Para Catherine Wolfram, professora de economia aplicada no MIT, reunir pa\u00edses para melhorar a integra\u00e7\u00e3o de seus mercados de carbono j\u00e1 \u00e9 um \u201cgrande passo\u201d. Pesquisadora do Projeto de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica Global de Harvard-MIT, ela participou de um estudo que simulou o impacto de 21 pa\u00edses e da Uni\u00e3o Europeia adotarem uma estrat\u00e9gia conjunta de precifica\u00e7\u00e3o do carbono. O cen\u00e1rio projetado resultaria<\/a> em um corte de emiss\u00f5es sete vezes maior, al\u00e9m de US$ 185 bilh\u00f5es em receita adicional por ano.<\/p>\n\n\n\n At\u00e9 hoje, por\u00e9m, as tentativas de formar \u201cclubes clim\u00e1ticos\u201d fracassaram. Pa\u00edses do Sul Global temem que essas iniciativas sejam usadas pelos pa\u00edses ricos para impor um pre\u00e7o global ao carbono e penalizar suas ind\u00fastrias. Outro obst\u00e1culo \u00e9 a falta de um sistema confi\u00e1vel para medir as emiss\u00f5es de forma compar\u00e1vel entre pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n \u00c9 nesse cen\u00e1rio que a OCCCM surge como uma aposta brasileira. Suas diretrizes foram anunciadas<\/a> na COP30, realizada em Bel\u00e9m do Par\u00e1 em 2025, e o plano de trabalho<\/a> foi aprovado esta semana na Confer\u00eancia do Mercado de Carbono da China, em Wuhan. O Brasil tamb\u00e9m busca um acordo para que a China compre cr\u00e9ditos de carbono brasileiros<\/a>, com a meta de anunci\u00e1-lo na COP31, em novembro.<\/p>\n\n\n\n O sucesso da coaliz\u00e3o depender\u00e1 da capacidade dos diplomatas brasileiros de conciliar os interesses de um grupo heterog\u00eaneo de pa\u00edses e superar desafios t\u00e9cnicos complexos.<\/p>\n\n\n\n Em abril deste ano, 87 pol\u00edticas de precifica\u00e7\u00e3o de carbono estavam em vigor no mundo, segundo um levantamento<\/a> do Banco Mundial. Elas funcionam principalmente por meio de impostos sobre o carbono ou de sistemas onde se negociam cr\u00e9ditos de emiss\u00f5es. Juntas, essas pol\u00edticas cobrem quase 30% das emiss\u00f5es globais e movimentaram US$ 107 bilh\u00f5es em 2025.<\/p>\n\n\n\n Hoje, os sistemas de precifica\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es s\u00e3o bastante desiguais<\/a>: a tonelada de carbono custa cerca de US$ 68 na Europa e na \u00c1sia Central, mas apenas US$ 4 na Am\u00e9rica Latina. Essa disparidade aumenta o risco de empresas deslocarem suas atividades para pa\u00edses onde o custo de poluir \u00e9 menor.<\/p>\n\n\n\n Para reduzir esse risco, a Uni\u00e3o Europeia criou o Mecanismo de Ajuste de Fronteira de Carbono (CBAM), que cobra dos importadores uma taxa equivalente ao custo do carbono que uma empresa europeia pagaria pelas mesmas emiss\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n Em Wuhan, o Brasil defendeu que mecanismos como o CBAM se tornariam desnecess\u00e1rios se os pa\u00edses adotassem regras semelhantes. \u00c9 o que preveem as diretrizes<\/a> da coaliz\u00e3o, mas o desafio \u00e9 alinhar desde impostos sobre carbono a limites de emiss\u00f5es e cr\u00e9ditos negoci\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n A OCCCM n\u00e3o opera numa l\u00f3gica punitiva. Ao contr\u00e1rio do CBAM, que pode penalizar ind\u00fastrias da China e de pa\u00edses do G77, a coaliz\u00e3o n\u00e3o pretende criar impostos ou tarifas, mas equilibrar a forma como as emiss\u00f5es s\u00e3o medidas, verificadas e reconhecidas entre os pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n A lideran\u00e7a brasileira na OCCCM d\u00e1 continuidade ao trabalho \u00e0 frente da COP30, mas o pr\u00f3prio Sistema Brasileiro de Com\u00e9rcio de Emiss\u00f5es (SBCE) ainda est\u00e1 em constru\u00e7\u00e3o e s\u00f3 deve come\u00e7ar a operar em 2030. Para cr\u00edticos, esse atraso interno enfraquece a ambi\u00e7\u00e3o do pa\u00eds de liderar uma transforma\u00e7\u00e3o nos mercados de carbono.<\/p>\n\n\n\n Wolfram diz que a credibilidade do Brasil depende, em \u00faltima inst\u00e2ncia, do cumprimento de suas pr\u00f3prias metas: \u201c\u00c9 preciso um mercado que funcione\u201d. Ela tamb\u00e9m alertou que o SBCE pode sofrer mudan\u00e7as caso Luiz In\u00e1cio Lula da Silva n\u00e3o seja reeleito nas elei\u00e7\u00f5es deste ano.<\/p>\n\n\n\n \u201cO Brasil sempre foi um grande ator nas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas\u201d, afirmou J\u00falia Cruz, secret\u00e1ria nacional de Economia Verde, Descarboniza\u00e7\u00e3o e Bioind\u00fastria. \u201cQueremos garantir que o pa\u00eds siga contribuindo para o debate clim\u00e1tico com uma vis\u00e3o de desenvolvimento econ\u00f4mico e, sobretudo, no caso da coaliz\u00e3o, como um formulador de padr\u00f5es t\u00e9cnicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Um relat\u00f3rio<\/a> de Harvard-MIT prop\u00f4s pre\u00e7os m\u00ednimos de carbono ajustados \u00e0 renda de cada pa\u00eds, com apoio financeiro \u00e0s na\u00e7\u00f5es pobres e a possibilidade de medidas alfandeg\u00e1rias conjuntas. Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro, por\u00e9m, se ser\u00e1 poss\u00edvel chegar a um consenso. <\/p>\n\n\n\n A declara\u00e7\u00e3o que lan\u00e7ou<\/a> a coaliz\u00e3o na COP30 n\u00e3o define metas num\u00e9ricas. Segundo Florentine Koppenborg, pesquisadora de pol\u00edticas ambientais e clim\u00e1ticas da Universidade T\u00e9cnica de Munique, na Alemanha, isso sugere que \u201co Brasil n\u00e3o teve for\u00e7a para convencer todos os pa\u00edses a aderirem a essa ideia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Cruz argumenta que o alinhamento acabar\u00e1 acontecendo por uma necessidade comercial: \u201cA harmoniza\u00e7\u00e3o, revis\u00e3o ou eventual abandono de mecanismos de ajuste de fronteira \u00e9 uma constru\u00e7\u00e3o de longo prazo, mas de fundamental import\u00e2ncia para nossas exporta\u00e7\u00f5es\u201d.<\/p>\n\n\n\n China e Uni\u00e3o Europeia atuam como copresidentes da OCCCM, sob a lideran\u00e7a brasileira. A experi\u00eancia do bloco europeu, por\u00e9m, pode lhe dar influ\u00eancia al\u00e9m de suas fun\u00e7\u00f5es formais. Segundo Milan Elkerbout, diretor da Iniciativa Internacional de Pol\u00edtica Clim\u00e1tica, em Washington, a Uni\u00e3o Europeia \u00e9 um dos principais formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas na \u00e1rea. \u201cCom sua experi\u00eancia, ela assume uma posi\u00e7\u00e3o privilegiada para liderar esse tema\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n Alguns especialistas temem que essa influ\u00eancia desproporcional leve a Uni\u00e3o Europeia a tentar ditar os rumos do trabalho conjunto. \u201cEspero sinceramente que a Uni\u00e3o Europeia n\u00e3o esteja tentando exportar suas pr\u00f3prias regras\u201d, disse Koppenborg. \u201cEstrategicamente, seria insensato tentar exportar seu pr\u00f3prio sistema usando o r\u00f3tulo do Sul Global\u201d.<\/p>\n\n\n\n De qualquer forma, os acordos da coaliz\u00e3o \u201cn\u00e3o configuram um instrumento jur\u00eddico internacional\u201d, explicou Elkerbout. \u201cA Uni\u00e3o Europeia tentar\u00e1 influenciar o que a coaliz\u00e3o diz sobre monitoramento, relat\u00f3rios, verifica\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e interoperabilidade, mas n\u00e3o \u00e9 como se pudesse impor sua vontade\u201d.<\/p>\n\n\n\n O Brasil, por sua vez, pretende definir \u201cos padr\u00f5es t\u00e9cnicos internacionais para medir e controlar as emiss\u00f5es, de modo que as vantagens comparativas da nossa ind\u00fastria sejam reconhecidas internacionalmente\u201d, disse Cruz.<\/p>\n\n\n\n Os 500 milh\u00f5es de euros prometidos<\/a> pela Uni\u00e3o Europeia para ajudar a descarbonizar as cadeias de a\u00e7o e alum\u00ednio da \u00cdndia, dois setores sujeitos ao CBAM, s\u00e3o um bom exemplo do que a coaliz\u00e3o busca mudar. \u201c\u00c9 exatamente o tipo de financiamento clim\u00e1tico Norte-Sul para a descarboniza\u00e7\u00e3o industrial que uma coaliz\u00e3o como essa poderia estruturar\u201d, disse Wolfram.<\/p>\n\n\n\n A aus\u00eancia mais not\u00f3ria na coaliz\u00e3o \u00e9 a dos Estados Unidos. Sete pa\u00edses que assinaram a declara\u00e7\u00e3o respondem por mais de dois ter\u00e7os das exporta\u00e7\u00f5es de bens dos EUA, conforme uma an\u00e1lise<\/a> do think tank americano Niskanen Center. <\/p>\n\n\n\n Wolfram considera essa aus\u00eancia bastante did\u00e1tica: ela comprova a necessidade de \u201cprocessos al\u00e9m da COP e da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas… um grupo de pa\u00edses com vis\u00f5es afins e n\u00e3o os mais de 190 signat\u00e1rios\u201d. Por\u00e9m, se os EUA voltassem \u00e0s discuss\u00f5es clim\u00e1ticas, isso \u201ctransformaria o \u00edmpeto da coaliz\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n Enquanto isso, outros pa\u00edses avan\u00e7am na cria\u00e7\u00e3o de taxas de carbono nas fronteiras. O Reino Unido implementar\u00e1<\/a> a sua em janeiro de 2027, enquanto Austr\u00e1lia<\/a> e Canad\u00e1<\/a> desenvolvem suas iniciativas, e a Turquia<\/a> avalia a ideia. Mas o grupo Harvard-MIT alerta que, sem coopera\u00e7\u00e3o, a prolifera\u00e7\u00e3o de medidas aumentar\u00e1 tens\u00f5es comerciais em vez de reduzir emiss\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n Para Koppenborg, a OCCCM ser\u00e1 bem-sucedida se conseguir transformar compromissos em a\u00e7\u00f5es concretas no curto prazo: \u201cSe os pa\u00edses s\u00f3 estiverem compartilhando experi\u00eancias depois de dois anos, isso ser\u00e1 visto como um fracasso\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Brasil preside nova coaliz\u00e3o com o desafio de aproximar regras e pre\u00e7os dos v\u00e1rios mercados de carbono no mundo, embora seu pr\u00f3prio sistema s\u00f3 comece a operar em 2030<\/p>\n","protected":false},"author":50000585,"featured_media":60151176,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040043,50029833,50040334],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528,50041864,50041182],"class_list":["post-60151244","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacao-climatica","tag-comercio","tag-mercados-de-carbono","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-european-union-pt-br","country-united-states-of-america-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nDesafios do mercado de carbono<\/h2>\n\n\n\n
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<\/div>Cadeira vazia em Washington<\/h2>\n\n\n\n