{"id":60149325,"date":"2026-08-27T18:23:24","date_gmt":"2026-08-27T17:23:24","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/could-us-bullying-push-latin-america-towards-chinas-transition-pipeline-2\/"},"modified":"2026-08-27T21:01:39","modified_gmt":"2026-08-27T20:01:39","slug":"eua-america-latina-doutrina-donroe-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/eua-america-latina-doutrina-donroe-china\/","title":{"rendered":"Na mira dos EUA, Am\u00e9rica Latina recorre a mercado verde chin\u00eas"},"content":{"rendered":"\n

No in\u00edcio de agosto, o Departamento de Estado dos EUA publicou<\/a> um v\u00eddeo de cinco minutos nas redes sociais sobre a Doutrina Monroe, lan\u00e7ada em 1823. A postagem exibe o que o governo de Donald Trump chama de uma das \u201cdeclara\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas mais ousadas da hist\u00f3ria americana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A Doutrina Monroe foi uma resposta \u00e0 amea\u00e7a de recoloniza\u00e7\u00e3o das Am\u00e9ricas pelas pot\u00eancias europeias. Os ent\u00e3o jovens Estados Unidos, preocupados em afastar essa amea\u00e7a, declararam que o hemisf\u00e9rio ocidental estaria livre do imperialismo europeu \u2014 para, mais tarde, virar ref\u00e9m do pr\u00f3prio imperialismo dos EUA. Sob a \u00f3tica americana constru\u00edda desde ent\u00e3o, os Estados Unidos seriam praticamente soberanos na regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Com a publica\u00e7\u00e3o, a administra\u00e7\u00e3o Trump mandou um recado claro para seus vizinhos latino-americanos: a Casa Branca ainda considera o continente seu quintal.<\/p>\n\n\n\n

O ressurgimento dessa pol\u00edtica externa do s\u00e9culo 19 agora v\u00ea na China sua principal advers\u00e1ria. O pa\u00eds asi\u00e1tico vem ganhando terreno na Am\u00e9rica Latina h\u00e1 d\u00e9cadas, estabelecendo-se como o segundo maior parceiro comercial e principal credor da regi\u00e3o. Empresas chinesas controlam minas de l\u00edtio<\/a> no Chile e na Argentina, al\u00e9m de grandes portos no Peru<\/a>; j\u00e1 o Brasil e a China estudam a possibilidade de construir uma ferrovia bioce\u00e2nica<\/a> at\u00e9 os terminais peruanos.<\/p>\n\n\n\n

Tanto a China quanto os EUA querem ser pot\u00eancias energ\u00e9ticas, e a disputa pelos recursos da Am\u00e9rica Latina mostra duas abordagens muito diferentes. Empresas chinesas t\u00eam investido em l\u00edtio e outros minerais cr\u00edticos para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. A administra\u00e7\u00e3o Trump, por sua vez, segue apostando no petr\u00f3leo \u2014 mesmo que para isso precise destituir e capturar o presidente venezuelano Nicol\u00e1s Maduro<\/a> numa megaopera\u00e7\u00e3o militar voltada, em \u00faltima inst\u00e2ncia, a controlar as reservas petrol\u00edferas do pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

O sequestro de um chefe de Estado serviu de aviso para toda a Am\u00e9rica Latina: os EUA ainda se consideram os donos desta regi\u00e3o. Mas ser\u00e1 que as amea\u00e7as dos EUA poderiam afastar a Am\u00e9rica Latina de sua \u00e1rea de influ\u00eancia e lev\u00e1-la aos bra\u00e7os de investidores chineses?<\/p>\n\n\n\n

Doutrina Donroe<\/h2>\n\n\n\n

A nova estrat\u00e9gia de seguran\u00e7a nacional da Casa Branca, publicada<\/a> em novembro de 2025, defende um hemisf\u00e9rio ocidental \u201clivre de incurs\u00f5es estrangeiras hostis ou do controle de ativos-chave\u201d. Ao divulgar o documento, Trump disse \u00e0 imprensa que \u201co dom\u00ednio americano no hemisf\u00e9rio ocidental\u201d nunca mais seria questionado. A estrat\u00e9gia cita a Doutrina Monroe, acrescentando a releitura de Trump \u2014 apelidada posteriormente de Doutrina \u201cDonroe\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\u201cA doutrina [Monroe] encontrou seu mais recente defensor em Donald Trump\u201d, afirmou o embaixador dos EUA no Panam\u00e1, Kevin Marino Cabrera, no v\u00eddeo divulgado em agosto pelo Departamento de Estado. A escolha dele para narrar o v\u00eddeo n\u00e3o foi \u00e0 toa.<\/p>\n\n\n\n

Desde que o Panam\u00e1 conquistou sua independ\u00eancia<\/a> da Col\u00f4mbia em 1903, os EUA mant\u00eam forte influ\u00eancia sobre a pol\u00edtica panamenha. At\u00e9 1999, os EUA ainda controlavam<\/a> um territ\u00f3rio que ocupa ambos os lados do Canal do Panam\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

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Em 1997, a empresa CK Hutchison, de Hong Kong, assinou contratos para administrar dois dos cinco terminais da hidrovia. Este ano, esses contratos chegaram ao centro de uma tempestade pol\u00edtica ap\u00f3s terem sido declarados inconstitucionais<\/a> por decis\u00e3o da Suprema Corte do Panam\u00e1. Um ano antes, Trump acusou a China de \u201cadministrar o Canal do Panam\u00e1\u201d e amea\u00e7ou<\/a> devolver aos EUA o controle da passagem interoce\u00e2nica.<\/p>\n\n\n\n

Essa press\u00e3o vem se intensificando em todo o continente. Em junho, o Chile descartou<\/a> os planos de se conectar a Xangai por meio de um cabo de dados submarino ap\u00f3s os EUA sugerirem que essa infraestrutura poderia ter uma fun\u00e7\u00e3o de natureza militar. <\/p>\n\n\n\n

Na Argentina, a embaixada dos EUA em Buenos Aires amea\u00e7ou<\/a> revogar os vistos de executivos de uma empresa de energia sob a justificativa de que eles tinham neg\u00f3cios com a chinesa Huawei. O presidente argentino Javier Milei \u00e9 um dos maiores defensores de Trump na Am\u00e9rica Latina, e seu governo n\u00e3o interveio publicamente no caso.<\/p>\n\n\n\n

A agressiva pol\u00edtica externa de Trump rompe com a postura adotada por seus antecessores neste s\u00e9culo. Margaret Myers, diretora do Instituto para a Am\u00e9rica, a China e o Futuro das Rela\u00e7\u00f5es Internacionais, da Universidade Johns Hopkins, resume essa mudan\u00e7a parafraseando o ex-presidente americano Barack Obama em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Am\u00e9rica Latina: \u201cO que \u00e9 bom para a regi\u00e3o \u00e9 bom para os EUA\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Essa abordagem mais conciliadora, que permitiu a expans\u00e3o de investimentos chineses nas Am\u00e9ricas do Sul e Central, acabou com a chegada de Trump ao poder. \u201cN\u00e3o se ouve mais essa narrativa\u201d, disse Myers. \u201cAgora, h\u00e1 uma ideia de que a China tenta tirar proveito da situa\u00e7\u00e3o e, se houver muita aproxima\u00e7\u00e3o, haver\u00e1 consequ\u00eancias negativas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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\"Visita<\/div>
Visita do presidente de El Salvador, Nayib Bukele, \u00e0 Casa Branca em abril de 2025. O l\u00edder centro-americano \u00e9 um dos principais aliados de Trump na regi\u00e3o (Imagem: Casa Presidencial de El Salvador<\/a> \/ Flickr<\/a>, PDM<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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\"Bukele<\/div>
Apesar da proximidade com os EUA, Bukele adotou uma abordagem pragm\u00e1tica em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China e n\u00e3o fechou portas a investimentos chineses (Imagem: Casa Presidencial de El Salvador<\/a> \/ Flickr<\/a>, PDM<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Neg\u00f3cio da China<\/h2>\n\n\n\n

A China tem reagido com firmeza \u00e0s fortes press\u00f5es diplom\u00e1ticas e amea\u00e7as da Casa Branca. Em agosto, o embaixador da China no Chile, Niu Qingbao, acusou<\/a> os EUA de praticar uma \u201cdiplomacia coercitiva\u201d e de \u201cn\u00e3o demonstrar respeito pela soberania\u201d de outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Autoridades do governo chin\u00eas explicam<\/a> que o modelo de desenvolvimento do pa\u00eds asi\u00e1tico se baseia na coopera\u00e7\u00e3o e no benef\u00edcio m\u00fatuo, bem como no fortalecimento das parcerias entre os pa\u00edses do Sul Global. A palavra \u201ccoopera\u00e7\u00e3o\u201d, por exemplo, \u00e9 mencionada 174 vezes em suas mais recentes diretrizes de pol\u00edtica externa<\/a> para a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

Empresas chinesas \u2014 muitas delas ligadas ao Estado ou apoiadas por ele \u2014 t\u00eam financiado grandes obras de infraestrutura na regi\u00e3o. Uma das mais not\u00e1veis \u00e9 o porto de Chancay<\/a>, 80 quil\u00f4metros ao norte de Lima. O conglomerado chin\u00eas Cosco Shipping det\u00e9m 60% de participa\u00e7\u00e3o no terminal mar\u00edtimo.<\/p>\n\n\n\n

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Alice Hill, ex-assessora de energia da Casa Branca e pesquisadora s\u00eanior do Conselho de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, afirma que o sucesso da China est\u00e1 em estabelecer parcerias confi\u00e1veis, ao contr\u00e1rio da oferta americana: \u201c\u00c9 como um casamento. Se seu parceiro de confian\u00e7a te traiu, \u00e9 dif\u00edcil superar isso. N\u00f3s [os EUA] e nossa palavra n\u00e3o nos mostramos confi\u00e1veis. Cortamos a ajuda e menosprezamos nossos aliados\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Como a regi\u00e3o est\u00e1 reagindo?<\/h2>\n\n\n\n

A analista de rela\u00e7\u00f5es internacionais Fernanda Magnotta destacou, em uma publica\u00e7\u00e3o<\/a> recente para a revista Americas Quarterly, que o maior risco da Doutrina Donroe n\u00e3o \u00e9 a Am\u00e9rica Latina optar por um realinhamento simples entre EUA ou China. \u201cO risco \u00e9 que, ao tentar for\u00e7ar a Am\u00e9rica Latina a escolher, Washington ensine aos governos da regi\u00e3o por que eles nunca deveriam precisar escolher\u201d, escreveu.<\/p>\n\n\n\n

No in\u00edcio do m\u00eas, um conflito diplom\u00e1tico entre o Brasil e os EUA envolvendo a nomea\u00e7\u00e3o de um embaixador americano em Bras\u00edlia resultou na revoga\u00e7\u00e3o do visto<\/a> da embaixadora brasileira em Washington. O caso tensionou as rela\u00e7\u00f5es bilaterais dois meses antes das elei\u00e7\u00f5es gerais brasileiras, gerando d\u00favidas sobre qual ser\u00e1 o papel da Casa Branca no processo.<\/p>\n\n\n\n

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\"Presidente<\/div>
Presidente chin\u00eas Xi Jinping junto \u00e0 ex-presidente peruana Dina Boluarte, novembro de 2024, por ocasi\u00e3o da inaugura\u00e7\u00e3o do porto de Chancay (Imagem: Presid\u00eancia do Peru<\/a> \/ Flickr<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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\"Presidente<\/div>
Presidente equatoriano Daniel Noboa ao lado de Xi Jinping em sua visita oficial \u00e0 China, em 18 de agosto (Imagem: Isaac Castillo<\/a> \/ Presidencia de la Rep\u00fablica del Ecuador<\/a>, PDM<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

O caso da Argentina mostra que os pa\u00edses s\u00e3o movidos mais pela necessidade do que pela pureza ideol\u00f3gica quando se trata de tomar decis\u00f5es reais. Por mais que Milei queira manter uma amizade inabal\u00e1vel com o presidente dos EUA, a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica argentina levou o pa\u00eds a prorrogar<\/a> novamente sua linha de swap<\/em> cambial com a China. <\/p>\n\n\n\n

Ainda na semana passada, o presidente equatoriano Daniel Noboa (outro importante aliado de Trump na Am\u00e9rica do Sul) viajou at\u00e9 Beijing para se reunir<\/a> com seu hom\u00f3logo chin\u00eas Xi Jinping. Na ocasi\u00e3o, os dois pa\u00edses firmaram<\/a> sete acordos bilaterais, e a China prometeu US$ 42 milh\u00f5es para projetos no Equador.<\/p>\n\n\n\n

\u2018A transi\u00e7\u00e3o est\u00e1 em marcha na China\u2019<\/h2>\n\n\n\n

Atualmente, a China \u00e9 a principal fonte de tecnologia e conhecimento especializado para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. J\u00e1 os pa\u00edses latino-americanos, como grandes produtores de minerais cr\u00edticos que sustentam essas tecnologias, t\u00eam encontrado no parceiro asi\u00e1tico seu principal mercado. Em 2025, o Chile vendeu<\/a> mais da metade de seu cobre e 70% de seu l\u00edtio para a China.<\/p>\n\n\n\n

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Gustavo Pinheiro, analista do think tank de energia E3G, afirmou que essa transi\u00e7\u00e3o \u00e9 uma \u201coportunidade \u00fanica\u201d para o desenvolvimento latino-americano. \u201cA transi\u00e7\u00e3o est\u00e1 em marcha na China, no setor de tecnologia\u201d, acrescentou. Os EUA, por sua vez, \u201capostaram ainda mais\u201d nos combust\u00edveis f\u00f3sseis, segundo Hill.<\/p>\n\n\n\n

Uma pesquisa divulgada<\/a> em julho pelo Pew Research Center sugere que a percep\u00e7\u00e3o sobre a China na Am\u00e9rica Latina \u00e9 agora mais positiva do que a percep\u00e7\u00e3o sobre os EUA. Via de regra, os latino-americanos entendem que os EUA costumam interferir mais em outros pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n

Conforme Pinheiro, a explica\u00e7\u00e3o por tr\u00e1s disso \u00e9 a longa tradi\u00e7\u00e3o de agress\u00f5es dos EUA na regi\u00e3o: \u201cOs EUA t\u00eam 200 anos de um hist\u00f3rico terr\u00edvel como aliados. Eles provaram repetidas vezes que [s\u00e3o] pouco confi\u00e1veis\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Se Trump acredita que pode intimidar seus aliados pela for\u00e7a, a realidade econ\u00f4mica latino-americana mostra que a China j\u00e1 largou na frente nessa corrida h\u00e1 um bom tempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Doutrina \u2018Donroe\u2019 leva pol\u00edtica externa dos EUA de volta ao s\u00e9culo 19 e pode ampliar sucesso da China em corrida por minerais cr\u00edticos para a transi\u00e7\u00e3o 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