拉丁美洲以水电为基础的电力系统已经成为世界上最清洁的电力系统之一了。在此基础上，近年来，该地区还大力发展太阳能和风能等可再生能源，并取得了长足的进步。
过去两年来，巴西的太阳能发电以每月约1吉瓦的速度增长。南部的智利则一直在努力利用自身得天独厚的地理优势来扩大太阳能和风能发电。不仅如此，智利还设定了彻底摆脱煤电的最后期限，并率先利用绿氢和电池储能等新兴技术。与此同时，乌拉圭在过去十年间基本淘汰了化石燃料发电，这很大程度上归功于风力发电的增长。2023年乌拉圭可再生能源发电量占比近90%，前些年份额一度达到99%。
但拉美各国整个能源部门脱碳，尤其运输和工业等领域的脱碳仍面临着巨大障碍。一些国家不仅要靠化石燃料来保障能源安全，还是出口和就业的主要来源，因此转型不仅仅是一个环境问题，更是一个棘手的经济问题。
例如，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）就一直公开支持全球逐步淘汰化石燃料的呼声，并推动国内采取行动。但哥伦比亚的经济目前仍严重依赖石油和煤炭开采。2022年，这些活动占该国商品出口的55%，占国内生产总值的6%左右。
邻国厄瓜多尔也面临类似的困境，2022年原油出口占出口总额的27%。而委内瑞拉尽管经历了十年的危机和石油产量暴跌，其收入仍占国家预算的近60%。
即便在巴西，尽管总统卢拉·达席尔瓦（Lula da Silva）自称是全球绿色领袖，但2022年石油占出口的比重也超过了16%，带来了560亿美元的收入。巴西继续扩大石油生产的计划也饱受争议。
未来几十年，全球化石燃料需求预计将会下降，能源转型和后化石燃料经济给这类国家提出了严峻的问题。对话地球采访了来自该地区的四位能源与环境专家，听取了他们对这一挑战的规模、构建新经济模式所需的行动以及未来发展方向的看法。
卡洛斯·诺布雷 （Carlos Nobre）
地球系统科学家、气象学家，与巴西国家空间研究所等机构均有合作
我们看到，在拉丁美洲，关于能源转型的讨论正在取得进展，但有很多像巴西国家石油公司这样强大的化石燃料公司正在阻碍这一进程。尽管如此，太阳能等清洁能源行业已经比化石燃料行业创造了更多的就业机会，它们的价格也更加低廉。能源转型应该更快，但化石燃料公司现在想用二氧化碳清除技术来维持现状，但该技术成本很高，且效果存疑。太阳能、风能和绿氢的潜力如此之大，实在是没必要采取该技术。
氢燃烧不会产生温室气体，因此其需求正在增长。
⚪️ 然而，生产氢往往首先要使用化石燃料，这种氢被称为“灰”氢。
🔵 “蓝”氢的生产也要使用化石燃料，但配备有碳捕获与封存技术，防止造成的温室气体排入大气。
🟢 只有完全使用可再生能源生产的氢才能被称为“绿”氢。
我们还经常讨论巴西和其他亚马逊国家的一种新的经济模式。例如，农林复合系统比单纯养牛或种植大豆利润更高，雇佣工人也更多，总的来说对经济更有利，可以改善数百万人的生计。最大的挑战是如何为这些林产品开拓全球市场。生物多样性带来的收入仅占巴西国内生产总值的一小部分。改善这些基于生物多样性的产品市场，可以带来更多的利润，雇佣更多的人，同时还能维护森林。纵观人类历史，全球有7000多种生物多样性产品为人类所用，但现在我们的饮食集中在少数动物和谷物产品上。这些行业具有经济潜力，而我们似乎不想发展一个拥有数百种产品的生物经济。
伊莎贝尔·卡维利耶（Isabel Cavelier）
哥伦比亚环保非政府组织Mundo Común，联合创始人
拉丁美洲要向后碳经济转型，就必须更好地对经济资源进行分配。目前财富很集中，这意味着我们被困在虚构的假象中，以为我们总是需要更高的增长和能源需求，因此产生更多的排放。虽然一些拉美国家或许有可能实现去增长，但更重要的是要明白，我们必须以更优的方式重新分配资源和能源。
这种转型必然需要将一次能源（不仅仅是发电）从化石燃料改为其他危害较小的能源。时间拖得越长，代价就越高，而且需要做出一些不受欢迎的决定。例如，停止化石燃料补贴会直接影响大家的钱包，这就需要领导人具有强大的政治意愿，不惜失去政治资本，也要做出不受欢迎但必要的决定来实现这一转变。
在本地区，我们需要满足很多需求，所以倾向于把资源投入到短期的社会经济福祉上，不过我们还应该投入到其他能够为我们提供与化石燃料无关的收入的部门。这些话听起来不错，但实际操作很复杂，因为没有一个经济部门能够提供相同水平的公共事业服务，这也是为什么此类决定会引起争议和不受欢迎的原因。
最后，最重要的是民意。我们必须重新定义福利，它不一定要消耗越来越多的能源密集型资源。我们必须找到其他方法来实现个人或集体的福祉，且不能依赖于越来越多的能源。如果不改变我们理解福祉的方式，转型就无法成功。
胡安·何塞·古兹曼（Juan José Guzmán）
经济学家，大西洋理事会气候适应融资与政策顾问
关于这个问题的讨论有三个层面，第一层更多地是从哲学角度来讨论经济的作用，第二层是对问题的定义，第三层是解决这个问题的方法。
首先，我们不是生活在资本主义体系之中。许多人反驳此观点，认为上世纪80年代以来，我们就生活在一个已经自由化的市场中。但如果仔细观察，你会看到有些市场是自由市场，有些则不是。美国和欧盟利用自身在国际货币基金组织中的角色，建议削减财政，这造成我们这些国家实施紧缩政策。但你看欧美的经济没有遵循这个方案。这不是资本主义，而是为了少数人的利益而进行的干预。
其次，有人提出质疑，认为是资本主义让我们走到了今天。这话有一部分是对的，也有一部分不对。因为拉丁美洲没有生活在资本主义之下。经济转型要从建立真正的资本主义开始，不是野蛮的资本主义，而是利用市场来实现社会目标的资本主义，包括开始认识到我们在许多方面需要转型，例如在国家、私人和政治方面。拉丁美洲的发展模式是出口煤炭和碳，所以需要出口转型。我们沉迷于已经拥有的东西：大规模、低成本地生产石油、大豆和肉类。这些太简单易做了，但我们还应有替代方案，以帮助我们应对企业倒闭（尤其是煤炭行业退出）和排放继续增长所带来的风险。
最后是“如何”转型的问题。要告诉那些已经存在了几十年的行业说，突然之间它们不能存在了，或者说它们能继续存在下去，但条件不那么有吸引力了，这是很难的。一部分答案在于不提供风险补贴。发生灾难时，国家会赔偿损失，这样大家就有了保障，也就没有动力向提高韧性的方向转型。转型相关的讨论并不是在一个广泛的层面上，而是在紧急模式下进行的。例如，当煤炭工会因为煤矿关闭而提出要求时，政府变得更加被动。这不是预防管理。
保拉·扬瓜斯·帕拉（Paola Yanguas Parra）
国际可持续发展研究所能源政策顾问
南美洲巨大的水力发电能力以及迅速增长的风电和太阳能发电量，使该地区成为清洁能源发电的领军者。然而，许多国家依靠出售煤炭、石油和天然气来获取公共支出的资金，并在国内大量补贴化石燃料。自全球各国政府在COP28气候会谈上同意让能源系统摆脱化石燃料以来，这种收入模式的风险越来越大。
科学表明，在全球变暖不超过1.5摄氏度的限制下， 没有开采新的石油和天然气的空间。随着全球清洁能源转型加速，投资圭亚那石油和阿根廷瓦卡·穆尔塔（Vaca Muerta）天然气矿床等前沿项目面临搁浅的风险。然而，对于那些寻求资金来兑现选举承诺的政客而言，短期内通过出租资源获利具有很大的诱惑力。我们需要另一种发展愿景。
各国政府可以利用自己在可再生能源方面的比较优势建立南美的后化石燃料经济。风能和太阳能既可以为国内交通运输等部门提供电力，也可以建立替代性出口产业。巴西、阿根廷、哥伦比亚和智利是世界上绿氢和氨气生产成本最低的国家，而随着全球重工业脱碳，对二者的需求也水涨船高。
拉丁美洲也有机会生产铜、镍、锂和稀土元素等清洁能源转型所需的关键矿物，但需格外谨慎，防止出现与采掘业相关的社会和环境危害，而这种情况在该地区屡见不鲜。各国政府应该通力合作，制定严格的监管标准，避免逐底竞争，在经济多元化等领域相互学习。
最后，拉美地区将需要大量的公共和私人资金来支持这一转型。大多数拉美国家债务高企，信用评分低，被投资者视为高风险地区。此时，国际社会应该对摆脱化石燃料依赖及其带来的经济转型给予支持，而不是惩罚。
翻译：YAN
