不到一年前，具有历史性意义的《巴黎气候协定》正式达成。而在10月15日上午，各国再次就对抗全球气候变化达成了一项重大协议，通过了《蒙特利尔议定书》下氢氟烃减排的修正案。该修正案将确保全球气温上升幅度不超过工业化前2摄氏度的重要目标顺利达成。
这次会议在卢旺达首都基加利新落成的会议中心举行。经过为期一周的谈判之后，各方在周五晚上通宵达旦地完成了修正案的最终方案，使得协议各方可以依据《蒙特利尔议定书》停止使用多种氢氟烃物质。虽然这类物质不会对臭氧层产生破坏作用，但是其在引发全球气候变暖方面远比二氧化碳要危险得多。
修正案将确保到2050年在全球范围内基本停止使用氢氟烃物质。据估计，仅这一项措施就能使本世纪末全球气温少升高0.5摄氏度。
联合国气候项目执行总监艾瑞克·索尔海姆（Erik Solheim）表示：“去年，我们在巴黎承诺将保证地球免受气候变化的最坏影响，而如今我们将继续坚守这一承诺。这不仅关乎臭氧层和氢氟烃，更是全球领袖一起在向世界表明，《巴黎气候协定》开启的这次绿色转型将一路持续下去，没人能够阻挡。”
氢氟烃气体被广泛用于空调和冰箱行业制冷剂中。虽然目前氢氟烃仅占全球温室气体排放总量的5%左右，但近来其用量增长迅速，远超其他温室气体，在印度等发展中国家尤其如此。按照全球年均10%的增幅计算，如果不加以控制，那么到2050年氢氟烃气体在温室气体排放总量中所占的比例将增至20%。
即便人们已经认识到需要尽快淘汰氢氟烃，但是这些年来各国采取行动的主要依据还是《蒙特利尔议定书》，而不是仍在制定完善之中的《巴黎气候协定》。《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》是一项具备法律效力的文件，同时也被认为是迄今为止最成功的一项环境协议。因为就在其生效后的短短25年里，98%的臭氧层破坏化学物质已经被淘汰。
未来30年内，人们希望基加利修正案在氢氟烃治理方面也能够发挥相同作用。
根据《蒙特利尔协议》下的《基加利修订案》，2047年前全球氢氟烃生产和消费量将至少削减85%。其中，发达国家达到这一削减目标的时间更短，与其 2011到2013年的平均生产消费水平相比，发达国家完成这一目标的最终时限为2036年。
中国是目前全球最大的氢氟烃生产国。以其2020到2022年平均生产消费水平为基础，包括中国在内的一组发展中国家要在2040年前将其氢氟烃使用量削减80%。而包括印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克，以及沙特阿拉伯和科威特这样的石油经济体国家在内的另一组发展中国家则要以其2026到2028年的平均生产消费水平为基础，在2047年前将氢氟烃使用量削减85%。
发达国家：基准年份2011到2013年；冻结年份已经过去；到2019年完成首轮10%减幅；2024年达到第2轮40%的减幅目标；2029年达到第3轮70%的减幅目标；2034年达到第4轮80%的减幅目标；2036年最终完成总量85%的减幅目标。
发展中国家第1梯队（即不包括第2梯队的所有发展中国家）：基准年份2020到2022年；冻结年份2024年；2029年完成首轮10%减幅；2035年达到第2轮30%的减幅目标；2040年达到第3轮50%的减幅目标；2045年最终完成总量80%的减幅目标。
发展中国家第2梯队——即印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）国家：基准年份2024到2026年；冻结年份2028年；2032年完成首轮10%的减幅；2037年达到第2轮20%的减幅目标；2042年达到第3轮30%的减幅目标；2047年最终完成85%的减幅目标。
该修正案将会大大减缓全球变暖的进程。据预测，2020年到2050年间，基加利修正案将会减少约700亿吨二氧化碳当量的温室气体排放，相当于每年减少了23亿吨二氧化碳当量的温室气体排放。其作用等同于关停了750多座50万千瓦装机容量的燃煤电厂。
华盛顿自然资源保护委员会（Natural Resources Defence Council）气候与清洁大气项目负责人大卫·多尼格（David Doniger）表示：“这是一次非常重大的突破。气候变化的威胁越来越明显，而基加利修正案的达成应该是《巴黎气候协定》签订一年后规模最大的一次环保行动了。将氢氟烃纳入《蒙特利尔议定书》向全球市场发出了明确的信号，我们应该尽快开始利用全新的环保型节能产品来代替现有的这些危险化学物质。”
印度与美国的激烈争辩
修正案最终达成之前，印度与美国就一些草案具体条款进行了彻夜争辩。正是由于印度的坚持，《蒙特利尔议定书》才会最终为发展中国家设计两个不同的氢氟烃淘汰时间方案（中国和其他国家同意的基准时间为2020到2022年，而印度为自己争取到的基准时间为2024到2026年）。在这一周中，与会各国就是否延迟印度及某些国家氢氟烃削减行动的开始时间进行了多次讨论。最终，在周五与印度环境部长阿尼尔·马达夫·戴夫（Anil Madhav Dave）经过两轮谈判后，美国国务卿约翰·克里（John Kerry）决定接受印度方面的提议，这也为修正案草案的出台奠定了基础。
印度早些时候还在基加利发布了一个单方面声明，宣布将立刻淘汰一种名叫HFC-23的超级温室气体。
基加利修正案刚刚出台，而3周后新一轮全球首脑气候对话又将在摩洛哥的马拉喀什举行，各方将就如何落实《巴黎气候协定》进一步展开探讨。本月早些时候，《巴黎气候协定》终于达到了法定批准数量，将于11月4日正式生效。最终法案出台不到一年就能正式生效，这样的速度在现有主要国际协定中应该都算是少见的了。
淘汰时间表
发达国家
基准年份2011-13年；2019年完成10%减幅；2024年实现40%的减幅；2029年实现70%；2034年实现80%；2036年最终完成总量85%的减幅目标。
发展中国家第1梯队 (包括中国在内最大的HFCs制造国)
基准年份2020-22年；2024年实现排放峰值；2029年完成10%的减幅；2035年完成30%；2040年完成50%；2045年最终完成总量80%的减幅目标。
发展中国家第2梯队 (印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、海湾合作委员会，Gulf Cooperation Council国家)
基准年份2024-26年；2028年达到排放峰值；2032年完成10%的减幅；2037年实现20%；2042年实现30%；2047年最终完成85%的减幅目标。
阿米塔布·辛哈（Amitabh Sinha）是《印度快报》的高级编辑。
翻译：Estelle
