{"id":60097514,"date":"2025-09-04T17:14:37","date_gmt":"2025-09-04T16:14:37","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/the-evolving-role-of-china-in-argentinas-energy-transition-2\/"},"modified":"2025-09-04T22:04:42","modified_gmt":"2025-09-04T21:04:42","slug":"argentina-ameaca-parceria-china-em-energia-renovavel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/argentina-ameaca-parceria-china-em-energia-renovavel\/","title":{"rendered":"Governo argentino amea\u00e7a parceria com China em energia renov\u00e1vel"},"content":{"rendered":"\n

Na \u00faltima d\u00e9cada, as empresas chinesas desempenharam um papel central<\/a> na expans\u00e3o da infraestrutura argentina de energias renov\u00e1veis, tanto por meio de financiamento quanto da participa\u00e7\u00e3o direta em grandes projetos.<\/p>\n\n\n\n

Essa parceria, por\u00e9m, est\u00e1 em xeque diante de um novo contexto geopol\u00edtico e econ\u00f4mico: o alinhamento do atual governo argentino com os Estados Unidos em detrimento da China, os cortes significativos no or\u00e7amento de infraestrutura p\u00fablica da Argentina desde 2024<\/a> e as tens\u00f5es comerciais globais.<\/p>\n\n\n\n

O futuro da energia renov\u00e1vel na Argentina est\u00e1 em jogo, j\u00e1 que se aproxima o prazo final de vig\u00eancia de incentivos aos setor: a lei 27.191 de 2015<\/a> estabelece benef\u00edcios para que as fontes renov\u00e1veis atendessem 16% da demanda de eletricidade em 2021, aumentando para 18% at\u00e9 o final de 2023 e 20% at\u00e9 o final deste ano.<\/p>\n\n\n\n

Segundo dados oficiais<\/a>, a participa\u00e7\u00e3o das energias renov\u00e1veis na matriz el\u00e9trica da Argentina chegava a 13% em 2021, subiu para 14,3% em 2023 e atingiu 17,2% nos primeiros quatro meses de 2025. Da energia renov\u00e1vel gerada at\u00e9 agora este ano, 70% veio da energia e\u00f3lica, seguida pela solar, com 19%.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO investimento chin\u00eas em energia renov\u00e1vel na Argentina tem apresentado um crescimento constante e diversifica\u00e7\u00e3o tanto em termos de tecnologia quanto de geografia\u201d, disse Oriana Cherini, pesquisadora em rela\u00e7\u00f5es internacionais do Conselho Nacional de Pesquisa Cient\u00edfica e T\u00e9cnica da Argentina (Conicet).<\/p>\n\n\n\n

\u201cEmpresas como a PowerChina e a Envision desenvolveram projetos e\u00f3licos e solares em v\u00e1rias prov\u00edncias, com uma coopera\u00e7\u00e3o inicialmente promovida em n\u00edvel federal e coordenada por meio de instrumentos como a ades\u00e3o da Argentina<\/a> \u00e0 Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota\u201d, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota da China<\/span>
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Anunciada pelo l\u00edder chin\u00eas Xi Jinping em 2013, a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota da China (BRI) \u00e9 uma estrat\u00e9gia global de desenvolvimento projetada para impulsionar a infraestrutura, o com\u00e9rcio e o crescimento econ\u00f4mico de pa\u00edses parceiros da China.<\/p>\n\n\n\n

O \u201ccintur\u00e3o\u201d refere-se ao Cintur\u00e3o Econ\u00f4mico da Rota da Seda \u2013 uma s\u00e9rie de rotas terrestres que ligam a China \u00e0 Europa por meio da \u00c1sia Central e Ocidental; j\u00e1 a \u201crota\u201d faz refer\u00eancia \u00e0 Rota Mar\u00edtima da Seda do s\u00e9culo 21 \u2013 trajeto que liga a costa sul da China ao Mediterr\u00e2neo atrav\u00e9s da \u00c1frica Oriental.<\/p>\n\n\n\n

A Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota tem financiado a constru\u00e7\u00e3o de rodovias, portos, usinas de energia e f\u00e1bricas, entre outros projetos.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Entre os projetos solares chineses mais relevantes est\u00e1 o parque solar Cauchari<\/a>, na prov\u00edncia de Jujuy, no norte da Argentina. Ele tem 312 megawatts (MW) de capacidade instalada e pode ser expandido<\/a> para 500 MW. A usina foi financiada principalmente pelo Banco de Exporta\u00e7\u00e3o e Importa\u00e7\u00e3o da China e constru\u00edda pelas empresas PowerChina, Shanghai Electric Construction e Talesun. Outro projeto de destaque \u00e9 o parque solar Cafayate<\/a>, no noroeste do Vale Calchaqu\u00ed, constru\u00eddo pela PowerChina e inaugurado em 2019, com capacidade de 97,6 MW.<\/p>\n\n\n\n

A China tem ainda forte presen\u00e7a no setor e\u00f3lico argentino: financiou quatro<\/a> parques e\u00f3licos com capacidade instalada de 355 MW em Loma Blanca, na prov\u00edncia de Chubut, no sul do pa\u00eds. Esses projetos foram constru\u00eddos pela PowerChina e s\u00e3o operados pela chinesa Goldwind. Al\u00e9m deles, o parque e\u00f3lico Miramar<\/a>, no sul da prov\u00edncia de Buenos Aires, com 96 MW de capacidade.<\/p>\n\n\n\n

\"Engenheiros<\/div>
Engenheiros chineses trabalham no parque solar Cauchari, na prov\u00edncia de Jujuy, noroeste da Argentina, em novembro de 2020. A usina foi financiada e constru\u00edda principalmente por empresas chinesas (Imagem: Imago \/ Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Fatores em jogo<\/h2>\n\n\n\n

Para Stella Maris Juste, pesquisadora do Conicet e doutora em rela\u00e7\u00f5es internacionais, uma das principais barreiras ao desenvolvimento de novos projetos \u00e9 a disponibilidade de recursos de grandes institui\u00e7\u00f5es chinesas, como o Banco de Exporta\u00e7\u00e3o e Importa\u00e7\u00e3o e o Banco de Desenvolvimento da China: \u201cOs que normalmente financiam investimentos em energias renov\u00e1veis\u201d, explicou.<\/p>\n\n\n\n

Um relat\u00f3rio<\/a> recente do Centro de Pol\u00edticas de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston, nos Estados Unidos, detalhou que a China destinou US$ 472 bilh\u00f5es em financiamento p\u00fablico para pa\u00edses pobres e em desenvolvimento entre 2008 e 2024. Conforme o documento, no entanto, os n\u00edveis atuais de empr\u00e9stimos est\u00e3o bem abaixo dos valores registrados entre 2015 e 2017. Os empr\u00e9stimos das duas institui\u00e7\u00f5es para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe foram, em m\u00e9dia, de US$ 1,3 bilh\u00e3o<\/a> por ano entre 2019 e 2023.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, o relat\u00f3rio afirma que o investimento estrangeiro direto de empresas chinesas est\u00e1 em ascens\u00e3o: \u201cEsse tipo de investimento chin\u00eas disparou, tanto em termos absolutos quanto em rela\u00e7\u00e3o ao financiamento do desenvolvimento\u201d. O texto destaca que essa mudan\u00e7a \u201cpode refletir um amadurecimento da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, \u00e0 medida que as empresas chinesas ganham experi\u00eancia no exterior e s\u00e3o capazes de assumir a gest\u00e3o de projetos por conta pr\u00f3pria\u201d. A tend\u00eancia tamb\u00e9m \u00e9 notada em outras na\u00e7\u00f5es que recebem grandes investimentos chineses, como a Indon\u00e9sia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para Juste, os extintos programas estatais para estimular as energias renov\u00e1veis na Argentina, como o RenovAR<\/a> de 2016, facilitaram a mobiliza\u00e7\u00e3o de recursos em um est\u00e1gio inicial. Somado a isso, hoje h\u00e1 mais tens\u00f5es geopol\u00edticas, que podem atrapalhar os neg\u00f3cios. \u201cQuando os la\u00e7os pol\u00edticos s\u00e3o fortes, h\u00e1 mais sinergia na coopera\u00e7\u00e3o financeira\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n

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Juste e Cherini concordaram com a crescente import\u00e2ncia dos governos subnacionais da Argentina para os investimentos chineses, dada a aproxima\u00e7\u00e3o<\/a> do presidente Javier Milei com os Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 2023, o governo argentino desempenhou um papel de facilitador nas rela\u00e7\u00f5es com a China, favorecendo acordos estrat\u00e9gicos. Esse n\u00e3o \u00e9 mais o caso \u2013 agora s\u00e3o as prov\u00edncias que tomam a iniciativa. \u201cPor meio de agendas subnacionais, muitas delas est\u00e3o promovendo v\u00ednculos diretos, tornando-se atores-chave na coopera\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica\u201d, disse Cherini.<\/p>\n\n\n\n

Perspectivas futuras<\/h2>\n\n\n\n

Um dos fatores que mais gera preocupa\u00e7\u00f5es no setor de energias renov\u00e1veis \u00e9 o fim dos incentivos legais a partir do pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n\n\n\n

Gustavo Castagnino, diretor de assuntos corporativos, regulat\u00f3rios e de sustentabilidade da empresa de energia renov\u00e1vel Genneia, disse que j\u00e1 h\u00e1 uma forte press\u00e3o para que a lei de 2015 seja prorrogada. Isso manteria a meta de 20% de fontes renov\u00e1veis na demanda el\u00e9trica, com prazo ainda a ser confirmado, juntamente com as prote\u00e7\u00f5es legais e fiscais para aqueles que investem no setor.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA demanda por energia permanecer\u00e1 est\u00e1vel nos pr\u00f3ximos anos, e a energia renov\u00e1vel \u00e9 muito competitiva hoje, ent\u00e3o esperamos que a expans\u00e3o dessas fontes avance fortemente\u201d, acrescentou Castagnino.<\/p>\n\n\n\n

Camila Mercure, coordenadora de pol\u00edtica clim\u00e1tica da Funda\u00e7\u00e3o Ambiente e Recursos Naturais, argumenta que, embora seja improv\u00e1vel que as metas deste ano sejam cumpridas, a lei foi uma ferramenta para o desenvolvimento do setor. \u201cN\u00e3o atualizar a lei cria barreiras e desafios para a transi\u00e7\u00e3o em nosso pa\u00eds\u201d, observou. \u201cAcima de tudo, cria uma grande incerteza sobre como ser\u00e1 a pol\u00edtica energ\u00e9tica de renov\u00e1veis nos pr\u00f3ximos anos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Outro desafio central para a expans\u00e3o das renov\u00e1veis na Argentina \u00e9 a car\u00eancia de infraestrutura de transmiss\u00e3o, necess\u00e1ria para impulsionar fontes como a e\u00f3lica e a solar. As defici\u00eancias na rede el\u00e9trica da Argentina limitaram<\/a> as oportunidades de crescimento nos \u00faltimos anos. Em maio, o governo apresentou<\/a> um plano para que o setor privado financie 16 projetos priorit\u00e1rios de transmiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Investimentos robustos da China favoreceram projetos de transmiss\u00e3o el\u00e9trica nos vizinhos Brasil<\/a> e Chile<\/a>. Enquanto isso, em 2022, a chinesa State Grid anunciou<\/a> planos para investir US$ 1 bilh\u00e3o em melhorias na rede el\u00e9trica em torno de Buenos Aires. <\/p>\n\n\n\n

\u201cO sistema el\u00e9trico precisa de novos investimentos em gera\u00e7\u00e3o, transmiss\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o para garantir uma energia mais competitiva, ou seja, com custos mais baixos e um sistema mais seguro\u201d, disse Castagnino.<\/p>\n\n\n\n

Mercure destacou que, diante das limita\u00e7\u00f5es da rede de transmiss\u00e3o, cresce na Argentina o interesse por alternativas como a gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda<\/a> \u2013 a produ\u00e7\u00e3o em pequena escala por meio de pain\u00e9is solares instalados em resid\u00eancias ou edif\u00edcios. Hoje, o pa\u00eds conta com apenas 78 MW<\/a> de capacidade instalada e cerca de 2.900 usu\u00e1rios geradores. Quase todos usam pain\u00e9is solares, em sua maioria importados da China, embora a primeira f\u00e1brica nacional<\/a> esteja prevista para entrar em opera\u00e7\u00e3o ainda este ano.<\/p>\n\n\n\n

Esses desafios em torno da transmiss\u00e3o, disse Mercure, s\u00e3o \u201cum convite para avan\u00e7ar em dire\u00e7\u00e3o a modelos de gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda, justamente porque eles permitem que a gera\u00e7\u00e3o ocorra em \u00e1reas pr\u00f3ximas aos locais de consumo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pa\u00eds asi\u00e1tico tem sido crucial para o avan\u00e7o das energias renov\u00e1veis na Argentina, mas novo contexto pol\u00edtico e econ\u00f4mico traz d\u00favidas sobre o futuro desses investimentos<\/p>\n","protected":false},"author":50000135,"featured_media":60097420,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039922],"tags":[50003579,50042257,50040113],"hashtags":[],"country":[50003524],"class_list":["post-60097514","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-financas","tag-investimentos-no-exterior","tag-transicao-energetica-pt-br","country-argentina-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nGoverno Milei amea\u00e7a parceria com China em energia renov\u00e1vel<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Pa\u00eds asi\u00e1tico tem sido crucial para avan\u00e7o da energia 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