周三，前联合国秘书长科菲•安南在南非德班举行的联合国气候高峰论坛上讲话时警告说，“全球金融危机已经表明，若在灾难出现前不采取行动，就会出现严重后果”。“很遗憾，要兑现把全球变暖控制在2摄氏度以内的（温室气体）减排承诺，我们还差得很远。我知道，我们不可能在本周就能解决这些问题。但是，我们应该竭尽所能，强化在哥本哈根和坎昆（早期的气候峰会）所制定的体系。到2020年，发达国家必须落实其承诺的1000亿美元资金。他们必须阐明这些资金的来源以及发展中国家如何获取这些资金。”
在《联合国气候变化框架公约》峰会的非正式会议期间，时任非洲绿色革命联盟董事会主席的安南先生在世界银行组织的一次会议上做了讲话。会议讨论的内容是当下所称的“气候智能型农业”（CSA）。这种农业能经受诸如气温升高、降雨减少和土壤贫瘠化等气候变化影响。“我们必须重视CSA”，安南先生说。“尽管有力证据显示，气候变化确实已经对非洲农业和食品安全构成了威胁，但迄今为止，农业问题在气候对话中始终未被重视。”
目前，每7个人中就有1个人吃不饱饭。安南先生警告说：“据估计，到2050年，全球粮食生产将下降25%；同时根据联合国粮食与农业组织（FAO）称，届时世界人口将超过90亿，粮食生产需增长70%才能满足人们的需求。气候变化必定加剧这一问题的严重性。”
安南先生称，任何新农业战略都必须“以小农（许多是妇女）为核心。有了他们的全面参，我们将有望实现全球粮食安全，并能应对气候变化的挑战。”
埃塞俄比亚总理梅莱斯•泽纳维（Meles Zenawi）任职期间，该国遭遇了两次饥荒。他说，“假设奇迹出现，我们成功地将全球变暖的温度上升控制在2摄氏度以内。那是否意味着非洲农业不会受到影响了呢？事实上，我们已经在受气候变化的影响了。并且，不论减排工作进展如何，我们将来都会受到影响。我们已经受到影响，将来也要面对这个问题，我们最好认识到这一点。因此，CSA不是一种选择，而是超越COP（气候峰会）减排努力的必经之路。”
泽纳维先生说，气候变化会削弱农业的资源基础，比如水分和土壤，所以，任何新的农业战略必须要以保护这些农业资源基础为出发点。
世界银行常务董事斯里•穆尔亚尼•英德拉瓦蒂女士说，“在过去几十年中，农业投资始终不足。我们必须扭转这一状况。我们需要农业从气候变化的问题变成气候变化的解决方案。”她认为CSA可以实现农业、环境和粮食安全方面的“三赢”。
南非总统雅各布•祖玛说，“CSA通过改善恢复力（resilience）来提高生产力。我们需要将气候变化、粮食安全和贫困问题联系起来。”他支持转向有机农业的观点，并指出，有机农业“在自然资源基础方面的足迹更小”。
但是，并非人人都爱CSA行动倡议。国际民间组织行动援助机构警告说：“这些桌面上的行动倡议都是虚假的解决方案，里面隐藏着很多社会、环境及经济风险。”行动援助机构的气候正义协调员哈杰特•辛格说：“现在有很多意图将人们注意力从用公共资金为绿色气候基金（Green Climate Fund）注资转移开而设计的圈套，气候智能型农业不过是一种最新出现的形式而已。
“农民需要可靠且稳定的资金流来有效地确保粮食收成免受气候变化影响。将贫穷国家农民的命运交付给富裕国家的金融市场，这样的做法太危险了。
“土壤碳捕获是气候型农业的核心内容，它是将大气中的二氧化碳通过有机质（如肥料）转化到土壤里的过程。现行方案将允许富裕国家购买贫穷国家的碳信用额，并将其算入富裕国家的碳减排中。相应的市场也正在形成。”
行动援助机构的报告《拒绝土壤碳市场》称，从长远来看，农民签署长期合同会降低其确保收获不受气候影响的灵活性。“气候智能型农业要求农民至少签订20年的合同。若被一种农业操作限定，农民又如何能作出调整使作物适应变化的天气？土壤碳捕获很容易出现逆向过程。一次雹暴、干旱或其他极端天气事件不仅会摧毁庄稼，也会使土壤碳瞬间蒸发殆尽”，辛格先生说。
报告指出，“大多数小农居民拥有的土地不超过2公顷。这意味着，按照现行的价格计算，每年他们在土壤碳市场中的收益不到3美元。这怎么可能在经济上具有可行性？”行动援助机构呼吁各政府放弃世界银行的这一计划，“除非这一计划能在社会、经济和环境方面确实能给穷人带来利益”。它认为，各政府应该“重视为小农群体提供天气预报、抗气候变化的本地种子、改善土壤质量的办法、灌溉服务及可行的绿色技术。”
翻译：刘凤桥 校对：张迎迎