气候

哥本哈根发生了什么?

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特邀专稿──马丁•本泽,罗格斯大学气候变化和社会政策中心主任。

哥本哈根会议新动态掠影:

1.大气中的二氧化碳浓度目前超过了百万分之三百八十(380ppm),并且正在以每年2 ppm的速度增长。全球广泛认为,如果今后十年中二氧化碳仍将以此惊人的速度排放,几乎不可能达到本世纪末的既定目标,即二氧化碳浓度稳定在450ppm。然而现在的情况表明,期待本次会议出台一份旨在有效核查各国排放限量的国际公约希望显然渺茫。如果没有了这样的公约,各缔约国“不慎”完成同样目标的事实协议的可能性有多大?

2.人们不禁质疑中国对于阻止有效限定的诚意。同时,即使达成有效限定意向,若缺乏具体的国际监管机制,那也只不过是空谈而已。唯一有效的协议只能等到主要谈判对手们看到符合他们各自既定利益后才能遵守。但是,他们还没有看到,至少现在还没有。

3.直接的危险在于目前的会议最终是将促成,还是制止美国立法明确其限排量。就此意义上,我们就难以妄下结论。如果把“交易”解释为是一种可行的第一步措施,事情也许能够继续推动下去。一旦情况按照上述路线发展,形势就不妙了。

4.也许最为重要的是环境保护署的各种规章(如果生效)可以发挥与立法同等效用,而且仅依赖于奥巴马政府的决心。

5.就长远而言,建立全球范围内的“限制排放与交易许可”体系的时机的确还为时过早,实际上,正确评估碳的实际价值也是一样。对于那些努力将主要市场转变为其他可更换方案的人们来说,这是一个坏消息。

(王蕾译)

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