削为平地的龙门山山顶上大型矿车来回穿梭，陡峭的山坡上不时有碎石滚落，茂密的森林中延伸着一条条白色的岩石碎屑流。
这是杨勇在都江堰拉法基水泥厂露天采矿场看到的景象。“汶川地震灾后，产业和企业获得了项目落地和扩能机会，龙门山新增了不少采矿区域，应该引起我们的警觉。”2011年8月16日起，他在龙门山地震灾区进行了近半个月的实地考察。
这名地质学家以独立调查蜚声业界。“灾后重建工程和资源型产业恢复给灾区地质、环境承载力带来了重压。”9月11日，杨勇对南方周末记者说。他显得忧心忡忡，泥石流、塌方等地震次生灾害给灾后安置地造成的困境远远超出外界预料，而一些灾后重建项目、矿山新、扩建可能会加剧这种危害，环保、安全生产管理不善也对环境和安居带来了不利影响。
地质灾害在扩大
杨勇考察区域是四川盆地与青藏高原东缘之间的龙门山断裂带，断裂带长三百多千米，汶川地震所在地。震前就属于地质灾害多发区，四川、甘肃和陕西省的上百个城镇都受其影响。作为四川省的富矿带，多年的采矿活动和地震的破坏已“伤筋动骨”。
杨勇是横断山研究会会长、中国治理荒漠研究基金会专家。2011年是他汶川震区系列调查的第三年，也是他关注该地区的第十五年。
成都山地灾害与环境研究所研究员马东涛说，汶川震区的次生地质灾害的危害程度和面积都扩大了，并将持续几十年甚至上百年。
在汶川县漩口镇原蔡家杠村村委会主任刘平的印象中，震前并没有这么频繁的泥石流，现在则成家常便饭。“雨大点就有泥石流，震后一直是这样，今年已经有三次了。”
2011年杨勇这次考察，地质灾害随处可见。在石坎河，泥石流几乎填平了沟壑，从杨勇提供的照片上看，狭窄的河床变成了宽阔的“碎石公路”。每年汛期，山区不少村庄都成为孤岛，不能进入。
地方政府投入在增加，却如杯水车薪。据当地媒体报道，2000年四川省投入300万元，2006年为1亿元，2011年则达到20亿元。然而，四川省有2万多个地质灾害隐患点，其中2300多处被列入重大治理工程名单，仅绵竹市清平乡文家沟泥石流治理工程就已耗资2亿元。“治理工程仍需要时间、资金和可行性方案。”杨勇说。
重建隐患
杨勇认为，灾后重建给灾区产业调整升级环境改善带来了机遇，但是随着重建的推进，似乎没有按照这一路径发展。
杨勇最关注的是沿着龙门山脉的工矿企业，灾后的恢复生产和逐渐扩建。
“从林立的烟囱和新增生产装置的更新可以看出，一些小厂可能关闭了，但德阳和绵阳地区的磷化工产业群和生产规模似乎较灾前扩大了，这需要增大磷矿石开采量来支撑。”杨勇说。
以法国拉法基集团和中联集团水泥项目新扩建为标志，北川、彭州和都江堰几个地区都新上了水泥项目，水泥矿源均来自龙门山大规模的露天开采。
根据都江堰拉法基水泥有限公司（下称拉法基）矿山扩建工程的环境影响报告书，“灾后重建需要大量优质水泥，而市场缺口非常大。”2009年，公司已公示筹备扩大产能，为此将对石灰石矿山及页岩矿山进行扩建。矿山均位于都江堰。
除了工矿企业对地质的影响之外，扩建的工厂也可能带来环境污染问题。“在岷江河谷、龙门山水系上又恢复并新扩建了许多高污染、高耗能的产业，而这些生产活动区都是成－绵－广经济带、成都平原城市群落的水源地。”杨勇说。
刘平已隐隐感到了这种不利影响。“现在地里庄稼不收，经济作物像猕猴桃和药材也种不活，山上的树也开始死。”村民怀疑是附近一家灾后重建的铝厂造成的。一位在铝厂工作14年的工人李师傅向南方周末记者反映称，2008年重建时环保设施的确没有跟上，今年才逐渐到位。
安居乐业
“被地震破坏的工矿和化工企业要恢复生产，政府要进程和速度。但是，在这种高歌猛进的态势之下，思考不冷静、措施不谨慎就会使重建埋下许多隐患。”汶川地震两周年前夕，杨勇就曾在接受环保组织自然之友的采访时说过。
事实上，重建工程及工矿企业的扩建项目应当有环评审查，但却形同为企业和项目背书。如拉法基扩建的环评报告书中就提及：“排废场有水土流失、地质灾害隐患”，但“矿区开采施工工艺符合水土保持和生态环境总体要求，从水土保持角度，本项目建设是合理可行的”。
杨勇认为龙门山地区已难以承受再次破坏，他曾撰文称：“龙门山地震断裂带中已形成了大面积、大净空的矿山开采区和剥离采场。海拔2500米以上的含矿层基本上已采空……‘5·12’地震中，该区成为次生地质灾害最快速和最明显的响应区，形成了密集巨量的地质灾害群和丰富的泥石流物源。”
每年汛期，矿区道路均被破坏，矿区难以进入，安监部门规定，汛期矿区需停止开采。可见增大开采量的影响深远，需要谨慎评估。然而，为了快速恢复重建，很多项目的评审速度加快，程序也简化了。“和地质灾害相关的项目，我们评审了很多，以前做两三年的评估，现在一两年就上了，甚至没有审查，只叫做‘排查’。”成都山地灾害与环境研究所的研究员唐邦兴说。
“我国的环评中几乎没有公众参与，公民参与意识和参与水平也有待提高，环评的结论没有考虑多方利益。”杨勇说，“也没有强硬的约束机制让企业来承担责任。”
“每个阶段的首要目标不同，地震刚过后，以抢修安置恢复为先。”马东涛说，“但是现在三年了，一些问题已经暴露出来，与我们当初的想象和预估发生很大改变，一切都要冷静思考，科学应对，是时候为我们当时的盲动埋单了。”
汪韬，南方周末记者
原文刊于9月22日《南方周末》
主页图片作者Bill Stranberg
