《卫报》得到了一份可能在哥本哈根峰会达成的政治协议的泄漏草案。这份文本涵盖明确的政治内容，并有可能演变成实际的谈判案文。
这份泄漏的文件表明世界各国领导下周将签署一份协议，给予富裕国家更多的权利，并削弱联合国在今后气候变化谈判中的作用。发展中国家在看到这份文件后表现激烈，哥本哈根联合国气候变化谈判也因此陷入混乱。
但由于这份《卫报》获得的文本发表于11月27日，它很可能在存在相当大的改动余地。关注核问题科学家联盟的奥尔登迈耶将其描述为“起始文件”，特别指出了丹麦谈判团在12月1日和2日与发达和发展中国代表的会晤。“我想他们应该根据回馈及广大谈判集团的意见做了大幅度的修改。”他说，“他们（丹麦）下周初或不管何时决定交给部长的文件肯定和《卫报》网站发表的这一份大相径庭。但天晓得，这完全由丹麦人决定。”而抛开此政治文本谈到谈判案文时，他说：“我的理解是，他们想在下周会议提出一系列的决定，而这些决定则建立在谈判案文和这份政治文本的共同基础之上。”
这份饱受争议的文本包含针对发展中国国家行动和发达国家必须在2050年前打到排放峰值的国际计量，上报和审查的内容。
中国谈判代表苏伟在今天晚间的新闻发布会上表示他还没有看到这份提案。他认为国际排放峰值的想法是可取的，当然这必须建立在发达国家全力以赴的前提下。不过他也表示：“现在谈论发展中国家的排放峰值还为时过早。”他提醒说很多生活在发展中国家的人口还得不到电力供给。他同时反对任何关于中国排放的国际计量，报告和审核内容。