Политическая напряженность между странами Центральной Азии усилилась после распада Советского Союза. Наряду с пограничными конфликтами и водными спорами, проблемы возникли из-за остаточных радиоактивных отходов, расположенных в киргизском городе Майлуу-Суу в Ферганской долине, что вызвало широкомасштабное загрязнение реки и сельскохозяйственных угодий и привело к серьезным последствиям для экономики и здоровья людей в Кыргызстане и Узбекистане.
Промышленная добыча урана началась в Майлуу-Суу в советское время в 1946 году и продолжалась до 1968 года. Урановая руда из Европы и Китая также перерабатывалась в Майлуу-Суу в это время.
В результате небольшой городок с населением 24 тысячи человек сейчас окружен примерно 3 миллионами кубометров урановых отходов, оставленных в 23 хвостохранилищах и 13 свалках. Эти объекты загрязнили реку Майлуу-Суу, главный приток Сырдарьи, которая протекает через Кыргызстан в Узбекистан, разнося радиоактивные отходы в густонаселенную Ферганскую долину.
Самая большая проблема заключается в том, что в последние годы участились землетрясения, оползни и сильные ливни, которые разрушают урановые хвостохранилища вдоль реки и горных склонов, загрязняя прилегающие территории. Ряд международных организаций работали над предотвращением дальнейших стихийных бедствий в Майлуу-Суу. Всемирный банк выделил более 11 миллионов долларов на очистку урановых хвостов. В 2015 году Европейская комиссия выступила с инициативой по восстановлению наиболее опасных участков в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.
Однако загрязнение сохраняется, и страны Центральной Азии должны сотрудничать для того, чтобы предотвратить дальнейшие экологические катастрофы в Ферганской долине, а также уменьшить экономический ущерб и решить политические вопросы.
Город, построенный на радиоактивных отходах
Согласно государственным исследованиям, на сегодняшний день в Кыргызстане есть 92 хранилища радиоактивных и токсичных веществ. Наиболее опасными из них являются урановые месторождения Майлуу-Суу из-за многочисленных опасностей, угрожающих хвостохранилищам. Если бы эти хвостохранилища были дестабилизированы, они могли бы иметь потенциально катастрофические экологические последствия для Кыргызстана и соседних стран Узбекистана и Казахстана, поскольку радиоактивные отходы загрязняют реку, а также почву и окружающие ее сельскохозяйственные угодья.
Уран был впервые обнаружен в регионе в 1933 году, а за 20 лет в Майлуу-Суу было извлечено 10 тысяч тонн оксида урана. Остаточные радиоактивные отходы на юге Кыргызстана в настоящее время представляют серьезную экологическую угрозу для густонаселенных частей Ферганской долины, где проживает около 14 миллионов человек.
Главным риском являются оползни. В окрестностях Майлуу-Суу более 200 участков, подверженных оползням. В 1940-х годах такой угрозы не было, но с 1954 года активность оползней усилилась из-за увеличения количества осадков. Оползни в Майлуу-Суу происходили несколько раз в 1988, 1992 и 2002 годах, повредив инфраструктуру и изменив сток воды. Самый опасный оползень – Кой-Таш, который произошел в 2017 году и может заблокировать русло реки и распространить радиоактивное загрязнение по реке.
В 1950-х произошел один из наиболее ярких примеров опасности, которую представляют уязвимые свалки. В апреле 1958 года в результате дождя и высокой сейсмической активности в хвостохранилище № 7 в Майлуу-Суу обрушилась аллювиальная плотина, в результате чего в реку Майлуу-Суу было вытеснено более 400000 кубометров радиоактивных отходов, которые затем распространились на 30-40 км ниже по течению на орошаемых сельскохозяйственных угодьях в Узбекистане. Последствия этой катастрофы длятся по сей день: радиоактивное загрязнение реки, окружающей почвы и растительности вызвало серьезные проблемы со здоровьем и привело к гибели людей. Подобные бедствия также усиливают напряженность между государствами региона.
По официальным данным Кыргызстана, гамма-излучение на поверхности хвостохранилищ находится в пределах 17-60 мР / час; однако в поврежденных местах уровни радиации достигают 400-500 мР / час. Воздействие 100 мЗв в год (миллизиверт, мЗв, равен 100 миллирентгенам, мР) или 10 000 мР – это точка, в которой очевидно увеличение заболеваемости раком. При 400-500 мР / час это будет достигнуто за 20-25 часов или всего за один день. Радионуклиды и тяжелые металлы из этих хвостохранилищ и отвалов просачиваются в поверхностные и грунтовые воды, загрязняя воду и сельскохозяйственные угодья и повышая риск рака для местного населения.
Институт ядерной физики Академии наук Узбекистана обнаружил, что радиоактивное загрязнение реки весной было в два раза выше, чем летом, так как ливневые дожди смывают радиоактивные отходы из хвостохранилищ и свалок.
Ученые Института медицинских проблем Южного отделения Национальной академии наук Кыргызской Республики изучают радиоактивное загрязнение в городе Майлуу-Суу с 1994 года. Их анализ показывает высокие концентрации радиоактивных загрязнителей в реке. Кыргызские ученые также обнаружили высокие концентрации урана у крупного рогатого скота, коз и кроликов, обитающих в этом районе. Другие исследования обнаружили высокую концентрацию радиоактивных элементов в волосах и ногтях жителей Майлуу-Суу. Исследования даже обнаружили радиоактивные элементы в плаценте человека.
Воздействие на здоровье
Загрязненная вода привела к более высокому уровню заболеваемости раком, брюшным тифом и врожденными аномалиями. Эпидемиологическое исследование рака, проведенное в Майлуу-Суу в период с 2006 по 2015 год, показало, что за этот период в городе умерли 197 человек от рака и было диагностировано 235 новых случаев рака. Это объясняется высокой концентрацией радона в воздухе. По данным Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, уровень заболеваемости раком на 100 тысяч человек здесь был самым высоким в стране до 2013 года, когда этот показатель снизился с более 100 до 89. Рак легких, желудка и груди оказался наиболее распространенным видом рака в Майлуу-Суу.
Другое исследование показало, что уровень заболеваемости некоторыми видами рака органов пищеварения был в два раза выше среди людей, которые пили воду из реки, чем тех, кто этого не делал. Однако для получения окончательных результатов необходимы дальнейшие исследования. Одно из самых тревожных открытий заключается в том, что рак непропорционально поражает женщин. Семьдесят процентов больных раком – женщины. Рак груди – второе по распространенности заболевание после рака легких в Майлуу-Суу, и каждый год в этом городе диагностируется в среднем 12 женщин и 12 умирают.
Брюшной тиф – еще одна серьезная проблема для жителей Майлуу-Суу. В Кыргызстане обычно бывает 50 случаев брюшного тифа в год, но зимой 2013 года около 100 человек были инфицированы в декабре в одном из сел региона. В декабре 2014 года, когда ученые из Института медицинских проблем проверяли образцы воды из реки, они обнаружили в воде бактерии, вызывающие брюшной тиф. Активность этой бактерии в декабре необычна, чаще всего она встречается только в теплое время года. Ученые из Института медицинских проблем считают, что радиоактивные элементы согревают речную воду и поддерживают активность бактерий даже зимой.
Врожденные аномалии – дополнительный показатель радиоактивного загрязнения окружающей среды. Исследование Института медицинских проблем показало, что частота врожденных дефектов в Майлуу-Суу была в три раза выше, чем во втором по величине городе страны, Ош. Исследования связывали врожденные дефекты с удаленностью места проживания родителей от мест захоронения радиоактивных отходов. Согласно исследованиям Института медицинских проблем, загрязненная вода является основным фактором, вызывающим врожденные пороки развития.
Экономические затраты
Сотрудничество между странами Центральной Азии имеет решающее значение для решения проблемы загрязнения трансграничных рек, потому что эти проблемы касаются всех стран региона. Например, в Навоийской области Узбекистана, в сфере добычи и переработки урана, зарегистрирован рост онкологических заболеваний женской репродуктивной системы. Кроме того, экономическое сотрудничество необходимо для восстановления и реабилитации хвостохранилищ в Ферганской долине. Несмотря на поддержку Всемирного банка и Европейского Союза, Кыргызстан нуждается в дальнейшей помощи. Российская Федерация потратила около 1 миллиарда рублей (14 миллионов долларов США) в период с 2012 по 2017 год на исследования урановых хвостохранилищ в Кыргызстане. К сожалению, правительство Кыргызстана не в состоянии самостоятельно справиться с этой проблемой и нуждается в помощи соседних стран Узбекистана и Казахстана. Правительство смогло выделить всего 150 тысяч долларов США на очистку хвостохранилищ в Майлуу-Суу, сообщило Министерство по чрезвычайным ситуациям в 2015 году.
Загрязнение рек наносит ущерб экономике Кыргызстана и значительно увеличивает расходы на здравоохранение для жителей Майлуу-Суу. Большинство из них не могут оплачивать лечение из-за ограниченных экономических возможностей. Завод по производству электрических ламп – единственный бизнес, предлагающий возможности трудоустройства. Возьмем к примеру, ущерб, нанесенный раком в этом городе. В среднем за 10 лет лечения онкологические больные в Майлуу-Суу в совокупности тратят до 1 миллиона долларов США. К сожалению, государство не обеспечивает лечение больных раком, и люди должны тратить свои деньги. Лечение человека, больного брюшным тифом, в среднем стоит около 500 долларов США. Ежегодно в Майлуу-Суу регистрируется в среднем 22 случая брюшного тифа, что приводит к ежегодному экономическому ущербу в размере около 11 тысяч долларов США.
В Узбекистане стоимость лечения рака у женщин за 10 лет в Навоийской области составила 1,17 миллиарда рублей (16 миллионов долларов США). Стоимость лечения в больнице, больничных дней и снижение производительности, оплата медицинских работников и пособия для людей с ограниченными возможностями – все это складывается и наносит ущерб национальной экономике в целом. Экономические издержки загрязнения воды – еще одна неотложная причина, по которой Узбекистан и Кыргызстан должны развивать партнерские отношения для восстановления реки Майлуу-Суу.
Политическое сотрудничество
Была значительная напряженность между странами Ферганской долины после распада СССР. Основной проблемой является пограничный спор между Таджикистаном и Кыргызстаном, в то время как Узбекистан и Кыргызстан достигли значительного прогресса в своем пограничном споре. Есть также споры из-за воды между Кыргызстаном, Узбекистаном и другими соседями.
В дополнение к этим проблемам, в июне 2010 года в городе Ош вспыхнул трагический этнический конфликт между киргизскими и узбекскими группами. В результате сотни людей погибли и тысячи получили ранения. Большое количество беженцев из числа этнических узбеков перешло границу с Узбекистаном. Это вызвало политическую напряженность между странами и привело к закрытию границ.
Кыргызстан и Узбекистан сотрудничали по Майлуу-Суу до 2010 года. С 2000 по 2002 год группа специалистов из Узбекистана и Кыргызстана провела геоэкологические исследования, включая анализ почвы, воды, зелени и других проб для обнаружения загрязнения в районах урановых рудников. В 2000 году был запущен проект «Навруз» для содействия сотрудничеству между учеными из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, а также с Сандийскими национальными лабораториями в США. В рамках проекта проводился мониторинг качества воды, радионуклидов и металлов в реках Сырдарья и Амударья. Этот проект был моделью сотрудничества в области трансграничных водных ресурсов. В 2009 году Институт медицинских проблем также провел исследование с узбекскими коллегами по анализу биологических сред и воды.
Однако после закрытия границы в 2010 году, сотрудничество с Узбекистаном было приостановлено. Научное сотрудничество может быть путем к политическому сотрудничеству между странами. Ученые из Узбекистана и Кыргызстана могли бы продолжить свою работу и помочь исследовать загрязненные территории. Например, приграничное село Маданият в Узбекистане, через которое протекает река Майлуу-Суу, могло бы стать первым шагом на пути к научному сотрудничеству. Это маленькое начало может привести к большим изменениям и улучшению распределения водных ресурсов, а также делимитации и демаркации границ.
Чтобы предотвратить дальнейший конфликт, государства Центральной Азии должны продолжить совместную работу по Майлуу-Суу, который может стать символом партнерства между народами. Политическое сотрудничество между странами Ферганской долины – это двустороннее решение проблемы радиоактивного загрязнения воды, воздуха и почвы. Основы политического сотрудничества закреплены в Центральноазиатском межгосударственном водном соглашении, подписанном представителями Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана в Алма-Ате в 1992 году. Статья 5 соглашения гласит, что страны должны обмениваться информацией о научно-технических достижениях в области управления водными ресурсами, комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также продвигать совместные исследования по проблемам научно-технической безопасности, изучать экономические активы и планы проектов водохозяйственных объектов.
На основе этой статьи, страны могли бы написать совместный региональный проект по борьбе с загрязнением реки Майлуу-Суу, подписать соглашение о совместном изучении проблем, об обмене информацией и решении проблемы радиоактивного загрязнения воды на регулярных встречах, а также проводить соответствующие конференции и семинары.
Обмениваясь информацией, страны Центральной Азии могут достичь консенсуса о сотрудничестве между сторонами, подписавшими соглашение Содружества Независимых Государств, которое было подписано представителями Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, России, Белоруссии и Армении 7 июня 2016 года в отношении к движению радиоактивных материалов. В статье 8 соглашения говорится, что страны должны обмениваться информацией посредством связи или официальных запросов, касающихся безопасности и физической защиты при обращении с радиоактивными источниками и их перемещении.
В 2015 году Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) учредил Счет восстановления окружающей среды для Центральной Азии (ERA) по запросу Европейской комиссии. ЕБРР управляет этим многосторонним фондом. Рамочные соглашения подписаны с Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. Посредством этого соглашения Кыргызстан и Узбекистан могут подписать дополнительные соглашения о сотрудничестве по вопросам загрязнения воды и обмене информацией о реке Майлуу-Суу.
Майлуу-Суу – не единственное урановое хвостохранилище в Ферганской долине; их ещё несколько в Узбекистане и Таджикистане. Но развитие успешных технических и управленческих возможностей для лучшего управления хвостохранилищами в этом городе может служить хорошим примером для других участков.
