{"id":60159238,"date":"2026-10-28T17:19:28","date_gmt":"2026-10-28T17:19:28","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/nao-categorizado\/cop31-qa-we-suffer-the-consequences-more-then-pay-more-to-finance-the-response-2\/"},"modified":"2026-11-09T21:35:36","modified_gmt":"2026-11-09T21:35:36","slug":"cop31-sofremos-mais-as-consequencias-e-pagamos-mais-caro-fiananciar-resposta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/cop31-sofremos-mais-as-consequencias-e-pagamos-mais-caro-fiananciar-resposta\/","title":{"rendered":"COP31: \u2018Sofremos mais as consequ\u00eancias e pagamos mais caro para financiar a resposta\u2019"},"content":{"rendered":"\n

As perspectivas para os pa\u00edses em desenvolvimento est\u00e3o longe de ser tranquilizadoras na COP31, iniciada em 9 de novembro em Ant\u00e1lia, na Turquia. Os pa\u00edses ricos est\u00e3o reduzindo o financiamento clim\u00e1tico \u2013 o Reino Unido recentemente cortou em <\/a>50%<\/a> sua contribui\u00e7\u00e3o para o Fundo Verde do Clima. O conflito no Golfo intensificou o foco de muitos governos na seguran\u00e7a energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Para Mar\u00eda Fernanda Souza, h\u00e1 muito em jogo na principal c\u00fapula anual da ONU sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas especialmente neste ano. Al\u00e9m de liderar a pol\u00edtica de mudan\u00e7a do clima do Uruguai, ela \u00e9 atualmente a presidente suplente do Grupo dos 77 e China, o maior bloco de pa\u00edses em desenvolvimento na ONU. O Uruguai ocupa a presid\u00eancia pela <\/a>primeira<\/a> vez desde a funda\u00e7\u00e3o do grupo, em 1964, e Souza trabalha na formula\u00e7\u00e3o de suas posi\u00e7\u00f5es sobre o clima.<\/p>\n\n\n\n

Nesta entrevista ao Dialogue Earth, Souza fala sobre a import\u00e2ncia de enxergar al\u00e9m das cifras prometidas que ganham as manchetes e considerar as quest\u00f5es de acesso aos fundos clim\u00e1ticos. Ela tamb\u00e9m compartilha suas reflex\u00f5es sobre como os atritos geopol\u00edticos est\u00e3o afetando a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e o que a experi\u00eancia do Uruguai no desenvolvimento de energias renov\u00e1veis pode ensinar a outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

\"seated<\/div>
Mar\u00eda Fernanda Souza discursando na COP30, em Bel\u00e9m. Al\u00e9m de liderar a pol\u00edtica clim\u00e1tica do Uruguai, ela \u00e9 atualmente a presidente suplente do G77 e China (Imagem: Mike Muzurakis \/ IISD\/ENB)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Dialogue Earth: Quais s\u00e3o as prioridades do Uruguai e do G77 para a COP31?<\/h3>\n\n\n\n

Mar\u00eda Fernanda Souza: A adapta\u00e7\u00e3o \u00e9 fundamental para n\u00f3s. Queremos avan\u00e7ar de fato na forma como os pa\u00edses planejam e avaliam sua adapta\u00e7\u00e3o. O Uruguai \u00e9 altamente vulner\u00e1vel: somos um pa\u00eds litor\u00e2neo e agroexportador que depende da agricultura e do turismo.<\/p>\n\n\n\n

A segunda prioridade \u00e9 a transi\u00e7\u00e3o justa. Na COP30, os pa\u00edses concordaram em desenvolver um mecanismo<\/a> para ajud\u00e1-los a gerenciar a transi\u00e7\u00e3o para economias mais limpas de maneira justa. Queremos que esse mecanismo ofere\u00e7a apoio concreto, com assist\u00eancia t\u00e9cnica, troca de experi\u00eancias e outras formas de ajuda internacional. Os pa\u00edses ainda divergem sobre como isso deve funcionar.<\/p>\n\n\n\n

Como voc\u00ea avalia o panorama geopol\u00edtico?<\/h3>\n\n\n\n

A sa\u00edda dos Estados Unidos do regime clim\u00e1tico deixou sua marca, e espero que o pa\u00eds retorne com o pr\u00f3ximo governo. Enquanto isso, as economias do Norte Global est\u00e3o sob press\u00e3o e, em alguns casos, demonstram menos vontade pol\u00edtica para o financiamento clim\u00e1tico internacional. Isso provavelmente vai piorar e tornar os primeiros dias da COP particularmente complexos.<\/p>\n\n\n\n

Nas reuni\u00f5es preparat\u00f3rias da Europa para a COP31, percebi um forte impulso para a descarboniza\u00e7\u00e3o em nome da seguran\u00e7a energ\u00e9tica, dada a situa\u00e7\u00e3o no Golfo e em Ormuz. Uma ministra espanhola <\/a>expressou isso<\/a> muito bem: o sol n\u00e3o para de brilhar e o vento n\u00e3o para de soprar por causa do que acontece em Ormuz.<\/p>\n\n\n\n

\"Open-pit<\/div>
Mina de cobre a c\u00e9u aberto de Toromocho, em Morococha, Peru. A transi\u00e7\u00e3o verde precisa de minerais cr\u00edticos, muitos dos quais est\u00e3o no Sul Global (Imagem: Sally Jabiel)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Isso \u00e9 positivo, mas a transi\u00e7\u00e3o precisa de minerais cr\u00edticos, e muitos deles est\u00e3o no Sul Global. Como podemos acelerar essa transi\u00e7\u00e3o sem aprofundar a depend\u00eancia neocolonial? Essa quest\u00e3o entra na Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre o Clima por meio da transi\u00e7\u00e3o justa e, na verdade, diz respeito ao modelo de desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

O que mais o preocupa em rela\u00e7\u00e3o ao financiamento clim\u00e1tico?<\/h3>\n\n\n\n

Alguns pa\u00edses retiraram ou reestruturaram seu financiamento clim\u00e1tico. O Reino Unido <\/a>reduziu<\/a> sua contribui\u00e7\u00e3o ao Fundo Verde do Clima na pr\u00f3xima reposi\u00e7\u00e3o de recursos, e ainda n\u00e3o sabemos o que os demais far\u00e3o. Os pa\u00edses desenvolvidos afirmam que a guerra e a crise energ\u00e9tica os est\u00e3o for\u00e7ando a redirecionar os recursos de ajuda para a seguran\u00e7a nacional. Mas o financiamento clim\u00e1tico n\u00e3o \u00e9 assist\u00eancia ao desenvolvimento. S\u00e3o compromissos j\u00e1 assinados. A \u00faltima reposi\u00e7\u00e3o de recursos do Fundo Global para o Meio Ambiente tamb\u00e9m ficou <\/a>bem abaixo<\/a> das expectativas.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m dos valores prometidos, o acesso ao dinheiro tamb\u00e9m \u00e9 um problema?<\/h3>\n\n\n\n

Sim. Cerca de 70% do planejamento de pol\u00edticas clim\u00e1ticas do Uruguai depende de concess\u00f5es financiadas pelo Fundo Verde do Clima, e temos projetos que esperaram seis ou sete anos para serem aprovados. A equipe t\u00e9cnica do fundo os considera impec\u00e1veis, mas eles n\u00e3o chegam ao conselho. Nossa explica\u00e7\u00e3o \u00e9 principalmente pol\u00edtica: h\u00e1 press\u00e3o para transformar doa\u00e7\u00f5es em empr\u00e9stimos ou em esquemas do setor privado. Isso pode funcionar para a mitiga\u00e7\u00e3o. Temos um projeto de descarboniza\u00e7\u00e3o do transporte com um grande componente de empr\u00e9stimo. Mas n\u00e3o funciona para obras p\u00fablicas como a adapta\u00e7\u00e3o costeira.<\/p>\n\n\n\n

O compromisso clim\u00e1tico do Uruguai tem metas financiadas pelo pr\u00f3prio pa\u00eds e outras que dependem de financiamento internacional. Esses cortes no financiamento est\u00e3o for\u00e7ando uma redu\u00e7\u00e3o da ambi\u00e7\u00e3o?<\/h3>\n\n\n\n

Nossa pol\u00edtica clim\u00e1tica est\u00e1, de certa forma, protegida. Os compromissos incondicionais est\u00e3o sendo cumpridos, e n\u00e3o h\u00e1 risco nesse aspecto. O que \u00e9 complicado \u00e9 a parte condicional e as partes de nossos planos de adapta\u00e7\u00e3o que precisam de financiamento internacional. Isso vale para todos os pa\u00edses. Os projetos j\u00e1 aprovados significam, de certa forma, recursos comprometidos. O problema est\u00e1 no futuro.<\/p>\n\n\n\n

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Leia mais<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

E h\u00e1 uma injusti\u00e7a ainda mais profunda: os pa\u00edses desenvolvidos tomam empr\u00e9stimos a taxas de juros muito mais baixas, enquanto os pa\u00edses atingidos por eventos clim\u00e1ticos extremos pagam muito mais. Sofremos mais as consequ\u00eancias e pagamos mais para financiar a resposta.<\/p>\n\n\n\n

Com o financiamento sob tanta press\u00e3o, o que o Uruguai fez para melhorar seu pr\u00f3prio acesso a recursos?<\/h3>\n\n\n\n

Colocamos a pol\u00edtica clim\u00e1tica no centro da pol\u00edtica econ\u00f4mica, e isso nos proporcionou melhores condi\u00e7\u00f5es de financiamento para nossos compromissos clim\u00e1ticos. O Uruguai <\/a>emitiu<\/a> um t\u00edtulo soberano indexado a indicadores clim\u00e1ticos, incluindo a preserva\u00e7\u00e3o de toda a nossa floresta nativa, e agora estamos trabalhando em um segundo t\u00edtulo vinculado a indicadores de adapta\u00e7\u00e3o. Isso mostra que os pa\u00edses do Sul Global podem criar solu\u00e7\u00f5es institucionais que promovam a biodiversidade e o cumprimento de nossos compromissos nacionais, al\u00e9m de facilitar o acesso a recursos. Confiamos que a comunidade internacional e o sistema financeiro nos apoiar\u00e3o nesta iniciativa.<\/p>\n\n\n\n

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Um cardeal-de-crista-vermelha pousa em uma cerca de arame perto do Lago Mer\u00edn, no nordeste do Uruguai. Em 2022, o pa\u00eds emitiu um t\u00edtulo soberano indexado a indicadores clim\u00e1ticos, como a preserva\u00e7\u00e3o de toda sua floresta nativa (Imagem: Eitan Abramovich<\/a> \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Como voc\u00ea coordena um grupo t\u00e3o diversificado quanto o G77?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c9 extremamente heterog\u00eaneo, com economias, sistemas pol\u00edticos e culturas de negocia\u00e7\u00e3o diferentes. Muitos de n\u00f3s n\u00e3o somos diplomatas. Viemos das \u00e1reas de meio ambiente ou energia. Os coordenadores tem\u00e1ticos trabalham com os negociadores especializados em cada quest\u00e3o, e a presid\u00eancia do G77 interv\u00e9m quando eles nos informam que n\u00e3o h\u00e1 consenso \u00e0 vista.<\/p>\n\n\n\n

O que voc\u00ea acha do mapa do caminho global de transi\u00e7\u00e3o para longe dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, que deve ser apresentado na COP?<\/h3>\n\n\n\n
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Leia mais<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

\u00c9 positivo, desde que ajude os pa\u00edses a se livrarem da depend\u00eancia dos f\u00f3sseis. Mas os pontos de partida [nacionais] diferem em termos de espa\u00e7o fiscal, depend\u00eancia da produ\u00e7\u00e3o de alimentos e capacidade de planejar uma transi\u00e7\u00e3o. Para economias de m\u00e9dio porte como o Uruguai, isso n\u00e3o depende de decis\u00f5es individuais. Na reuni\u00e3o de Santa Marta, ouvimos as Maldivas: elas querem avan\u00e7ar, mas sem ampliar a rede el\u00e9trica \u2014 o que requer financiamento internacional \u2014, mais gera\u00e7\u00e3o de energia limpa \u00e9 in\u00fatil.<\/p>\n\n\n\n

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Leia mais<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Essas conversas s\u00e3o necess\u00e1rias, mas estamos pregando para convertidos. Precisamos do envolvimento dos minist\u00e9rios da Fazenda e do setor privado, porque essa quest\u00e3o diz respeito ao modelo de desenvolvimento, n\u00e3o apenas \u00e0 pol\u00edtica energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

E qual \u00e9 a sua opini\u00e3o sobre a meta da presid\u00eancia da COP de atingir 35% de eletrifica\u00e7\u00e3o at\u00e9 2035, um aumento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 meta atual de 20%?<\/h3>\n\n\n\n

\u00c9 uma meta global e volunt\u00e1ria, sem objetivos nacionais \u2013 faz parte da agenda de a\u00e7\u00e3o. Considero valiosa para conectar pa\u00edses que precisam implementar essas medidas com aqueles que podem apoi\u00e1-los, e para compartilhar casos de sucesso como o do Uruguai, cuja energia \u00e9 <\/a>cerca de 98%<\/a> renov\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Mas nossa \u201csegunda\u201d transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica \u00e9 muito mais intensiva em tecnologia e financiamento: redes el\u00e9tricas, transforma\u00e7\u00e3o industrial, combust\u00edveis verdes. A presid\u00eancia da COP31 tamb\u00e9m <\/a>anunciou<\/a> outros nove temas priorit\u00e1rios, incluindo metano, eletrifica\u00e7\u00e3o e sistemas de alerta precoce.<\/p>\n\n\n\n

O Uruguai \u00e9 um exportador agr\u00edcola, e as regras clim\u00e1ticas afetam cada vez mais o com\u00e9rcio e a agricultura. Qual \u00e9 a sua posi\u00e7\u00e3o sobre medidas comerciais e sobre o metano?<\/h3>\n\n\n\n

Nossa prioridade \u00e9 promover acordos multilaterais e evitar medidas comerciais unilaterais que restrinjam o desenvolvimento dos pa\u00edses ao impor condi\u00e7\u00f5es que eles n\u00e3o podem cumprir. Essas medidas n\u00e3o s\u00e3o ideais nas negocia\u00e7\u00f5es mais amplas e representam um problema, especialmente na minha fun\u00e7\u00e3o de coordenadora do G77, pois muitos pa\u00edses-membros n\u00e3o t\u00eam capacidade para cumpri-las.<\/p>\n\n\n\n

\"cows<\/div>
Vacas pastando em um arrozal perto do Lago Mer\u00edn. O Uruguai \u00e9 signat\u00e1rio do Compromisso Global sobre o Metano e possui metas de intensidade de emiss\u00f5es relacionadas \u00e0 carne (Imagem: Eitan Abramovich<\/a> \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

No caso do Uruguai, nossa produ\u00e7\u00e3o tem um diferencial ambiental: praticamente n\u00e3o h\u00e1 desmatamento. N\u00f3s <\/a>assinamos<\/a> o Compromisso Global sobre o Metano e temos metas de intensidade de emiss\u00f5es por quilo de carne [produzido]. O foco da presid\u00eancia da COP31 em rela\u00e7\u00e3o ao metano s\u00e3o as emiss\u00f5es provenientes de combust\u00edveis f\u00f3sseis e aterros sanit\u00e1rios, onde existe tecnologia barata para evit\u00e1-las, e eu concordo plenamente com isso. O metano proveniente do gado \u00e9 uma discuss\u00e3o \u00e0 parte e deve respeitar os termos sobre seguran\u00e7a alimentar no pre\u00e2mbulo do Acordo de Paris.<\/p>\n\n\n\n

O que tudo isso significa na pr\u00e1tica?<\/h3>\n\n\n\n

Vivemos sob a amea\u00e7a do El Ni\u00f1o, especialmente as popula\u00e7\u00f5es costeiras do norte do Uruguai e de toda a regi\u00e3o. Medidas de adapta\u00e7\u00e3o elaboradas h\u00e1 anos j\u00e1 deveriam ter recebido financiamento a esta altura. Sem ele, desviamos recursos de outras prioridades e, quando desastres atingem nossas cidades, o fardo recai principalmente sobre os governos locais. Eles precisam inovar rapidamente no realojamento e na retirada das pessoas.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses desenvolvidos ainda nos dizem que as metas globais de financiamento permanecem v\u00e1lidas. Mas temos ouvido d\u00favidas quanto \u00e0 capacidade deles de mobilizar recursos no mesmo n\u00edvel de antes. Em termos pr\u00e1ticos, o horizonte \u00e9 muito complexo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A diretora de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas do Uruguai, Mar\u00eda Fernanda Souza, fala ao Dialogue Earth sobre finan\u00e7as e geopol\u00edtica na c\u00fapula clim\u00e1tica da ONU<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":60157436,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_has_post_settings":[],"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040043,50042225,50003579,50041487],"hashtags":[],"country":[50003543],"class_list":["post-60159238","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacao-climatica","tag-diplomacia-climatica-pt-br","tag-financas","tag-geopolitica-pt-br","country-uruguai"],"acf":[],"yoast_head":"\nCOP31: \u2018Sofremos mais as consequ\u00eancias e pagamos mais caro para financiar a resposta\u2019 | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A diretora de Mudan\u00e7as 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