{"id":60136276,"date":"2026-06-02T15:33:25","date_gmt":"2026-06-02T14:33:25","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/green-steel-is-still-an-opportunity-for-brazil-but-not-an-easy-one-2\/"},"modified":"2026-06-03T22:26:28","modified_gmt":"2026-06-03T21:26:28","slug":"brasil-oportunidade-aco-verde-entraves","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/brasil-oportunidade-aco-verde-entraves\/","title":{"rendered":"Brasil v\u00ea oportunidade em a\u00e7o verde, mas com entraves"},"content":{"rendered":"\n

Em fevereiro, a maior empresa de energia do Brasil, a Axia Energia (antiga Eletrobras), anunciou<\/a> um acordo com parceiros alem\u00e3es para desenvolver a primeira usina de hidrog\u00eanio verde do pa\u00eds dedicada \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o com baixa emiss\u00e3o de carbono. Um m\u00eas depois, a Companhia Sider\u00fargica Nacional, uma das maiores produtoras de a\u00e7o do pa\u00eds, lan\u00e7ou<\/a> uma planta de hidrog\u00eanio verde no Paran\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

Embora sejam apenas projetos-piloto, os dois indicam uma nova ambi\u00e7\u00e3o na ind\u00fastria brasileira: comprovar a viabilidade comercial dessa forma de produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o e as vantagens competitivas do Brasil como produtor de a\u00e7o sustent\u00e1vel. <\/p>\n\n\n\n

O hidrog\u00eanio verde, produzido com fontes renov\u00e1veis, \u00e9 visto como um caminho promissor<\/a> para reduzir as emiss\u00f5es na siderurgia, onde o carv\u00e3o ainda alimenta quase 75%<\/a> da produ\u00e7\u00e3o. At\u00e9 agora, poucas instala\u00e7\u00f5es sider\u00fargicas \u00e0 base de hidrog\u00eanio operam em escala comercial mundo afora \u2014 em grande medida, pela baixa demanda e falta de investimento. <\/p>\n\n\n\n

Esses novos projetos chegam em um momento cr\u00edtico para o Brasil, maior produtor de a\u00e7o da Am\u00e9rica Latina e com um setor que agora est\u00e1 focado nas press\u00f5es externas do mercado global de a\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA principal preocupa\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria sider\u00fargica brasileira tem sido a entrada de a\u00e7o chin\u00eas, reduzindo drasticamente os lucros\u201d, disse Germano Mendes de Paula, professor de economia da Universidade Federal de Uberl\u00e2ndia, ao Dialogue Earth<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Entre janeiro e setembro de 2025, as importa\u00e7\u00f5es brasileiras de a\u00e7o chin\u00eas aumentaram 25,9% em rela\u00e7\u00e3o ao per\u00edodo anterior, segundo dados do Instituto A\u00e7o Brasil, principal associa\u00e7\u00e3o do setor sider\u00fargico no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
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Outros pa\u00edses tamb\u00e9m aumentaram<\/a> suas importa\u00e7\u00f5es da China, maior na\u00e7\u00e3o sider\u00fargica do mundo, \u00e0 medida que os produtores locais encontraram novos mercados para vender seu excedente de produ\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo, a ind\u00fastria brasileira tem enfrentado dificuldades para competir com os pre\u00e7os chineses e questiona<\/a> o que considera um apoio \u201cdesleal\u201d do governo chin\u00eas \u00e0s suas sider\u00fargicas. Em fevereiro, o Brasil instituiu medidas antidumping<\/em><\/a> <\/em>\u2014 ou seja, para combater a comercializa\u00e7\u00e3o de itens abaixo do custo de produ\u00e7\u00e3o \u2014 contra alguns produtos de a\u00e7o chin\u00eas.<\/p>\n\n\n\n

Algumas sider\u00fargicas brasileiras se viram for\u00e7adas a limitar seus investimentos<\/a> e restringir sua capacidade de incorporar fontes renov\u00e1veis em seus processos produtivos. \u201cO contexto n\u00e3o \u00e9 exatamente favor\u00e1vel para que as sider\u00fargicas brasileiras entrem em um processo acelerado de descarboniza\u00e7\u00e3o, principalmente porque os investimentos necess\u00e1rios s\u00e3o muito altos\u201d, disse Mendes de Paula.<\/p>\n\n\n\n

Apesar disso, o Brasil segue chamando a aten\u00e7\u00e3o de analistas e investidores por suas vantagens<\/a> nesse mercado: o pa\u00eds est\u00e1 bem estabelecido entre os principais produtores e exportadores mundiais de min\u00e9rio de ferro de alta qualidade, insumo essencial para a siderurgia; tem uma das redes el\u00e9tricas mais limpas do mundo; e vem expandindo sua capacidade de energia renov\u00e1vel,<\/a> principalmente solar e e\u00f3lica. Com isso, o pa\u00eds j\u00e1 atraiu mais de US$ 18 bilh\u00f5es<\/a> em investimentos em projetos de hidrog\u00eanio verde.<\/p>\n\n\n\n

\u201cH\u00e1 imperativos ambientais e clim\u00e1ticos, mas, al\u00e9m disso, a agenda do a\u00e7o de baixo carbono \u00e9 estrat\u00e9gica para fortalecer a ind\u00fastria brasileira\u201d, disse Julia Cruz, secret\u00e1ria de Economia Verde, Descarboniza\u00e7\u00e3o e Bioind\u00fastria do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os, em entrevista ao Dialogue Earth<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\"Cilindros<\/div>
Brasil tem visto uma r\u00e1pida expans\u00e3o de suas fontes renov\u00e1veis, como solar e e\u00f3lica, atraindo mais de US$ 18 bilh\u00f5es em investimentos para hidrog\u00eanio verde (Imagem: T\u00e2nia R\u00eago \/ Ag\u00eancia Brasil)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Vantagens e limita\u00e7\u00f5es<\/h2>\n\n\n\n

Como em grande parte do mundo, o Brasil ainda depende de altos-fornos alimentados a carv\u00e3o para sua produ\u00e7\u00e3o sider\u00fargica, tornando o setor respons\u00e1vel por cerca de 4%<\/a> das emiss\u00f5es de gases de efeito estufa do pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

\u201cNosso a\u00e7o \u00e9, sem d\u00favida, um dos mais verdes do mundo. Mas h\u00e1 espa\u00e7o para avan\u00e7ar ainda mais\u201d, disse Cruz.<\/p>\n\n\n\n

Algumas estimativas indicam que cada tonelada de a\u00e7o bruto brasileiro gera de 1,3 a 1,7 toneladas<\/a> de emiss\u00f5es de CO\u2082 equivalente \u2014 abaixo da m\u00e9dia de duas toneladas de CO\u2082 equivalente em grandes na\u00e7\u00f5es sider\u00fargicas, como China e \u00cdndia. Por\u00e9m, outros c\u00e1lculos sugerem que a intensidade de carbono do a\u00e7o brasileiro \u00e9 mais pr\u00f3xima \u00e0 marca desses outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 agora, os esfor\u00e7os de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es t\u00eam se baseado em \u201cmedidas de curto prazo, da forma mais vi\u00e1vel financeiramente e economicamente poss\u00edvel\u201d, segundo Marc Farre Moutinho, diretor de Brasil no Industrial Transition Accelerator, que fortalece a colabora\u00e7\u00e3o intersetorial em descarboniza\u00e7\u00e3o. Para os altos-fornos do Brasil, ele explicou, o foco tem sido a moderniza\u00e7\u00e3o e as melhorias de efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

A menor intensidade de carbono do a\u00e7o brasileiro tamb\u00e9m se deve ao uso de carv\u00e3o vegetal, ou \u201cbiocarv\u00e3o\u201d, alternativa menos poluente que o carv\u00e3o mineral, respons\u00e1vel por cerca de 10% da produ\u00e7\u00e3o nacional de a\u00e7o. Por causa disso, empresas como a A\u00e7o Verde do Brasil tentam se colocar como produtoras de a\u00e7o neutro em carbono<\/a>. Por\u00e9m, o impacto do carv\u00e3o vegetal nas emiss\u00f5es tem sido bastante contestado<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Outras empresas, como a Gerdau, maior sider\u00fargica do pa\u00eds, reduziram suas emiss\u00f5es aumentando o volume<\/a> de sucata de a\u00e7o reciclada em sua produ\u00e7\u00e3o. Essa sucata pode ser utilizada em fornos el\u00e9tricos, resultando em um processo mais limpo, j\u00e1 que 89%<\/a> da gera\u00e7\u00e3o de eletricidade brasileira prov\u00e9m de fontes renov\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

As sider\u00fargicas brasileiras enfrentar\u00e3o um desafio comum em todo o mundo caso escolham reduzir suas emiss\u00f5es por meio da sucata de a\u00e7o: encontrar o material<\/a>. H\u00e1 restri\u00e7\u00f5es ao abastecimento e \u00e0 reciclagem interna, enquanto quase 50 pa\u00edses<\/a> restringiram as exporta\u00e7\u00f5es de sucata de a\u00e7o por consider\u00e1-la um recurso estrat\u00e9gico para a descarboniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Stefania Relva, diretora de transforma\u00e7\u00e3o industrial do Instituto E+, explicou que essa din\u00e2mica \u201crefor\u00e7a uma injusti\u00e7a\u201d em termos comerciais e geopol\u00edticos: \u201cVemos muitas empresas do Norte Global importando sucata do Sul Global e se beneficiando da descarboniza\u00e7\u00e3o. Isso est\u00e1 tornando a descarboniza\u00e7\u00e3o industrial dos pa\u00edses em desenvolvimento ainda mais dif\u00edcil\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 nesse contexto que algumas iniciativas est\u00e3o testando a produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o \u00e0 base de hidrog\u00eanio no Brasil, especificamente para o processo de redu\u00e7\u00e3o direta de ferro (DRI). Atualmente, n\u00e3o h\u00e1 instala\u00e7\u00f5es de DRI no Brasil e, globalmente, o processo \u00e9 quase todo alimentado por g\u00e1s natural. <\/p>\n\n\n\n

Para Relva, isso n\u00e3o seria apenas uma \u201ctransi\u00e7\u00e3o\u201d, mas uma \u201ctransforma\u00e7\u00e3o\u201d total. Por\u00e9m, ela tem d\u00favidas se o setor nacional est\u00e1 disposto a embarcar nessa mudan\u00e7a: \u201cA ind\u00fastria precisaria assumir o risco de uma nova tecnologia, j\u00e1 que n\u00e3o tem a cadeia de suprimentos, e tamb\u00e9m um novo tipo de energia. S\u00e3o dois grandes riscos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas voltadas \u00e0 ind\u00fastria<\/h2>\n\n\n\n

Apesar dessas preocupa\u00e7\u00f5es, o Brasil tem buscado criar as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para limpar seus processos industriais. Desde 2023, o governo federal tem adotado uma abordagem proativa tanto para a pol\u00edtica industrial quanto para a agenda clim\u00e1tica, antes esvaziada<\/a> sob a gest\u00e3o de Jair Bolsonaro.<\/p>\n\n\n\n

Recentemente, o governo Lula lan\u00e7ou programas relevantes para o setor: o Plano Clima<\/a> para a redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es at\u00e9 2035; a Nova Ind\u00fastria Brasil<\/a>, focada em promover uma \u201cind\u00fastria mais verde\u201d; e a futura Estrat\u00e9gia Nacional de Descarboniza\u00e7\u00e3o Industrial<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Farre Moutinho disse que o foco de quem trabalha pela descarboniza\u00e7\u00e3o tem sido \u201creestruturar o debate\u201d de olho no crescimento industrial verde: \u201cIsso transforma a vis\u00e3o da descarboniza\u00e7\u00e3o como um fardo ou obriga\u00e7\u00e3o, ou algo que a ind\u00fastria precisa fazer, para algo que ela gostaria de fazer\u201d.<\/p>\n\n\n\n

As empresas e os fornecedores n\u00e3o avan\u00e7am rumo \u00e0 descarboniza\u00e7\u00e3o, porque n\u00e3o t\u00eam sinal claro de demanda. Temos um problema do tipo \u2018o ovo ou a galinha\u2019<\/blockquote>Stefania Relva, diretora de transforma\u00e7\u00e3o industrial do Instituto E+<\/cite><\/div><\/div>\n\n\n\n

A Nova Ind\u00fastria Brasil, lan\u00e7ada em 2024, dever\u00e1 receber R$ 300 bilh\u00f5es em investimentos de diversas fontes at\u00e9 o fim de 2026, com destaque para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES). <\/p>\n\n\n\n

Tanto Cruz quanto Farre Moutinho identificaram a necessidade de financiamento a juros baixos para incentivar projetos de descarboniza\u00e7\u00e3o. \u201cSer\u00e3o necess\u00e1rios alguns exemplos convincentes de projetos que consigam avan\u00e7ar, que realmente obtenham financiamento e comecem a operar antes que a ind\u00fastria tradicional comece a agir com mais dinamismo\u201d, explicou Farre Moutinho.<\/p>\n\n\n\n

No caso do a\u00e7o de baixa emiss\u00e3o, bem como do hidrog\u00eanio verde e do \u201cferro verde<\/a>\u201d, essenciais para sua produ\u00e7\u00e3o, a ind\u00fastria brasileira se depara com uma quest\u00e3o: quem est\u00e1 comprando esses produtos?<\/p>\n\n\n\n

\u201cAs empresas e os fornecedores n\u00e3o avan\u00e7am rumo \u00e0 descarboniza\u00e7\u00e3o, porque n\u00e3o t\u00eam sinal claro de demanda. Temos um problema do tipo \u2018o ovo ou a galinha\u2019\u201d, disse Stefania Relva, do Instituto E+.<\/p>\n\n\n\n

No resto do mundo, a discuss\u00e3o est\u00e1 focada na \u201crecompensa verde<\/a>\u201d impl\u00edcita no custo de produ\u00e7\u00e3o e na boa vontade de quem compra.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, as compras p\u00fablicas para projetos de infraestrutura come\u00e7am a surgir como uma op\u00e7\u00e3o<\/a>. A secret\u00e1ria de Economia Verde, Descarboniza\u00e7\u00e3o e Bioind\u00fastria disse ao Dialogue Earth<\/em> que sua pasta est\u00e1 trabalhando junto a outros minist\u00e9rios para implementar uma nova estrat\u00e9gia de compras p\u00fablicas para o desenvolvimento sustent\u00e1vel, lan\u00e7ada<\/a> no fim de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Farre Moutinho disse que as compras p\u00fablicas tamb\u00e9m foram tema das conversas do Acelerador de Transi\u00e7\u00e3o Industrial junto ao Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os. \u201cMedidas do lado da demanda s\u00e3o, em \u00faltima an\u00e1lise, a pe\u00e7a mais importante a ser desbloqueada\u201d, acrescentou. \u201cSe voc\u00ea conseguir isso, a tecnologia, a pesquisa e o financiamento seguem junto\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"Geraldo<\/div>
Geraldo Alckmin, vice-presidente do Brasil e ministro de Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os, discursa na abertura do Congresso do A\u00e7o Brasil 2024 em S\u00e3o Paulo, organizado pelo Instituto A\u00e7o Brasil (Imagem: Paulo Pinto \/ Ag\u00eancia Brasil)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Busca por coopera\u00e7\u00e3o global<\/h2>\n\n\n\n

Um dos principais obst\u00e1culos para encontrar mercados para o a\u00e7o de baixo carbono e outros produtos semelhantes \u00e9 a falta de padroniza\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAinda n\u00e3o temos consenso sobre o que \u00e9 \u2018a\u00e7o verde\u2019\u201d, disse Relva. \u201cPodemos chegar a um acordo sobre limites de carbono, mas h\u00e1 d\u00favidas quanto \u00e0 forma como contabilizamos essas emiss\u00f5es\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Isso voltou a ganhar for\u00e7a ap\u00f3s a entrada em vigor<\/a> da nova taxa de carbono da Uni\u00e3o Europeia para produtos importados. De acordo com a nova regra, importadores s\u00e3o obrigados a revelar as emiss\u00f5es ligadas \u00e0s suas compras, com uma penalidade caso estas excedam um certo limite. <\/p>\n\n\n\n

O Brasil exportou um ter\u00e7o de suas 33 milh\u00f5es de toneladas de a\u00e7o<\/a> produzido em 2025, e as vendas para a Europa dobraram em compara\u00e7\u00e3o com 2024. Para Cruz, a normativa traz preocupa\u00e7\u00e3o para a ind\u00fastria brasileira. \u201cS\u00f3 porque algo \u00e9 do interesse da sustentabilidade n\u00e3o significa que possa ser imposto unilateralmente por qualquer um\u201d, criticou. Atualmente, o governo federal est\u00e1 preparando \u201cmecanismos para responder a essa situa\u00e7\u00e3o\u201d, acrescentou. <\/p>\n\n\n\n

Entre essas iniciativas, est\u00e1 o lan\u00e7amento<\/a> do mercado de carbono do Brasil, que deve incluir os setores de a\u00e7o e ferro. A normativa europeia permite algumas isen\u00e7\u00f5es se os mercados de carbono dos pa\u00edses vendedores estiverem alinhados com o pr\u00f3prio esquema de com\u00e9rcio de emiss\u00f5es da Uni\u00e3o Europeia. Cruz disse que o Brasil vai reivindicar tais isen\u00e7\u00f5es assim que seu mercado de carbono estiver funcionando e pediu coopera\u00e7\u00e3o multilateral para a precifica\u00e7\u00e3o do carbono.<\/p>\n\n\n\n

Relva, do Instituto E+, tamb\u00e9m falou da necessidade de mais debates sobre produtos emergentes, como o ferro verde, forma s\u00f3lida do metal processada com uso de energias renov\u00e1veis, da qual o Brasil \u00e9 visto como um potencial fornecedor<\/a>: \u201cTemos tr\u00eas pa\u00edses com um dos maiores potenciais para produzir ferro verde: Brasil, Austr\u00e1lia e \u00c1frica do Sul. E temos tr\u00eas regi\u00f5es que poderiam ser as maiores compradoras desses produtos: China, \u00cdndia e Europa. Mas n\u00e3o h\u00e1 um f\u00f3rum onde esses seis pa\u00edses estejam discutindo isso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ela destacou o F\u00f3rum Integrado sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas e Com\u00e9rcio<\/a>, lan\u00e7ado na COP30 no Brasil, como um poss\u00edvel espa\u00e7o para isso. \u201cA ideia \u00e9, de certa forma, tentar criar uma Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, mas para produtos verdes\u201d, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

Mendes de Paula, da Universidade Federal de Uberl\u00e2ndia, \u00e9 um pouco mais cauteloso quanto \u00e0s perspectivas de produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o e ferro de baixo carbono em grande escala no Brasil: \u201cN\u00e3o sou pessimista quanto a essa possibilidade, mas, depois de acompanhar o setor por mais de 35 anos, vi v\u00e1rios projetos que nunca sa\u00edram do papel\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

Da mesma forma, ele pediu que a descarboniza\u00e7\u00e3o do a\u00e7o brasileiro fosse colocada em uma perspectiva global: \u201cComo um projeto com custos operacionais muito mais altos pode ser economicamente justificado quando a ind\u00fastria sider\u00fargica chinesa exporta grandes quantidades de a\u00e7o com alto n\u00edvel de emiss\u00f5es? A discuss\u00e3o sobre descarboniza\u00e7\u00e3o n\u00e3o deve ser separada da quest\u00e3o do com\u00e9rcio internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fl\u00e1via Milhorance colaborou com a reportagem.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Setor enfrenta press\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es chinesas e imposto sobre carbono na Europa, mas projetos-piloto buscam abrir caminho para nova forma de produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o<\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":60135673,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919,50039919],"tags":[50040450,50040139,50040146,50040113],"hashtags":[],"country":[50003526],"class_list":{"0":"post-60136276","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-negocios","9":"tag-aco","10":"tag-hidrogenio","11":"tag-industria","12":"tag-transicao-energetica-pt-br","13":"country-brasil-pt-br"},"acf":[],"yoast_head":"\nBrasil v\u00ea oportunidade em a\u00e7o verde, mas com entraves<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Setor enfrenta press\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es chinesas e 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