6月1日，中国开始实行新一轮的家电补贴政策，将安排265亿元，支持空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五大类节能家电产品的推广使用。预计这次节能补贴将持续一年时间。
虽然有来自媒体和业界的声音认为，此次家电节能补贴新政更注重刺激消费，但相比于前两轮的“家电下乡”和“以旧换新”的家电补贴，此次节能补贴无疑呼应中国《节能减排“十二五”规划》，突出了对节能减排的引导。专注于家电行业咨询的北京中怡康时代市场研究公司总裁助理彭煜认为，“刺激消费和节能减排的意义旗鼓相当，至少各占一半”。而官方预计也显示，节能补贴将拉动消费需求4500亿元，形成1170万吨标准煤的年节能能力。
然而，节能新政推行一个月以来，市场反应并不如预想中热烈。
补贴政策实施首月（2012年6月），TCL多媒体、创维数码等电器品牌销售量的月度增速相比前5个月出现明显下滑。市场调研机构奥维咨询的统计报告显示：6月，节能补贴政策在冰箱、洗衣机、空调市场仅分别拉动1.5%、1.7%、2.5%的销量增长，而冰箱和空调的销量增长与进入销售旺季的关系更为直接。越来越被中国消费者重视和依赖的网购渠道中，只有京东一家推出了电视机和洗衣机的节能产品。
瑞士高效节能产品研究中心（Top10－节能上品）的政策官员易水认为，这两年中国房地产市场不景气，购置新的节能家电产品的消费者也相应减少；而家电市场目前基本处于饱和状态，前两轮的“家电下乡”和“以旧换新”政策又透支了消费者对家电的消费能力，这些因素都可能影响补贴新政的市场反应。而且，对于看重家电性价比的消费者来说，尽管享受补贴，但节能产品的价格还是普遍较高。达尔问环境研究所赫晓霞博士表示，几千份问卷调查结果显示，中国消费者对家电的选择最大程度取决于价格，少部分收入较高、环保意识较强的消费者会购买节能家电，而高收入是购买昂贵的节能家电的保证。
而家电厂商和卖场的销售行为，也决定了节能补贴新政的推行效果。据媒体报道，由于普通家电库存较大，厂家主要精力放在清理库存上，贴有补贴标识的节能产品上架不多。家电卖场经常以节假日、店庆等各种名头实行打折促销，分散了节能补贴的利好，销售人员仍在力推普通家电。
彭煜认为，尽管政府在推行节能补贴政策之前，做了很长时间的评估，但是节能补贴与此前的家电下乡和以旧换新，几个政策的间隔期太短，留给行业的准备期不足，而无论是对生产线的调整、物流仓储的准备，还是终端销售人员的培训，家电厂商都需要一段时间的适应和准备，所以，虽然政府的态度积极，但节能补贴政策推行太快，并未带来很好的市场反应。
无论如何，265亿的补贴规模都是引人注目的——没有其它国家曾经如此大手笔促进节能家电的销售。但如何更科学、更符合市场规律地推行这项慷慨的新政，则是一个挑战。
首先，中国的节能家电价格偏高，相比之下补贴幅度不能吸引消费者。Top10全球总干事、瑞士人Conrad U Brunner先生曾在苏黎世购买一台超高能效的冰箱，价格大约1000瑞士法郎（合人民币6800元），他能得到的节能补贴是200瑞士法郎（合人民币1360元）。对另外一些电器产品，这个比例甚至会更高。根据Top10十二年来对十几个国家家电补贴政策的研究，只有当家电节能补贴的额度达到产品销售价格的20－30％时，消费者才会有明确的选择倾向，补贴政策也才会真正有效地推动市场向节能方向转型，制造商才会更积极地采用最好的节能技术。而此次补贴新政，平均补贴额度还不到10％，即使减去节能补贴，部分家电的价格仍明显高于普通产品，大部分中国普通消费者仍会倾向于选择非节能产品。
在细节上，刚刚推行的节能补贴政策也有待完善。Top10认为，首先，节能补贴应该只限于补贴一级能效的产品。但是此次补贴政策涵盖了二级能效的空调和洗衣机产品。这可能和两大类中一级能效的产品份额较低有关，但这样显然会延缓先进节能技术的普及和发展，对节能减排不利。第二，鼓励先进技术，淘汰落后技术是节能补贴政策的基本功能之一，补贴应只发放给那些具有最大节能潜力的新技术，所以相对耗能较高的技术，比如等离子电视就不应该在节能补贴范围之内。第三，节能补贴应该避免补贴超大机型产品。超大尺寸的电视，超大容量的冰箱和洗衣机，即使采用最先进的节能技术，其绝对能耗比采用同等节能技术的普通容量产品，还是要高出不少。而此次节能补贴中，机型越大，补贴额度越高，这和推动绿色消费的宗旨有所冲突。
事实上，中国投入265亿的巨额补贴用于节能家电，除了呼应《节能减排“十二五”规划》中推动民用节能的要求、达到2015年实现单位GDP能耗比2010年下降16%的约束性目标，从另一方面也显示出对家电产业升级的推动。彭煜表示，中国家电正面临一个更新换代的时期，2011年中国城镇居民的百户彩电拥有量已经达到134-137台，冰箱和洗衣机在100台左右，空调达到117台。在现在的保有量上，更换家电就是有一个“从有到好”的过程，这需要家电行业在提升产品功能的同时降低能耗。而对于消费者来说，选择节能产品也是一个长远考虑。
7月1日起，中国29个省市开始实行阶梯电价，这为消费者购买节能家电提供了一些动力。
在时间上，节能补贴政策正好遭遇家电市场的低迷期，随着市场的调整，未来一年时间里节能补贴的效应会逐渐显现。去年年末，部分政策的陆续退出使家电厂商加大促销力度，市场显得异常火爆，继而带来了2012年1月的寒冷，今年1～5月，家电市场整体零售额仅4718亿元，较上年同期下降速度超过10%。节能补贴政策甫一出场，并没带来热烈的效果，与此有关。
经过两个月的调整，家电市场的内部布局已经逐渐到位，“最快8月份，市场就会对节能补贴政策有所反应”，彭煜在今年年初时预计。
王昊童，北京记者。
此文由能源基金会与中外对话合作的“绿色发展”项目资助
图片来源：活着真好
