{"id":60085859,"date":"2025-06-12T17:52:58","date_gmt":"2025-06-12T16:52:58","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/bridgetown-at-3-is-the-initiative-from-barbados-reforming-finance-2\/"},"modified":"2025-06-13T14:11:19","modified_gmt":"2025-06-13T13:11:19","slug":"iniciativa-bridgetown-reforma-financeira-barbados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/iniciativa-bridgetown-reforma-financeira-barbados\/","title":{"rendered":"Iniciativa Bridgetown: A reforma financeira de Barbados vai vingar?"},"content":{"rendered":"\n

\u201cN\u00e3o podemos fingir, dia ap\u00f3s dia, que algu\u00e9m em outro lugar far\u00e1 essa mudan\u00e7a. Esta \u00e9 nossa fam\u00edlia, nosso mundo e nosso momento de fazer a diferen\u00e7a\u201d, afirmou Mia Mottley, primeira-ministra de Barbados, ao apresentar<\/a> a Iniciativa Bridgetown ao mundo na Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas em 2022.<\/p>\n\n\n\n

O plano, que leva o nome da capital do pa\u00eds caribenho, prop\u00f5e reformas<\/a> no sistema financeiro global. A ideia \u00e9 tornar o sistema mais justo, inclusivo e sens\u00edvel \u00e0 crise clim\u00e1tica e \u00e0s necessidades dos pa\u00edses em desenvolvimento. A proposta foi liderada por Mottley ap\u00f3s ela assumir o cargo em 2018 e j\u00e1 est\u00e1 ajudando a reestruturar<\/a> os termos da d\u00edvida p\u00fablica de seu pa\u00eds para incorporar os riscos clim\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Desde ent\u00e3o, a Iniciativa Bridgetown foi endossada por l\u00edderes globais<\/a>, como o presidente da Fran\u00e7a, Emmanuel Macron, e organiza\u00e7\u00f5es internacionais, incluindo o Fundo Monet\u00e1rio Internacional<\/a> (FMI). O tema tamb\u00e9m tem sido destaque em confer\u00eancias globais, como as c\u00fapulas clim\u00e1ticas da ONU. <\/p>\n\n\n\n

A Iniciativa Bridgetown tem pressionado por reformas concretas e tem atuado de forma semelhante a projetos do governo franc\u00eas<\/a>, de na\u00e7\u00f5es do V20 (grupo das 20 economias mais vulner\u00e1veis ao clima) e do G20 (grupo das maiores economias globais). No entanto, os especialistas consultados pelo Dialogue Earth<\/em> entendem que o xadrez geopol\u00edtico atual apresenta grandes desafios para essa transforma\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

\u201cBridgetown \u00e9 um esfor\u00e7o para reimaginar as institui\u00e7\u00f5es financeiras internacionais como \u00f3rg\u00e3os de formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas para fortalecer a resili\u00eancia econ\u00f4mica\u201d, disse Noah Zucker, professor e pesquisador de economia pol\u00edtica das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na Escola de Economia de Londres. \u201cIsso \u00e9 resultado de um endividamento perigoso nos pa\u00edses emergentes e pobres\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A iniciativa est\u00e1 chegando ao seu terceiro ano em um momento cr\u00edtico para as d\u00edvidas das na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento. Desde 2024, 62 pa\u00edses<\/a> foram classificados com um endividamento de alto risco ou j\u00e1 totalmente incapazes de pagar suas d\u00edvidas de forma sustent\u00e1vel. A maioria das na\u00e7\u00f5es da \u00c1frica e da Oceania est\u00e1 na lista, embora todas as regi\u00f5es do mundo estejam representadas.<\/p>\n\n\n\n

Primeiros passos de Bridgetown<\/h2>\n\n\n\n

Mottley idealizou a Iniciativa Bridgetown ao lado do economista Avinash Persaud<\/a>, ex-enviado especial de finan\u00e7as de Barbados. Em julho de 2022, eles convocaram<\/a> uma reuni\u00e3o com acad\u00eamicos e representantes de organiza\u00e7\u00f5es internacionais para discutir ideias sobre d\u00edvidas e financiamento clim\u00e1tico nos pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

A reuni\u00e3o resultou em uma proposta<\/a> de tr\u00eas eixos para enfrentar uma crise de d\u00edvida agravada por diversos conflitos, a pandemia de Covid-19 e desastres relacionados ao clima. <\/p>\n\n\n\n

A primeira ideia foi o acesso r\u00e1pido e f\u00e1cil ao dinheiro, especialmente em situa\u00e7\u00f5es emergenciais. Para isso, o FMI foi encorajado a oferecer financiamento sem condi\u00e7\u00f5es restritivas e criar um fundo fiduci\u00e1rio para apoiar a resili\u00eancia econ\u00f4mica. Tamb\u00e9m houve um pedido para que a institui\u00e7\u00e3o realocasse US$ 100 milh\u00f5es em direitos especiais de saque, ativos de reservas financeiras pouco utilizados. Al\u00e9m disso, os governos do G20 foram chamados a autorizar a suspens\u00e3o dos pagamentos de d\u00edvidas dos pa\u00edses em desenvolvimento aos bancos multilaterais de desenvolvimento (BMDs).<\/p>\n\n\n\n

O segundo passo da Iniciativa Bridgetown foi exigir uma expans\u00e3o de US$ 1 trilh\u00e3o nos empr\u00e9stimos dos bancos de desenvolvimento, recursos que deveriam priorizar projetos de resili\u00eancia \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

O que s\u00e3o os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel?<\/span>
\n

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel s\u00e3o um conjunto de 17 metas interconectadas para 2030<\/a> criadas pela ONU em 2015. Os objetivos abordam os desafios sociais, econ\u00f4micos e ambientais mais urgentes do mundo.

Algumas metas est\u00e3o diretamente ligadas \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas: a se\u00e7\u00e3o de energia limpa e acess\u00edvel<\/a>, que inclui a expans\u00e3o da energia renov\u00e1vel em todo o mundo; a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas<\/a> para limitar os impactos das temperaturas e do n\u00edvel dos oceanos; e metas para proteger a vida terrestre<\/a> e aqu\u00e1tica<\/a>.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Por fim, a iniciativa prop\u00f4s a cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo global para arrecadar fundos que ajudem na reconstru\u00e7\u00e3o de qualquer pa\u00eds atingido por um desastre clim\u00e1tico, bem como no financiamento de longo prazo e a juros baixos do setor privado para a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMottley se conecta ao contexto internacional e fala sobre a necessidade de discutir o papel dos BMDs. Eles foram criados em um contexto de p\u00f3s-guerra com a ideia de reconstru\u00e7\u00e3o, mas isso mudou. Esses bancos n\u00e3o respondem mais \u00e0s necessidades dos pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento\u201d, disse Sandra Guzman, diretora-geral do Grupo de Financiamento Clim\u00e1tico para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe.<\/p>\n\n\n\n

Desde ent\u00e3o, a agenda de Bridgetown passou por duas revis\u00f5es, uma em 2023 e outra em 2024, trazendo melhorias \u00e0 iniciativa original, com propostas adicionais. <\/p>\n\n\n\n

Na vers\u00e3o 2.0<\/a>, o setor privado \u00e9 chamado a reunir US$ 1,5 trilh\u00e3o por ano para transforma\u00e7\u00f5es \u201cverdes e justas\u201d, aumentar o financiamento para o cumprimento das metas de sustentabilidade da ONU para US$ 500 bilh\u00f5es anuais e suspender as sobretaxas do FMI por tr\u00eas anos, entre outras propostas.<\/p>\n\n\n\n

Em 2024, a vers\u00e3o 3.0<\/a> prop\u00f4s a cria\u00e7\u00e3o de novos impostos internacionais sobre grandes fortunas e setores como transporte, avia\u00e7\u00e3o e combust\u00edveis f\u00f3sseis \u2014 tributos que seriam destinados aos fundos clim\u00e1ticos. Al\u00e9m disso, o novo documento solicitou uma revis\u00e3o das metodologias das ag\u00eancias de cr\u00e9dito internacionais para que todos os devedores e credores p\u00fablicos e privados estivessem sujeitos a cl\u00e1usulas de desastres naturais.<\/p>\n\n\n\n

\"Navios<\/div>
Navios petroleiros navegam pelo rio Negro, no Amazonas, Brasil. Em 2024, a Iniciativa Bridgetown prop\u00f4s novos impostos internacionais para financiar a mitiga\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e os esfor\u00e7os de resili\u00eancia, incluindo a tributa\u00e7\u00e3o do setor de combust\u00edveis f\u00f3sseis (Imagem: John Michaels \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

\u201cAlgumas propostas originais foram questionadas por alguns pa\u00edses pobres por serem pouco relevantes para eles\u201d, disse Michael Jacobs, professor de economia pol\u00edtica da Universidade de Sheffield, no Reino Unido, ao Dialogue Earth<\/em>. \u201cBarbados ouviu e mudou algumas coisas. Isso indica que esse \u00e9 um processo vivo, n\u00e3o apenas uma declara\u00e7\u00e3o para tentar influenciar a agenda internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Reformas realizadas<\/h2>\n\n\n\n

Al\u00e9m de ajudar a colocar o debate sobre o financiamento clim\u00e1tico na agenda global, a Iniciativa Bridgetown foi parcialmente respons\u00e1vel por pressionar por reformas concretas nas organiza\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n\n\n\n

Por exemplo, em 2022, o FMI lan\u00e7ou o Fundo Fiduci\u00e1rio de Resili\u00eancia e Sustentabilidade (RST) de US$ 40 bilh\u00f5es, que financia reformas para promover a resili\u00eancia clim\u00e1tica nos pa\u00edses em desenvolvimento. At\u00e9 2024<\/a>, foram aprovados 18 programas do RST no valor de US$ 8,4 bilh\u00f5es. Esses recursos vieram dos direitos especiais de saque, conforme sugerido pela Iniciativa Bridgetown.<\/p>\n\n\n\n

Entre os pa\u00edses desenvolvidos, o foco tem sido a reforma dos bancos multilaterais de desenvolvimento. Em 2022, os acionistas do Banco Mundial determinaram que sua administra\u00e7\u00e3o reformasse a miss\u00e3o, as opera\u00e7\u00f5es e as finan\u00e7as da institui\u00e7\u00e3o, o que foi chamado de Plano de Evolu\u00e7\u00e3o do Banco Mundial<\/a>. Al\u00e9m disso, o G20 criou um plano para tornar esses bancos \u201cmelhores, mais ousados e maiores\u201d. Esse projeto est\u00e1 em processo<\/a> de implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Outra proposta da Iniciativa Bridgetown que avan\u00e7ou foram as cl\u00e1usulas de resili\u00eancia clim\u00e1tica. Essas cl\u00e1usulas contratuais permitem que o pagamento dos empr\u00e9stimos seja suspenso quando o pa\u00eds em quest\u00e3o sofrer uma grande emerg\u00eancia, como um evento clim\u00e1tico extremo. Esses termos foram introduzidos pela primeira vez por Granada<\/a> e Barbados<\/a>, e v\u00e1rios BMDs tamb\u00e9m as inclu\u00edram<\/a> em contratos de d\u00edvida.<\/p>\n\n\n\n

\"Primeira-ministra<\/div>
Primeira-ministra de Barbados, Mia Mottley, fala na confer\u00eancia clim\u00e1tica COP26 em Glasgow, Reino Unido, 2021. Mottley lidera os esfor\u00e7os para que os mecanismos de financiamento global apoiem os pa\u00edses mais vulner\u00e1veis ao clima (Imagem: Karwai Tang<\/a> \/ COP 26<\/a>, CC BY-NC-ND 2.0<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

O Dialogue Earth<\/em> conversou com Rishikesh Bhandary, vice-diretor da Iniciativa de Governan\u00e7a Econ\u00f4mica Global da Universidade de Boston, nos Estados Unidos. De acordo com ele, Bridgetown entrou em um terreno de discuss\u00e3o sobre pol\u00edticas p\u00fablicas que inclui v\u00e1rias propostas semelhantes: \u201cTodas elas compartilham o mesmo diagn\u00f3stico de que a arquitetura financeira deve impulsionar a transforma\u00e7\u00e3o das economias em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 resili\u00eancia clim\u00e1tica\u201d. <\/p>\n\n\n\n

As outras iniciativas \u00e0s quais Bhandary se refere incluem, por exemplo: a Agenda Accra-Marrakech 2023<\/a> do V20, que prop\u00f5e a transforma\u00e7\u00e3o da arquitetura financeira internacional e o enfrentamento da crise da d\u00edvida ligada ao clima; o Pacto de Paris pelos Povos e o Planeta de 2023<\/a>, que prop\u00f5e uma pol\u00edtica de financiamento mais eficaz; e a Agenda de Ant\u00edgua e Barbuda para os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento de 2024<\/a>, que promove economias mais resilientes e a amplia\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Enquanto isso, o Fundo de Perdas e Danos<\/a> da ONU foi aprovado e lan\u00e7ado em 2023. Esse mecanismo financeiro foi concebido para ajudar os pa\u00edses mais vulner\u00e1veis aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, sobretudo aqueles que sofrem perdas e danos al\u00e9m de suas capacidades de adapta\u00e7\u00e3o. No entanto, esse fundo \u2014 saudado <\/a>como um avan\u00e7o pela Iniciativa Bridgetown \u2014 recebeu apenas US$ 495 milh\u00f5es em contribui\u00e7\u00f5es at\u00e9 o momento.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Al\u00e9m do Fundo para Perdas e Danos, a ONU aprovou uma nova meta anual de US$ 300 bilh\u00f5es para o financiamento global do clima em sua confer\u00eancia clim\u00e1tica de 2024, a COP29, no Azerbaij\u00e3o. Embora esse valor esteja muito aqu\u00e9m das expectativas dos pa\u00edses em desenvolvimento, Guzman disse estar esperan\u00e7oso: \u201cEles pediram que o n\u00famero\u00a0n\u00e3o fosse s\u00f3 quantidade, mas tamb\u00e9m qualidade, referindo-se aos custos de capital e transa\u00e7\u00f5es, bem como \u00e0 d\u00edvida. Foi a\u00ed que a narrativa de Bridgetown desempenhou um papel importante\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Os pr\u00f3ximos desafios<\/h2>\n\n\n\n

Ritu Bharadwaj, diretor de resili\u00eancia clim\u00e1tica, finan\u00e7as e perdas e danos do Instituto Internacional para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, reafirmou que o financiamento para os pa\u00edses em desenvolvimento continua escasso: \u201cBridgetown gerou um debate global e evoluiu para incluir par\u00e2metros mais amplos. O que ainda falta, no entanto, \u00e9 um formato estruturado e uma [proposta para a] arquitetura global que traduza essa iniciativa de financiamento amplo e acess\u00edvel para os pa\u00edses em desenvolvimento.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Para Noah Zucker, Bridgetown trouxe alguns resultados positivos: \u201cEla foi bem-sucedida em mudar os termos do debate e houve algumas pequenas mudan\u00e7as\u201d. Ao mesmo tempo, ele n\u00e3o espera grandes reformas no curto prazo. \u201cS\u00e3o mudan\u00e7as expressivas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 forma como [as finan\u00e7as internacionais] operavam no passado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Um dos principais desafios para Bridgetown \u00e9 entender como responder e captar o conjunto diversificado de necessidades dos pa\u00edses em desenvolvimento<\/blockquote>Rishikesh Bhandary, vice-diretor da Iniciativa de Governan\u00e7a Econ\u00f4mica Global da Universidade de Boston<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

Esses especialistas concordam que os pr\u00f3ximos anos ser\u00e3o dif\u00edceis para a agenda de Bridgetown. O governo dos Estados Unidos se op\u00f5e frontalmente<\/a> \u00e0 reforma do sistema financeiro global, de acordo com um documento interno da ONU obtido pela Reuters. Al\u00e9m disso, o secret\u00e1rio do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, questionou<\/a> publicamente o trabalho dos bancos multilaterais de desenvolvimento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cUm desafio importante para Bridgetown \u00e9 entender como manter o foco nas metas ambiciosas e navegar pelas incertezas pol\u00edticas, de uma forma que responda e capture o conjunto diversificado de necessidades dos pa\u00edses em desenvolvimento\u201d, resumiu Bhandary. \u201cIsso \u00e9 dif\u00edcil de conseguir e requer um equil\u00edbrio cuidadoso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para Jacobs, ainda h\u00e1 espa\u00e7o para que a Iniciativa Bridgetown exer\u00e7a influ\u00eancia geopol\u00edtica, principalmente nas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas da ONU. Ap\u00f3s a meta anual de financiamento de US$ 300 bilh\u00f5es firmada na COP29, os pa\u00edses devem agora desenvolver um novo plano<\/a> para chegar em US$ 1,3 trilh\u00e3o at\u00e9 2035.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe o plano tiver uma agenda ambiciosa para a reforma da arquitetura financeira global, pode-se dizer que Bridgetown ter\u00e1 sido bem-sucedida, deixando de ser uma iniciativa de Barbados para se tornar uma verdadeira iniciativa internacional\u201d, disse Jacobs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde 2022, proposta tem avan\u00e7ado em sua miss\u00e3o de garantir financiamento para os pa\u00edses mais vulner\u00e1veis ao clima, mas ainda encara grandes obst\u00e1culos geopol\u00edticos<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60085740,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920,50039934],"tags":[50040043,50040243,50003579,50041487],"hashtags":[],"country":[50041697],"class_list":["post-60085859","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","category-justica","tag-adaptacao-climatica","tag-desenvolvimento-sustentavel","tag-financas","tag-geopolitica-pt-br","country-barbados-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nIniciativa Bridgetown: A reforma financeira de Barbados vai vingar?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Desde 2022, proposta tem avan\u00e7ado em miss\u00e3o de garantir 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