印度环境部长贾伊拉姆•拉梅什可谓颇具人格魅力。尽管有传言说,其因推行激进的环保防御政策可能面临下台危机,他还是在政府改组中成功存活下来。不过相隔不久,强势机构印度储备银行又向他发起新一轮责难。
本周早些时候,该银行发布了印度经济季度财报。财报显示,2010年四月到九月期间,外国对印直接投资(FDI)下降了近36%,跟去年同期相比,从19.8亿美元(130.3亿元人民币)跌至12.6亿美元(82.9亿元人民币)。该银行报告指出,投资流向了其他新兴经济体,而印度只能黯然神伤。什么原因呢?
投资者可能将问题归咎于这些因素——签证越来越难,公务机构花样百变,官僚主义盛行——使得投资障碍重重。这家银行提到,印度薄弱的基础设施臭名昭著,土地征用困难,条款含糊不清导致程序上的延误。该报告还指出,拉梅什推行的“敏感的环境政策”极大挫败了投资商的兴致。
说到投资商情绪受到负面影响,去年就发生一个饶有争议的案件。英国韦丹塔资源集团志在奥里萨邦开采铝土矿,结果遭到拉梅什的否决。该项提案收到了来自世界各地的激烈批评。批评者认为,这些脆弱的部落群体生存受到了威胁,敬畏的圣地也会受到毁坏。
当然,该家英国公司可不这么认为。当地贫穷落后,他们认为这样的项目会为地方经济繁荣带来贡献。但据历史记录记载,当地百姓从这种大型矿业项目中获益十分有限。尽管创造了就业机会,但同时也失去了赖以生存的自然环境。
本地人民的命运只是拉梅什出于安全考虑反对韦丹塔的原因之一。印度有一群毛派叛党,专门拉拢那些因为商业或采矿利益被驱逐出家园的人。第二是来自气候安全方面的考虑:采矿项目将一次性摧毁大面积森林,不过印度承诺将增加森林植被覆盖率。
尽管无法证明部长的环境防务措施已造成外国投资的削减,但即使短期看来银行的说法属实,贾伊拉姆•拉梅什的决定对环境保护的贡献毋庸置疑。无论是印度经济还是在这片土地上的生活的人们,这都是一项长期效益。