一年一度的全国人民代表大会和全国人民政治协商会议(“两会”)近日在北京召开,这是中国一年之中最重要的政治期。两会期间所涌现出的热词也将主导今后一年的舆论。
中外对话北京办公室副主编李颖选取了以下热词,并解释了它们的来历和含义。
1.五大发展理念
2015年11月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报首次提出将“五大发展理念”作为今后五年中国经济发展和增长的指导思想。
李克强总理表示,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念将推动“全面建成小康社会”。简而言之,五大理念将引领中国经济转型,推动产业结构优化升级,改善环境和提升效率。
2.工匠精神
“工匠精神”即指提高质量、精益求精。该词也是首次写进总理政府工作报告中。
李克强明确指出,提升产品质量,促进制造业升级,推动劳动力向服务业转移是中国经济稳定增长的关键。
3月5日(周六),李克强总理在发言中称:“我们将加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。”
3.供给侧结构性改革
供给经济学属于宏观经济理论,认为资本投资,降低产品生产和服务行业的壁垒是促进经济增长最为有效的方式。
供给经济学的精髓在于通过降低产品和服务的价格以及扩大供给规模来惠及消费者。同时,投资会扩大商业规模。供给经济学最提倡的政策是降低边际税率,减少政府监管。
基于目前的经济形势,中国政府已经意识到:旨在激发需求的大规模经济刺激计划无法有效克服经济下行趋势。最终,这些因循守旧的措施只会加剧制造业产能过剩,给环境带来更不利的影响。
政协委员、华夏新供给经济学研究院经济学家贾康认为,中国的供给侧改革应该避免简单搬用美国供给学派减税为主的思路。他强调,供给侧改革应该以创新以及提升生产线效率和产品质量为中心。
分析家们倾向于支持这样的说法:为确保改革,中国需要化解过剩产能,降低生产成本,化解房地产库存,防控金融风险。
中国希望通过供给侧改革或者结构性改革,实现到2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标。而为实现这一目标,中国经济年均增长必须保持在6.5%以上。
4.简除烦苛,禁查非法
李克强总理喜欢通过引经据典来阐释其政治思想的微妙。尽管有些拗口难懂,但这八个字却已经成为今年政府工作报告中最常被人提及的词。
在去年的政府工作报告中,与之类似(却比较通俗)的一句话是:“有权不可任性。”
今年,总理用下面这句话来对上述八个字进行了注解:“实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。
这八个字出自公元5世纪南朝宋时期的历史学家范晔编撰的《后汉书》,主要记载了公元6年到189年间的汉朝史事。
这句话最早出现于王室后代东汉大臣刘宠的传记。他因政绩卓著,施惠于民而广受爱戴。他担任会稽郡(时处长江下游流域)太守时,实行以“简除烦苛,禁查非法”为中心的执政方针。
通俗地说,这句话强调了推行更加高效便民的政治服务的重要性。
5.部长通道
指两会期间为方便媒体采访中国政府官员而开放的通道。
会议期间,从人民大会堂北门到万人大礼堂之间,全长不足100米的“部长通道”两侧站满了试图“逮住”高官进行临时采访的中国记者。
今年两会前,李克强总理反复发话要求各部委主要负责人“积极回应舆论关切”,强调政府部门应该主动发布信息。
总理在两会前的指示似乎已经使得部长们更愿意在这条略为随意和开放的通道上分享他们对于重大问题的看法。而且记者们也能获得一些出乎意料的官方消息。一些资深记者曾自夸在半个小时内“堵”住了5位部长。
正是在这条“部长通道”上,中国农业部部长韩长赋对未来做出了大胆的预测。他说,将来农村的地要靠“新型职业农民” 来种。
他表示,农民工进城务工是必然趋势。而另一方面,空出来的大片土地对国家粮食安全仍然十分重要。怎么才能提高土地使用效率呢?韩部长表示,政府应该思考怎么培养新型职业化农民,综合应用科技、机械和其他生产要素,发展现代化农业。他还表示,非常欢迎大学生到广大的农村投资、经营现代农业。
翻译:彭金枝