非洲给中国的信息

整个非洲之角的广袤土地都遭受着干旱的煎熬，这是过去十年中最严重的一次。苏丹供应给中国的石油占其需求量的7%，是气候变化最大的受害者之一。联合国指出，由于严重的干旱引起粮食绝收，有将近两百万人面临着饥荒，现在苏丹的当务之急是避免一场人道主义上的大灾难。

气候变化是非洲的一个巨大负担。非洲是对全球变暖责任最小的大陆，却不幸成为主要受害者。非洲人口占全世界的14%，由于主要依靠旱地生产粮食，超过一半的耕地都是旱地或者半干旱地，非洲面临的气候变化威胁尤其巨大。

尽管有很多适应措施可供选择，但非洲缺乏人力、物力和财力，无法对气候变化做出及时反应。

许多年来，大家都把全球变暖当作一个假设来讨论，似乎这个威胁还遥遥无期。现在，它已经变成眼前的现实。不幸的是，非洲许多地方的政府政策的注意力都集中在冲突、贫困等这些气候变化的后果上，而气候变化本身则似乎只是西方的事情。但是，如果非洲要获得食品安全、消除极端贫困的话，对环境的关注必须被放在优先地位。

去年11月，在内罗毕联合国气候变化会议上，科学家们做出了一项严格的评估，内容是如果发达国家不控制它们的碳排放，非洲的情况将会如何。评估认为，如果今后100年内海平面上升15到95厘米，非洲30%的海滨地区将会消失，开普敦、开罗和亚的斯亚贝巴等重要城市将受到威胁。如果海平面上升1米的话，尼日利亚的经济中心拉各斯的一部分会被淹没。埃及的主要旅游目的地城市亚历山大和加纳宁静的首都阿卡拉也会遭受同样的命运。

这个评估报告让许多非洲人不寒而栗。而联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC)，该组织自1990年以来负责对全球变暖进行评估）4月6日在布鲁塞尔发表的一项新报告更加令人担心。它警告说，即使温室气体的排放维持目前的状况，未来也可能发生大气的大幅变暖。

IPCC科学家的压倒性观点认为，气候变化在很大程度上是人为造成的，如果不采取行动，就会愈演愈烈。全球变暖的发生比许多人预测的还要快，它对非洲生态系统的影响也比原来设想的严重。

绿色之墙

但是，非洲的环境事务也传出了一些积极的消息。去年12月，非洲领导人发起了一项“绿色之墙撒哈拉计划”，这个行动的目的在于遏制撒哈拉沙漠在萨赫尔地区的蔓延，这道“绿色之墙”沿着撒哈拉南部边缘，从西非的毛里塔尼亚直到东非的吉布提。

这个计划要在300万公顷的土地上种植3亿株树木，它所宣称的目标就是“变沙漠为绿洲、变沙漠为财富”。人们希望通过这个行动加强环境的可持续性，遏制土地退化，提高整体性的自然资源管理，保护生物多样性，有助于减少贫困和创造工作机会。

塞内加尔位于计划中的“绿色之墙”的西端。该国现在每年都会失去50，000公顷肥沃的土地，因此它强烈支持这个计划。没人知道这个工程要花费多长时间，但塞内加尔环境部长墨多乌·费达·迪阿涅认为：“我们不能等着沙漠逼近，而必须进行反击。”

尼日利亚总统奥卢塞贡·奥巴桑乔在阿布贾的“绿色之墙”计划启动仪式上发表讲话：“保护和恢复干旱土地将有助于减轻非洲受威胁地区越来越重的负担，由此可以增进和平、经济稳定和安全。”他接着说，“非洲期望中国和其他发展伙伴支持这个计划，以保证其实现。”

碳融资

沙漠化还可能就地解决，但是要减轻气候变化在非洲的后果，必须对碳排放采取国际行动。这意味着各国必须对《京都议定书》及其规定承担更多的义务，包括在京都议定书到期之后。由于美国拒绝履行京都议定书，非洲现在希望中国这个未来最大的碳排放国能够承担起更大的全球性义务，来减少温室气体排放。

在国际国内帮助减缓气候变化的影响，符合中国的利益，同时也符合非洲这个主要经济伙伴的利益。观察家们相信，如果中国更努力地减少温室气体排放的话，就会发生显著的变化。随着后京都谈判的进展，许多人认为中国必须考虑在2012年之后减少排放的承诺。

世界银行指出，碳融资为工业化国家的企业和政府提供了兑现温室气体减排承诺的机会，他们可以通过排放交易，或者以在转型中经济实体和发展中国家进行减少温室气体排放的投资作为交换。对于发展中国家来说，碳融资可以通过清洁发展机制（CDM）来实现，在这个机制里，它们出售碳减排额度，获得清洁能源技术和硬通货。

非洲在CDM项目中处于边缘地位，这个事实是非洲领导人关注的一个主要领域。截至2006年底，考虑中的撒哈拉以南地区的CDM项目有15项左右，只占全世界全部项目的1.7%。非洲联盟对碳融资行动的这种严重的不公平分布十分关注，称其为“不可接受的”。

中国越来越多地参与到非洲许多地区的采矿业当中，这可能增加非洲的碳排放。因此，非洲向中国传递了一个新的信息：中国应该帮助非洲呼吁增加CDM项目。

古德温·恩娜娜是尼日利亚《商业日报》阿克拉分社的主任，曾以其在发展和人道主义报道方面的出色成就而获得2006年联合国基金奖的金奖。

首页图片Ramtuli摄