Instalada no cora\u00e7\u00e3o industrial do Brasil, no estado de S\u00e3o Paulo, a f\u00e1brica da GWM \u00e9 apenas um dos v\u00e1rios investimentos recentes da China nos setores de energia limpa no pa\u00eds. Na Bahia, a BYD \u2014 maior fabricante mundial de ve\u00edculos el\u00e9tricos \u2014 j\u00e1 iniciou<\/a> a produ\u00e7\u00e3o do primeiro carro a bateria fabricado no Brasil, em uma unidade que antes pertencia \u00e0 Ford.<\/p>\n\n\n\n A BYD mant\u00e9m outras duas f\u00e1bricas no pa\u00eds: uma em Campinas<\/a>, tamb\u00e9m em S\u00e3o Paulo, fundada em 2015, dedicada \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de chassis para \u00f4nibus el\u00e9tricos e m\u00f3dulos de pain\u00e9is solares; e outra em Manaus<\/a>, Amazonas, que monta baterias de fosfato de ferro e l\u00edtio para seus \u00f4nibus.<\/p>\n\n\n\n Tanto a GWM quanto a BYD come\u00e7ar\u00e3o produzindo a partir de kits importados da China, mas planejam, gradualmente, ampliar a fabrica\u00e7\u00e3o de componentes no Brasil. \u201cA partir do pr\u00f3ximo ano, vamos localizar v\u00e1rios itens. Precisamos ser uma empresa local, produzir no Brasil \u2014 n\u00e3o apenas para aproveitar os incentivos do governo, mas para exportar para toda a regi\u00e3o\u201d, afirmou Ricardo Bastos, diretor de Assuntos Institucionais da GWM Brasil, ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Os investimentos da GWM, da BYD e da fabricante chinesa de turbinas e\u00f3licas Goldwind \u2014 que adquiriu <\/a>uma antiga f\u00e1brica da General Electric em 2024 \u2014 est\u00e3o alinhados \u00e0 agenda de reindustrializa\u00e7\u00e3o \u201csustent\u00e1vel\u201d do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva.<\/p>\n\n\n\n \u201cA produ\u00e7\u00e3o industrial \u00e9 um tema recorrente no Brasil, mas este governo est\u00e1 particularmente empenhado em promover pol\u00edticas industriais, por isso h\u00e1 muito espa\u00e7o para receber positivamente os investimentos chineses na ind\u00fastria\u201d, disse Armando Castelar, coordenador de economia aplicada do Instituto Brasileiro de Economia, ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Na visita oficial a Beijing, em maio, Lula fechou v\u00e1rios compromissos com empresas chinesas para investirem na fabrica\u00e7\u00e3o de energia limpa no pa\u00eds, entre elas est\u00e1 a fabricante de turbinas Windey, que pretende construir <\/a>uma montadora na Bahia. Ele tamb\u00e9m garantiu um acordo de US$ 1 bilh\u00e3o com a Envision Energy para erguer<\/a> um complexo de combust\u00edvel sustent\u00e1vel para avia\u00e7\u00e3o, al\u00e9m do plano da montadora GAC de iniciar<\/a> a constru\u00e7\u00e3o de uma nova f\u00e1brica de ve\u00edculos el\u00e9tricos no Brasil at\u00e9 2026.<\/p>\n\n\n\n A coopera\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica entre Brasil e China n\u00e3o \u00e9 novidade. Nos anos 1990, a China buscou no Brasil o know-how de engenharia, com turbinas para a Hidrel\u00e9trica das Tr\u00eas Gargantas sendo fabricadas<\/a> em S\u00e3o Paulo. J\u00e1 na d\u00e9cada de 2010, o fluxo se inverteu: a China tornou-se importante fonte de investimento e tecnologia para o setor energ\u00e9tico brasileiro.<\/p>\n\n\n\n A State Grid \u2014 maior empresa de energia do mundo \u2014 teve um papel central no desenvolvimento da rede el\u00e9trica brasileira. Entrou no mercado em 2010 e, ap\u00f3s grandes aquisi\u00e7\u00f5es, passou a disputar leil\u00f5es de energia. Utilizando sua tecnologia de transmiss\u00e3o de \u201cultra-alta tens\u00e3o\u201d, desenvolvida para cobrir grandes dist\u00e2ncias na China, construiu<\/a> duas linhas que cruzam o Brasil de ponta a ponta e segue implementando<\/a> alguns dos projetos de transmiss\u00e3o mais ambiciosos do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n O petr\u00f3leo tamb\u00e9m se tornou um pilar da coopera\u00e7\u00e3o desde a d\u00e9cada de 2010. Em 2009, a Petrobras obteve<\/a> uma linha de cr\u00e9dito de US$ 10 bilh\u00f5es do Banco de Desenvolvimento da China, marcando o in\u00edcio de uma rela\u00e7\u00e3o que transformou o pa\u00eds asi\u00e1tico em um dos principais credores e mercados<\/a> da estatal brasileira.<\/p>\n\n\n\n O investimento chin\u00eas em energias renov\u00e1veis no Brasil come\u00e7ou com a hidrel\u00e9trica, que ainda domina a matriz energ\u00e9tica nacional. Desde 2015, a China Three Gorges investiu mais de US$ 5 bilh\u00f5es em aquisi\u00e7\u00f5es<\/a> e moderniza\u00e7\u00f5es<\/a>; a State Power Investment Corporation seguiu o exemplo<\/a>, pagando US$ 2,4 bilh\u00f5es pela hidrel\u00e9trica de S\u00e3o Sim\u00e3o, em Goi\u00e1s. Mais recentemente, ambas passaram a focar no Nordeste, regi\u00e3o rica em potencial e\u00f3lico.<\/p>\n\n\n\n De volta de Beijing, Lula anunciou o compromisso da China General Nuclear de investir<\/a> mais de US$ 500 milh\u00f5es em um complexo de energia renov\u00e1vel no Piau\u00ed, somando-se ao crescente n\u00famero de projetos e\u00f3licos e solares liderados pela China na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Esses investimentos fazem parte do que Claudia Trevisan, diretora-executiva do Conselho Empresarial Brasil-China, descreveu ao Dialogue Earth<\/em> como um \u201caumento not\u00e1vel nos projetos liderados pela China relacionados \u00e0 sustentabilidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n Com um vasto potencial de crescimento em seus j\u00e1 significativos setores de energia solar, e\u00f3lica e de biocombust\u00edveis, al\u00e9m de um enorme mercado de eletricidade e uma rede que j\u00e1 \u00e9 composta por 90%<\/a> de fontes de baixo carbono, muitos analistas est\u00e3o otimistas com o futuro verde do Brasil.<\/p>\n\n\n\n \u201cO Brasil tem potencial para emergir como um centro de energia verde, n\u00e3o apenas para a Am\u00e9rica Latina, mas para o mundo \u2013 e acredito que a China v\u00ea esse potencial\u201d, disse Paulo Feldmann, professor de economia da Universidade de S\u00e3o Paulo, ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Ao sancionar<\/a> a lei \u201cCombust\u00edvel do Futuro\u201d, que assegura demanda para combust\u00edveis de baixo carbono, Lula prometeu, em outubro de 2024, que o Brasil \u201crealizar\u00e1 a maior revolu\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da Terra\u201d.<\/p>\n\n\n\n Autoridades e executivos chineses tamb\u00e9m demonstram otimismo. O CEO da Goldwind destacou<\/a> os recursos e\u00f3licos \u201cincompar\u00e1veis\u201d da regi\u00e3o, enquanto o \u201cdesenvolvimento verde\u201d foi colocado no centro da coopera\u00e7\u00e3o China\u2013Brasil em novembro passado, quando os dois pa\u00edses assinaram um acordo para alinhar a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota da China com os programas Nova Ind\u00fastria Brasil<\/a> e Transforma\u00e7\u00e3o Ecol\u00f3gica<\/a> de Lula \u2014 mesmo que o Brasil continue a rejeitar a ades\u00e3o formal \u00e0 principal iniciativa chinesa de investimentos estrangeiros.<\/p>\n\n\n\n Entretanto, os objetivos de industrializa\u00e7\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o verde nem sempre caminham juntos. O aumento das importa\u00e7\u00f5es representa um desafio \u00e0s ambi\u00e7\u00f5es da ind\u00fastria local. No ano passado, o Sul Global superou<\/a> o Norte Global como principal destino das exporta\u00e7\u00f5es chinesas de pain\u00e9is solares. J\u00e1 mercados emergentes de ve\u00edculos el\u00e9tricos, como o Brasil, embora ainda pequenos em termos absolutos, crescem rapidamente<\/a> \u2014 e s\u00e3o amplamente dominados<\/a> por exporta\u00e7\u00f5es chinesas.<\/p>\n\n\n\n Essas tend\u00eancias t\u00eam impactos positivos para o clima. No Paquist\u00e3o, a chegada de pain\u00e9is solares chineses a pre\u00e7os ultrabaixos impulsionou<\/a> um boom de gera\u00e7\u00e3o solar; e, segundo Rodrigo Sauaia, CEO da Absolar, algo semelhante vem ocorrendo no Brasil: \u201cPodemos falar de uma transforma\u00e7\u00e3o solar nos \u00faltimos dez anos\u201d, afirmou ele ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00c0 medida que o Sul Global busca a descarboniza\u00e7\u00e3o, a escala e a capacidade da China de fornecer tecnologias de energia limpa a baixo custo a tornam uma parceira indispens\u00e1vel\u201d, disse Aya Adachi, pesquisadora associada do Conselho Alem\u00e3o de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores.<\/p>\n\n\n\n Ela pondera, no entanto, que esses pa\u00edses n\u00e3o querem apenas importar produtos: \u201cEles est\u00e3o adotando<\/a> requisitos de conte\u00fado local e tarifas para incentivar uma produ\u00e7\u00e3o com maior valor agregado\u201d, afirmou, destacando que \u201centre 2016 e 2024, cerca de dois ter\u00e7os das medidas globais de defesa comercial contra a China vieram de pa\u00edses em desenvolvimento\u201d.<\/p>\n\n\n\n Edgar Barassa, especialista em mobilidade el\u00e9trica da consultoria Barassa & Cruz, alerta para riscos \u00e0s capacidades industriais brasileiras: \u201cO desafio \u00e9 que as empresas chinesas \u2014 que enfrentam excesso de capacidade dom\u00e9stica em ve\u00edculos el\u00e9tricos e baterias \u2014 s\u00e3o incentivadas a exportar o excedente ou montar ve\u00edculos no exterior com integra\u00e7\u00e3o m\u00ednima\u201d.<\/p>\n\n\n\n Em entrevista ao Dialogue Earth<\/em>, ele alertou: \u201cSe n\u00e3o for controlada, essa din\u00e2mica corre o risco de consolidar um papel perif\u00e9rico para o Brasil na cadeia de valor da tecnologia limpa\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para enfrentar esse desafio, Bras\u00edlia vem combinando puni\u00e7\u00f5es e incentivos para atrair a produ\u00e7\u00e3o ao pa\u00eds. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) liberou<\/a> R$ 300 bilh\u00f5es em cr\u00e9dito subsidiado no \u00e2mbito da estrat\u00e9gia Nova Ind\u00fastria Brasil, enquanto o programa Mover<\/a>, voltado ao setor automotivo, concede cr\u00e9ditos fiscais \u00e0s empresas que trouxerem a produ\u00e7\u00e3o para o Brasil e destinarem parte da receita a pesquisa e desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Na frente defensiva, o governo restabeleceu<\/a> impostos de importa\u00e7\u00e3o sobre ve\u00edculos el\u00e9tricos, que subir\u00e3o para 35% at\u00e9 julho de 2026; reimplantou tarifas sobre pain\u00e9is solares, elevando-as para 25% em novembro de 2024; e aprovou<\/a> aumento nas tarifas sobre turbinas e\u00f3licas completas, de 11,2% para 25% at\u00e9 janeiro de 2026.<\/p>\n\n\n\n Beijing e suas campe\u00e3s industriais tamb\u00e9m enfrentam um dilema: seguir apostando na exporta\u00e7\u00e3o de produtos ultracompetitivos ou investir na produ\u00e7\u00e3o local, atendendo \u00e0s demandas brasileiras e transformando o pa\u00eds em plataforma de exporta\u00e7\u00e3o para a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n \u201cO Brasil pode ser uma base para a produ\u00e7\u00e3o chinesa exportar para a Am\u00e9rica do Sul\u201d, disse Bastos, da GWM, \u201cmas, para isso, precisamos cumprir muitas regras de conte\u00fado local\u201d.<\/p>\n\n\n\n Nos c\u00edrculos acad\u00eamicos chineses, cresce a preocupa\u00e7\u00e3o com o \u201cdesequil\u00edbrio comercial\u201d com pa\u00edses do Sul Global. Liu Hongzhong, professor de economia na Universidade Xi\u2019an Jiaotong, defende<\/a> \u201cuma coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e comercial mais equilibrada e sustent\u00e1vel com os pa\u00edses do Sul Global\u201d.<\/p>\n\n\n\n Segundo Adachi, \u201cBeijing est\u00e1 ciente das tens\u00f5es geradas pelos crescentes desequil\u00edbrios comerciais com o Sul Global, mas, ao contr\u00e1rio das respostas muitas vezes duras \u00e0s a\u00e7\u00f5es de na\u00e7\u00f5es de alta renda, a China tem evitado retaliar pa\u00edses em desenvolvimento\u201d.<\/p>\n\n\n\n Os acordos de manufatura obtidos por Lula em maio mostram que Beijing est\u00e1 atenta, mas ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se o Brasil conseguir\u00e1 capturar uma fatia maior da cadeia de valor da tecnologia limpa chinesa.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstou cautelosamente otimista\u201d, disse Barassa, \u201cmas o desafio est\u00e1 em transformar memorandos de entendimento em projetos de investimento que gerem resultados socioecon\u00f4micos concretos\u201d.<\/p>\n\n\n\n C\u00e9lio Hiratuka, professor associado da Unicamp, compartilha dessa cautela: \u201c\u00c9 muito cedo para dizer se o governo foi bem-sucedido\u201d, afirmou ao Dialogue Earth<\/em>. \u201cA GWM parece s\u00e9ria na sele\u00e7\u00e3o de fornecedores e aposta no conte\u00fado local, mas acredito que a BYD ainda est\u00e1 testando o mercado; sua estrat\u00e9gia pode ser adiar o momento de iniciar a produ\u00e7\u00e3o no Brasil\u201d.<\/p>\n\n\n\n![\"Lula](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/08\/Presidente-Lula-e-Lei-Zhang-Envision-Energy-assinam-acordo_Ricardo-Stuckert_Palacio-do-Planalto_5fac444a54.jpg\")
<\/div>Um aumento \u2018not\u00e1vel\u2019<\/h2>\n\n\n\n
Puni\u00e7\u00f5es e incentivos<\/h2>\n\n\n\n
Estou cautelosamente otimista, mas o desafio est\u00e1 em transformar memorandos de entendimento em projetos de investimento que gerem resultados socioecon\u00f4micos concretos<\/blockquote>Edgar Barassa, especialista em mobilidade el\u00e9trica<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n
![\"Um](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2025\/08\/Trabalhador.instala-paineis-solares_Joa-Souza_Alamy_2RGC28W.jpg\")
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