u00f5es l\u00edquidas do pa\u00eds em 2022 ca\u00edram 20,4%<\/a> em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00edveis de 2005. Na COP29, o vice-presidente brasileiro, Geraldo Alckmin, descreveu a nova NDC como \u201cambiciosa, mas realista\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Claudio Angelo, coordenador de pol\u00edticas internacionais do Observat\u00f3rio do Clima, explicou que o fato de o Brasil ter apresentado uma meta el\u00e1stica de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es revela que o pa\u00eds poderia ter feito mais: \u201cA meta \u00e9 ruim, mas n\u00e3o \u00e9 terr\u00edvel. Tamb\u00e9m n\u00e3o est\u00e1 alinhada com a meta de 1,5 \u00b0C de aquecimento global\u201d, disse Angelo ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

A NDC prop\u00f5e \u201ccontinuar trabalhando para zerar o desmatamento\u201d, mas n\u00e3o inclui a meta anunciada anteriormente<\/a> pelo presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva de alcan\u00e7ar o desmatamento zero at\u00e9 2030. O desmatamento na Amaz\u00f4nia brasileira caiu 7%<\/a> em 2024 em compara\u00e7\u00e3o com 2023. <\/p>\n\n\n\n

Ele tamb\u00e9m pede a \u201cado\u00e7\u00e3o de modelos sustent\u00e1veis de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola e pecu\u00e1ria\u201d e chama os pa\u00edses desenvolvidos para assumirem a lideran\u00e7a da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, reduzindo a depend\u00eancia dos combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n\n\n\n

\"Gado<\/div>
Gado pastando em fazenda de Ga\u00facha do Norte, no estado de Mato Grosso, Brasil. A nova NDC do pa\u00eds exige a ado\u00e7\u00e3o de modelos sustent\u00e1veis de produ\u00e7\u00e3o de gado (Imagem: Fl\u00e1via Milhorance \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Os esfor\u00e7os de adapta\u00e7\u00e3o<\/a> tamb\u00e9m ocupam um lugar central na NDC brasileira. O pa\u00eds vai rever seu atual plano nacional de adapta\u00e7\u00e3o e pressionar\u00e1 para que planos de adapta\u00e7\u00e3o locais e setoriais sejam criados ainda este ano. <\/p>\n\n\n\n

O Brasil est\u00e1 propondo um plano de transforma\u00e7\u00e3o verde com v\u00e1rios instrumentos financeiros para financiar sua NDC, como reformas tribut\u00e1rias, t\u00edtulos verdes e mercados de carbono.<\/p>\n\n\n\n

Uruguai: sem mudan\u00e7as, com a \u2018mesma desculpa\u2019<\/h2>\n\n\n\n

A meta de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es na nova NDC do Uruguai<\/a> segue inalterada: at\u00e9 2035, o pa\u00eds se comprometeu a limitar as emiss\u00f5es anuais a 9,26 milh\u00f5es de toneladas de di\u00f3xido de carbono, 818 mil de metano e 32 mil de \u00f3xido nitroso. No novo plano clim\u00e1tico, o governo do ent\u00e3o presidente Luis Lacalle Pou afirmou que a NDC anterior era \u201cmuito ambiciosa\u201d e por isso n\u00e3o seria apropriado ir al\u00e9m desse teto de emiss\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Martina Casas, bi\u00f3loga e ativista ambiental uruguaia, discorda: \u201cIsso \u00e9 um mau retrato das pessoas que comandam a pol\u00edtica nacional. N\u00e3o se pode argumentar que, por j\u00e1 ter sido ambicioso, voc\u00ea deva manter o mesmo de antes. \u00c9 a mesma desculpa de sempre: somos um pa\u00eds pequeno e polu\u00edmos pouco\u201d. De acordo com ela, o governo anterior \u201cn\u00e3o cumpriu as metas j\u00e1 apresentadas, e os planos de procurar petr\u00f3leo em alto-mar n\u00e3o s\u00e3o compat\u00edveis com a NDC\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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A NDC do Uruguai busca promover a eletrifica\u00e7\u00e3o do transporte e a efici\u00eancia energ\u00e9tica, al\u00e9m de \u201cavaliar a possibilidade\u201d do uso do g\u00e1s natural. O Uruguai gera at\u00e9 98% <\/a>de sua eletricidade a partir de fontes renov\u00e1veis. O pa\u00eds tamb\u00e9m planeja aumentar sua \u00e1rea de planta\u00e7\u00e3o florestal em 20%, manter sua atual cobertura de floresta nativa, melhorar a captura de carbono na agricultura e implementar tecnologias que reduzam as emiss\u00f5es de metano em locais de descarte de res\u00edduos.<\/p>\n\n\n\n

Assim como o Brasil, o Uruguai tamb\u00e9m acrescentou um trecho sobre adapta\u00e7\u00e3o<\/a> em seu plano clim\u00e1tico. As promessas do pa\u00eds para 2035 incluem a implementa\u00e7\u00e3o de ferramentas para prevenir e administrar riscos de seca, a aprova\u00e7\u00e3o de dez planos de gest\u00e3o de bacias hidrogr\u00e1ficas e aqu\u00edferos, planos de manejo para todas as \u00e1reas protegidas e a gera\u00e7\u00e3o de relat\u00f3rios anuais de perdas e danos.<\/p>\n\n\n\n

\"Mulher<\/div>
Projeto Pecu\u00e1ria e Clima, iniciativa do Minist\u00e9rio de Pecu\u00e1ria, Agricultura e Pesca do Uruguai em parceria com o Minist\u00e9rio de Meio Ambiente, trabalha com fam\u00edlias de produtores para fortalecer a cria\u00e7\u00e3o de gado em pastagens naturais (Imagem: FAO Americas<\/a>, Flickr<\/a>, CC BY-NC-SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Equador: Redu\u00e7\u00f5es \u2018incondicionais\u2019<\/h2>\n\n\n\n

O Equador tamb\u00e9m apresentou<\/a> seu novo plano clim\u00e1tico, comprometendo-se a cortar 7% de suas emiss\u00f5es at\u00e9 2035, com base nos n\u00edveis de 2010 \u2014 algo a ser cumprido \u201cincondicionalmente\u201d. H\u00e1 ainda um corte \u201ccondicional\u201d de 8% em todos os setores da economia (o NDC anterior continha metas diferentes para cada setor), por\u00e9m, segundo o pa\u00eds, isso depende de financiamento internacional.<\/p>\n\n\n\n

Em sua NDC anterior<\/a>, com metas at\u00e9 este ano, o Equador se comprometeu a reduzir em 9% as emiss\u00f5es nos setores de energia, ind\u00fastria, res\u00edduos e agricultura. Tamb\u00e9m se comprometeu a alcan\u00e7ar uma redu\u00e7\u00e3o adicional de 4% por meio de mudan\u00e7as no uso do solo<\/a>, com o florestamento e o manejo florestal. No total, o governo estima ter reduzido suas emiss\u00f5es em 5% com sua primeira NDC.<\/p>\n\n\n\n

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Karina Barrera, ex-subsecret\u00e1ria de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas do Equador, disse que as novas metas s\u00e3o mais ambiciosas, apesar das restri\u00e7\u00f5es financeiras. \u201cNo entanto, \u00e9 dif\u00edcil dizer que a meta est\u00e1 alinhada com o objetivo global de 1,5 \u00b0C\u201d, acrescentou. \u201cO que o pa\u00eds est\u00e1 fazendo est\u00e1 dentro de suas capacidades e responsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas. Ainda estamos lutando com outras lacunas de desenvolvimento e outras prioridades na regi\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O Equador afirma que promover\u00e1 a energia renov\u00e1vel, desenvolver\u00e1 a mobilidade sustent\u00e1vel e reduzir\u00e1 as emiss\u00f5es de processos industriais, como a produ\u00e7\u00e3o de cimento. Tamb\u00e9m implementar\u00e1 sistemas de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola \u201csustent\u00e1veis e de baixo carbono\u201d, al\u00e9m de aumentar as \u00e1reas de conserva\u00e7\u00e3o e promover a captura de metano em aterros sanit\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

A NDC estabelece setores priorit\u00e1rios para a adapta\u00e7\u00e3o \u2014 patrim\u00f4nio natural, patrim\u00f4nio h\u00eddrico, sa\u00fade, assentamentos humanos, setores produtivos e seguran\u00e7a alimentar \u2014 com medidas detalhadas para cada setor. O documento tamb\u00e9m incluiu uma proposta de marco para perdas e danos e considera\u00e7\u00f5es sobre g\u00eanero, faixa et\u00e1ria e cultura.<\/p>\n\n\n\n

Chile: vers\u00e3o preliminar em consulta<\/h2>\n\n\n\n

O Chile tamb\u00e9m apresentou sua nova NDC, mas ainda numa vers\u00e3o preliminar e em fase de consulta p\u00fablica. A vers\u00e3o finalizada s\u00f3 dever\u00e1 ser publicada daqui a pelo menos dois meses.<\/p>\n\n\n\n

Na minuta<\/a> do Chile, o governo reitera suas metas atuais para 2030: n\u00e3o emitir mais do que 1,1 bilh\u00e3o de toneladas de CO\u2082 equivalente (CO\u2082e) entre 2020 e 2030, atingir o pico de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa at\u00e9 2025 e atingir emiss\u00f5es anuais de 95 milh\u00f5es de toneladas at\u00e9 2030. Al\u00e9m disso, o novo documento acrescenta o compromisso de n\u00e3o ultrapassar a emiss\u00e3o de 490 milh\u00f5es de toneladas de CO\u2082e entre 2031 e 2035 e reduzir as emiss\u00f5es anuais para 91 milh\u00f5es de toneladas at\u00e9 2035. <\/p>\n\n\n\n

Vicente Sepulveda, pesquisador do Centro de Energia da Universidade do Chile e um dos coautores da nova NDC do pa\u00eds, descreveu essas ambi\u00e7\u00f5es como \u201crealistas\u201d. Por\u00e9m, ele tamb\u00e9m avaliou que v\u00e1rias apostas do Chile, como a expans\u00e3o do hidrog\u00eanio verde e da eletromobilidade, ainda t\u00eam futuro incerto.<\/p>\n\n\n\n

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Carolina Palma, coordenadora da organiza\u00e7\u00e3o chilena de justi\u00e7a ambiental FIMA, segue na mesma linha: \u201cEstamos sendo mais ambiciosos do que podemos cumprir. O Chile j\u00e1 havia se comprometido a fazer com que todos os carros vendidos tivessem emiss\u00e3o zero at\u00e9 2035, mas n\u00e3o vejo nenhuma mudan\u00e7a importante para atingir esse objetivo\u201d, disse Palma. \u201cAl\u00e9m disso, o plano de descarboniza\u00e7\u00e3o<\/a> [recentemente anunciado] para o fechamento de usinas el\u00e9tricas movidas a carv\u00e3o \u00e9 bastante falho\u201d. <\/p>\n\n\n\n

A proposta de NDC exige planos setoriais para reduzir as emiss\u00f5es, que devem incorporar medidas para proteger o emprego em atividades vulner\u00e1veis \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Al\u00e9m disso, o plano menciona o estabelecimento de uma meta de efici\u00eancia energ\u00e9tica, o aumento da recupera\u00e7\u00e3o de res\u00edduos org\u00e2nicos e uma transi\u00e7\u00e3o para o transporte rodovi\u00e1rio, ferrovi\u00e1rio e mar\u00edtimo de baixa emiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\"Presidente<\/div>
Presidente do Chile, Gabriel Boric, participou do lan\u00e7amento do primeiro \u00f4nibus a hidrog\u00eanio fabricado no Chile em dezembro passado. Uma das novas metas do pa\u00eds \u00e9 a transi\u00e7\u00e3o para o transporte rodovi\u00e1rio de baixa emiss\u00e3o (Imagem: Alex Iba\u00f1ez \/ Presid\u00eancia da Rep\u00fablica do Chile<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 adapta\u00e7\u00e3o, o plano exige um invent\u00e1rio nacional dos impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, incluindo perdas e danos. Ele destaca a redu\u00e7\u00e3o \u201csignificativa\u201d da escassez de \u00e1gua e o aumento da resili\u00eancia do setor de sa\u00fade. At\u00e9 2035, 50% das novas obras de infraestrutura p\u00fablica considerar\u00e3o as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na fase inicial de cada projeto. Ao menos dez mil hectares de florestas nativas tamb\u00e9m devem ser plantados por ano a partir de 2031.<\/p>\n\n\n\n

A NDC do Chile tamb\u00e9m inclui um componente marinho: o pa\u00eds busca expandir sua \u00e1rea de ecossistemas terrestres e aqu\u00e1ticos protegidos em pelo menos um milh\u00e3o de hectares at\u00e9 2030. At\u00e9 2035, o pa\u00eds ter\u00e1 um plano de gest\u00e3o para 50% de suas \u00e1reas marinhas protegidas. Atualmente, mais de 40%<\/a> do territ\u00f3rio mar\u00edtimo do Chile est\u00e1 sob alguma categoria de prote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximos passos<\/h2>\n\n\n\n

A Col\u00f4mbia, o M\u00e9xico e o Panam\u00e1 est\u00e3o em processo de elabora\u00e7\u00e3o de seus novos planos clim\u00e1ticos \u2014 mas, conforme L\u00f3pez, eles ainda devem levar algum tempo para conclu\u00ed-los. O da Argentina n\u00e3o \u00e9 esperado at\u00e9 meados deste ano, segundo as declara\u00e7\u00f5es da ex-subsecret\u00e1ria de Meio Ambiente, Ana Lamas, na \u00faltima confer\u00eancia de biodiversidade da ONU, a COP16, no ano passado.<\/p>\n\n\n\n

Para Enrique Maurtua Konstantinidis, consultor s\u00eanior de pol\u00edticas clim\u00e1ticas, a grande maioria das NDCs latino-americanas apresentadas este ano ser\u00e1 conservadora: \u201cEmbora algumas delas sejam mais ambiciosas do que antes, n\u00e3o ser\u00e3o os grandes compromissos que gostar\u00edamos. Os governos ser\u00e3o cautelosos. Por\u00e9m, ao somarmos todas elas, estaremos um pouco mais pr\u00f3ximos da meta de 2\u202f\u00b0C\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A COP30<\/a> ser\u00e1 realizada no Brasil entre 10 e 21 de novembro. A ONU espera que outras NDCs estejam em vigor antes disso, para facilitar o balan\u00e7o da c\u00fapula. Se a COP29 foi vista como uma confer\u00eancia focada em finan\u00e7as \u2014 com uma nova meta de financiamento clim\u00e1tico bastante criticada<\/a> \u2014 a COP30 ser\u00e1 focada nesses compromissos.<\/p>\n\n\n\n

Em visita ao Brasil em fevereiro, o secret\u00e1rio-executivo da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, Simon Stiell, disse<\/a> que \u201ca grande maioria dos pa\u00edses indicou que apresentar\u00e1 novos planos este ano\u201d. Ele acrescentou que faz sentido que as partes levem mais tempo nas NDCs \u201cpara garantir que esses planos sejam de boa qualidade, descrevendo adequadamente como contribuir\u00e3o para esses esfor\u00e7os\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta reportagem faz parte da COMUNIDAD PLANETA, projeto de jornalismo liderado por Periodistas por el Planeta, do qual o Dialogue Earth \u00e9 membro.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

At\u00e9 agora, apenas Brasil, Uruguai e Equador revisaram suas metas, enquanto emiss\u00f5es seguem em alta na regi\u00e3o que sediar\u00e1 a pr\u00f3xima confer\u00eancia do clima<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60072043,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040043,50041487,50042243,50029775],"hashtags":[],"country":[50003526,50003531,50003532,50003535,50003538,50003541,50003543],"class_list":["post-60072164","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacao-climatica","tag-geopolitica-pt-br","tag-governo","tag-politicas-publicas","country-brasil-pt-br","country-chile-pt-br","country-colombia-pt-br","country-equador","country-mexico-pt-br","country-panama-pt-br","country-uruguai"],"acf":[],"yoast_head":"\nEm ano de COP30, poucos pa\u00edses da 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