嘉宾博客：斯蒂芬•米纳斯
曼谷气候会议再次证明气候外交之难，难于上青天：《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组的各国代表们经过加时赛、曼联老特拉福德球场都难得给出的长时间伤停补时之后，目前已进入对今年气候会议议程草案的商议的点球决胜时间。
长期合作行动成果
议程协定过程证明了周二晚的第一个长期合作行动问题全体会议不可能马上解决问题（原因可参见之前的博文）。随后各方试图在一系列磋商中达成一项新议程。
整个过程可谓旷日持久而又极为艰难。许多代表在周四午夜离开了谈判桌，尽管《气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯后来告诉记者，部分代表一直坚持到凌晨一点。
显然上周五各国提案的差距开始逐渐减小。小岛国联盟中的格瑞纳达代表德斯马•威廉姆斯表示，77国集团和中国在他们最新的草案中做出让步，让事情变得积极起来。乔纳森•潘兴在延期的美国记者招待会上宣布新提案已基本达成一致。
潘兴说，“这个议程有点搞笑，它没有什么具体细节……基本直接取用了坎昆协议的标题。”而不是“反复推敲议题的细节”，他还表示这些议题“间接”参考了坎昆结果。“坎昆会议的内容全在这里”，所以该议程简直是坎昆会议框架和精神的复制。
潘兴说，美国“希望议程更加具体化”，这将有助于他们“全身心的投入到具体的任务中去”。
经过三天休会，该议程在周五晚的长期合作行动问题特设工作组会谈上终于达成共识，且现在又开始商议如何达成一个全方位的全球气候协定。在各国纷纷表达对会议成果欣慰与失望并存的复杂心情后，主席丹尼尔•赖夫斯奈德宣布暂停会议。或许他突然想庆祝一下他前天没过成的生日了。
下一步是什么？
六月，长期合作行动问题全体会议和京都议定书将在德国波恩同时进行为期一周的谈判。而本次曼谷会议再陷僵局，将直接导致UNFCCC谈判议程后续卡壳。不管新议程有什么优点，老草案又有什么缺陷，继续这么无休止宽泛地的谈下去，势必把德班缔约方会议逼进死胡同。
在周五的长期合作行动问题全体会议的新议程通过之前的演讲中，菲格雷斯承认，本周的议程讨论将要求各方抓住机会，在今年务必要“推进进程”。
菲格雷斯也被问及如何看待联合国在气候谈判中的挑战。（美国气候变化特使斯特恩本周曾经讽刺联合国，称其只能充当一个只关注舞文弄墨的谈判平台，却无视台面下暗藏的相互指责与抱怨。）
她回应称各方应利用各种正式或非正式的研讨会，来配合气候变化框架公约中的约定责任。她同时也强调，联合国依然是促成一致条约不可或缺的力量。
事实上，经过为期一周的讨论中，曼谷会议的结果几成定局。会议的权威性在周五的傍晚逐渐显露，一定程度上来说，联合国得到了挽救。气候变化框架公约的批评家们证实了他们的猜测。同样地，其他论坛（如20国集团）和方法（如建立跨国跨地区行动和城市之间的网络）的支持者也不会对结果感到意外。但有一点是明确的，即气候挑战需要的是各方的立即行动。曼谷会议没有告诉我们，联合国是不是问题的终极答案。
减排目标已明确
关于会前研讨会的简要说明：这场陷入困境的谈判使上周早些时候开展的国家行动研讨会黯然失色。一份“气候行动跟踪”组织的文件（由Ecofys和波茨坦气候影响研究所联合研发的气候分析报告）透露，这些研讨会阐明了部分国家的气候计划。
“气候行动跟踪”组织的这份报告称，某些国家的气候计划比他们之前表现出来的更有野心。欧盟确认航空业将从2012年起被纳入“碳交易系统”，此举将让欧盟减排20%的承诺显得更具说服力，毕竟欧盟在京都议定2012年到期后没有硬性的减排任务。印度尼西亚宣称该国除既定的减排目标外，还将“通过控制碳放排市场”来完成额外配额，报告称此为“一个新发现”。不过报告也发现，巴西的减排决心实际上却有所削弱。