{"id":60153281,"date":"2026-09-28T15:05:03","date_gmt":"2026-09-28T14:05:03","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/the-world-agreed-to-quit-fossil-fuels-now-it-disagrees-over-the-plan-2\/"},"modified":"2026-09-28T23:45:47","modified_gmt":"2026-09-28T22:45:47","slug":"plano-combustiveis-fosseis-mapa-do-caminho-cop31","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/plano-combustiveis-fosseis-mapa-do-caminho-cop31\/","title":{"rendered":"Plano para acabar com combust\u00edveis f\u00f3sseis trava antes da COP31"},"content":{"rendered":"\n

H\u00e1 mais de tr\u00eas anos, cerca de 200 pa\u00edses aprovaram um acordo<\/a> para abandonar o uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis at\u00e9 2050. Hoje, esses pa\u00edses enfrentam dificuldades para definir como ser\u00e1 essa transi\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A 28\u00aa c\u00fapula clim\u00e1tica das Na\u00e7\u00f5es Unidas, a COP28, realizada em Dubai, foi a primeira do tipo a mencionar explicitamente, em seu texto final, a necessidade de acabar com a produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o, petr\u00f3leo e g\u00e1s. Por\u00e9m, ela n\u00e3o definiu nenhum mecanismo para colocar esse compromisso em marcha. <\/p>\n\n\n\n

Tr\u00eas anos depois, o Brasil, que presidiu a COP30, passou grande parte do \u00faltimo ano tentando preencher essa lacuna, elaborando<\/a> um \u201cmapa do caminho\u201d para a elimina\u00e7\u00e3o gradual dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, que deve ser divulgado na COP31, em novembro.  <\/p>\n\n\n\n

Para Si\u00e2n Bradley, porta-voz da coaliz\u00e3o de governos da Beyond Oil and Gas Alliance, esse plano precisa ser resolvido logo: \u201cTudo o que ocorreu desde o lan\u00e7amento da iniciativa, como o fechamento do Estreito de Ormuz, os inc\u00eandios florestais e as ondas de calor, torna isso mais urgente. Estamos entrando agora em uma fase de implementa\u00e7\u00e3o\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Dos 146 novos planos nacionais de a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica apresentados \u00e0 ONU at\u00e9 agosto, 101 mencionam o fim dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, mas apenas 12 especificam como isso ser\u00e1 feito, segundo uma an\u00e1lise da Beyond Oil and Gas Alliance. Para negociadores, ativistas e analistas, isso revela uma s\u00e9rie de diverg\u00eancias fundamentais sobre os princ\u00edpios b\u00e1sicos do mapa do caminho.<\/p>\n\n\n\n

Diretrizes ou marco?<\/h2>\n\n\n\n

Na COP30, em novembro passado, o Brasil tentou<\/a> incluir o mapa do caminho nas negocia\u00e7\u00f5es, mas a falta de consenso entre os pa\u00edses travou esse movimento. Em vez disso, o Brasil prop\u00f4s um plano volunt\u00e1rio, que seria elaborado em 2026 em consulta com os governos nacionais. <\/p>\n\n\n\n

Ana Toni, CEO da COP30, descreve esse documento como um \u201cmarco\u201d e n\u00e3o um manual com diretrizes: ele \u00e9 destinado a mostrar aos pa\u00edses o que j\u00e1 est\u00e1 em andamento, n\u00e3o a ditar o que eles devem fazer. O mapa do caminho deve abordar tanto a demanda quanto a produ\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis, mostrando que n\u00e3o se trata apenas de um problema energ\u00e9tico, mas tamb\u00e9m socioecon\u00f4mico. \u201cA transi\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 um tabu. Ela precisa ser discutida\u201d, afirmou. <\/p>\n\n\n\n

A presid\u00eancia da COP30 identificou<\/a> quatro \u00e1reas centrais para o plano: reformar a arquitetura financeira internacional, fortalecer a capacidade de a\u00e7\u00e3o, aumentar a coopera\u00e7\u00e3o e priorizar a transi\u00e7\u00e3o justa.<\/p>\n\n\n\n

Alejandra L\u00f3pez, diretora de diplomacia clim\u00e1tica da organiza\u00e7\u00e3o colombiana Transforma, disse ao Dialogue Earth<\/em> que n\u00e3o quer que o mapa do caminho repita os erros da promessa de US$ 1,3 trilh\u00e3o para o financiamento clim\u00e1tico<\/a> \u2014 meta que, segundo ela, carece de um plano que defina quem faz o qu\u00ea.<\/p>\n\n\n\n

O verdadeiro teste, argumentou L\u00f3pez, seria conectar o mapa do caminho \u00e0 arquitetura atual da ONU, como os planos clim\u00e1ticos nacionais. \u201cVejo isso como um par\u00e2metro de refer\u00eancia do que precisa ser feito e de como faz\u00ea-lo\u201d, acrescentou.<\/p>\n\n\n\n

Paola Yanguas Parra, assessora de pol\u00edticas p\u00fablicas do Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, destacou outro desafio: a Turquia, presidente da COP31, n\u00e3o colocou a transi\u00e7\u00e3o para longe dos combust\u00edveis f\u00f3sseis entre as prioridades<\/a> da confer\u00eancia. Em vez disso, o pa\u00eds anfitri\u00e3o est\u00e1 focando as discuss\u00f5es na eletrifica\u00e7\u00e3o dos sistemas energ\u00e9ticos. Isso demonstra uma tens\u00e3o latente: os pa\u00edses at\u00e9 podem adotar fontes de energia limpa, mas seguem relutantes em discutir cortes na produ\u00e7\u00e3o e no uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe os pa\u00edses n\u00e3o levarem isso adiante, o mapa do caminho pode cair no esquecimento\u201d, disse Yanguas Parra ao Dialogue Earth<\/em>. \u201cA Turquia estabeleceu uma meta de eletrifica\u00e7\u00e3o, mas isso precisa ocorrer em paralelo com a transi\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. At\u00e9 agora, n\u00e3o vejo essa coordena\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"CEO<\/div>
CEO da COP30, Anna Toni, conversa com o chefe de clima da ONU, Simon Stiell, nas reuni\u00f5es clim\u00e1ticas de Bonn, em junho. Para ela, o novo plano de transi\u00e7\u00e3o deve funcionar mais como um \u2018marco\u2019 (Imagem: Lara Murillo<\/a> \/ UN Climate Change<\/a>, CC BY NC SA<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Rusgas antigas ressurgem<\/h2>\n\n\n\n

Em fevereiro, o Brasil abriu o processo de cria\u00e7\u00e3o do mapa do caminho para contribui\u00e7\u00f5es de outras na\u00e7\u00f5es. At\u00e9 agora, apenas recebeu as sugest\u00f5es<\/a> de 18 pa\u00edses, da Uni\u00e3o Europeia e de dois blocos de negocia\u00e7\u00e3o \u2013 o grupo de 44 Pa\u00edses Menos Desenvolvidos e a Alian\u00e7a dos Pequenos Estados Insulares, composta por 39 membros.  <\/p>\n\n\n\n

Esse \u00faltimo grupo afirmou<\/a> que o mapa do caminho \u201cn\u00e3o deve ser um exerc\u00edcio puramente descritivo\u201d, mas sim um \u201cinstrumento pr\u00e1tico\u201d. As Ilhas Marshall pediram<\/a> que o plano fosse assertivo quanto \u00e0 necessidade de reduzir a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo, g\u00e1s e carv\u00e3o. Vanuatu exigiu<\/a> um tratado vinculante sobre combust\u00edveis f\u00f3sseis para \u201capoiar uma elimina\u00e7\u00e3o controlada e justa\u201d. A Isl\u00e2ndia<\/a> e a Su\u00ed\u00e7a<\/a> pediram que o plano tivesse marcos bem definidos, sendo que a \u00faltima prop\u00f4s metas at\u00e9 2035. <\/p>\n\n\n\n

As grandes na\u00e7\u00f5es produtoras de combust\u00edveis f\u00f3sseis definiram suas pr\u00f3prias posi\u00e7\u00f5es: a R\u00fassia defendeu<\/a> o g\u00e1s como combust\u00edvel de transi\u00e7\u00e3o, enquanto a Noruega enfatizou<\/a> que sua produ\u00e7\u00e3o de g\u00e1s j\u00e1 tem baixas emiss\u00f5es em compara\u00e7\u00e3o com a de outros pa\u00edses \u2013 uma prova de que a elimina\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis f\u00f3sseis tem significados diferentes dependendo de quem os produz.<\/p>\n\n\n\n

Os outros 180 pa\u00edses-membros da Conven\u00e7\u00e3o da ONU sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas n\u00e3o apresentaram nenhuma proposta. <\/p>\n\n\n\n

Shady Khalil, estrategista de pol\u00edticas globais da Oil Change International, afirmou que essa divis\u00e3o reflete um problema ainda mal resolvido em termos de responsabilidade pelo fim das fontes f\u00f3sseis. \u201cOs pa\u00edses do Norte Global precisam mostrar que est\u00e3o assumindo a lideran\u00e7a na transi\u00e7\u00e3o\u201d, disse ele. \u201cN\u00e3o se trata apenas de um imperativo clim\u00e1tico. A transi\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 do interesse deles. Mas h\u00e1 barreiras que precisam ser superadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Papel dos planos nacionais<\/h2>\n\n\n\n

Enquanto o novo documento global est\u00e1 sendo discutido, alguns pa\u00edses v\u00eam tentando elaborar os seus pr\u00f3prios planos. <\/p>\n\n\n\n

A Fran\u00e7a foi a primeira a publicar<\/a> um plano nacional em abril. \u201cEles elaboraram o documento para apresentar algo rapidamente, mas ele n\u00e3o cont\u00e9m nenhum n\u00edvel de detalhamento. Era basicamente uma lista daquilo que j\u00e1 estavam fazendo\u201d, avaliou Yanguas Parra.<\/p>\n\n\n\n

A Holanda publicou<\/a> seu pr\u00f3prio plano nacional em setembro, integrado ao seu novo Plano Nacional do Sistema Energ\u00e9tico. O documento define a redu\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia da importa\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis como elemento central para a seguran\u00e7a energ\u00e9tica do pa\u00eds e associa isso a planos para quase quadruplicar a capacidade de energia renov\u00e1vel at\u00e9 2040. No entanto, ele n\u00e3o chega a estabelecer uma data limite para o uso ou a produ\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis, segundo constataram<\/a> o Greenpeace Holanda, a 350.org e a Oil Change International.<\/p>\n\n\n\n

A Alemanha tamb\u00e9m publicou<\/a> seu plano em setembro, comprometendo-se a eliminar gradualmente o carv\u00e3o, o petr\u00f3leo e o g\u00e1s natural at\u00e9 2045. <\/p>\n\n\n\n

Em dezembro passado, o presidente brasileiro Luiz In\u00e1cio Lula da Silva instruiu<\/a> seus principais minist\u00e9rios a criar um roteiro em dois meses. O prazo n\u00e3o foi cumprido, e o plano agora est\u00e1 sendo elaborado pelo Conselho Nacional de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica, mas sem cronograma definido<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o M\u00e9xico est\u00e1 integrando o planejamento da transi\u00e7\u00e3o \u00e0 sua estrutura clim\u00e1tica existente, em vez de produzir um documento novo, explicou Alejandra L\u00f3pez, da Transforma. \u201c\u00c9 um plano setorial vinculado ao compromisso clim\u00e1tico nacional, coordenado entre os minist\u00e9rios\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>
LEIA MAIS<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Andreas Sieber, chefe de estrat\u00e9gia pol\u00edtica global da 350.org, afirmou que os planos nacionais s\u00e3o o pr\u00f3ximo passo assim que o mapa do caminho global for divulgado. Mas ele espera que os pa\u00edses mais engajados no processo avancem mais rapidamente. Em abril, uma coaliz\u00e3o informal de 57 governos nacionais dispostos a agir fora do processo de negocia\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica da ONU se reuniu<\/a> em Santa Marta, na Col\u00f4mbia, para discutir novos mecanismos que ajudassem a acelerar a transi\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Sieber afirmou que, se pelo menos 50 dos pa\u00edses envolvidos no processo de Santa Marta chegarem \u00e0 COP31 com seus pr\u00f3prios planos nacionais em m\u00e3os, isso por si s\u00f3 j\u00e1 seria um resultado significativo. \u201cDevemos pedir aos pa\u00edses que se comprometam ou apresentem planos de a\u00e7\u00e3o antes da COP\u201d, acrescentou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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