现在距离在阿联酋迪拜召开的一年一度的联合国气候会议仅有两周时间了。11月30日到12月12日,世界各国领导人、民间社会和商界代表将齐聚COP28大会,讨论如何提高减排目标和应对已经显现的气候危机。
COP28大会将标志着评估《巴黎协定》实施进展的全球盘点(Global Stocktake)结束。一份盘点报告发现,在实现《巴黎协定》定下的将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的目标上,世界并未步入正轨。不过,各国政府仍有较大空间加快采取气候行动。
海洋保护倡议人士表示,通过利用海洋的潜力,如恢复红树林、潮汐发电等来落实气候解决方案至关重要。
皮尤慈善信托基金会生态保护支持项目(Conservation Support)高级官员科特尼·杜伦(Courtney Durham)告诉中外对话海洋:“人们早就认识到海洋是气候系统的基本组成部分,任何应对气候变化的措施都必须包括海洋行动。COP28与全球盘点会进一步强调海洋与气候的关联。”
自2019年被誉为“蓝色COP”的COP25召开以来,海洋问题一直是联合国气候变化谈判议程上的重要议题,COP28大会也不应该成为例外。科学家和活动人士希望,继今年几场与海洋相关的重要活动之后,海洋可以真正发挥重要作用。
全球盘点
不论是正式讨论,还是边会活动,海洋问题都将成为此次缔约方大会的一部分。为期两周的会议每天都围绕一个主题展开,12月9日的中心议题是“自然、土地利用与海洋”。海洋非政府组织还将设立自己的展位——“海洋角”(Ocean Pavilion),并开展一系列丰富的活动。
全球盘点的结果被视为是突出海洋在气候变化中的作用、鼓励各国将基于海洋的气候行动纳入常规气候目标的机会。“我们希望看到海洋作为应对气候变化过程中一个重要元素的作用得到凸显。”世界自然基金会(WWF)海洋政策负责人保利·梅里曼(Pauli Merriman)表示。
盘点进程始于2021年,先是在科学家、技术专家、商界人士、原住民领袖以及民间社会群体中间收集信息,随后经过多轮讨论,并在今年9月发布了一份报告,梳理了自2015年巴黎气候大会以来取得的进展。报告指出,“虽然相关行动正在推进当中,但各领域还需要做出更多努力”才能实现《巴黎协定》的目标。
在迪拜,各方代表将就缔约方大会上做出的重要政治决定进行总结,并就接下来如何继续落实将全球平均气温上升幅度限制在1.5摄氏度以内的目标达成一致。可持续蓝色融资专家托斯坦·蒂尔(Torsten Thiele) 表示:“盘点显示,我们仍然面临着一个问题,而基于海洋的解决方案为我们提供了一个有趣的机会。”
非政府组织海洋与气候平台(Ocean and Climate Platform)国际政策官马琳·勒塞尔夫(Marine Lecerf)表示,海洋至少应当出现在摘要文本当中。她希望最好能够看到海洋被当做一个减少排放和适应气候变化影响的解决方案。“你们在缔约方大会决议文本中看到的海洋,通常是相当宽泛的。”勒塞尔夫表示。而实际上,更明确的措辞将引导各国在COP大会之后采取更多基于海洋的气候行动。
海洋与气候变化对话(The Ocean and Climate Change Dialogue)是一个专注于海洋气候解决方案和推动加快气候行动的论坛组织。今年9月该组织发布的一份报告称,全球盘点是强调海洋重要性并指导各国更多地将海洋措施纳入其气候规划的“绝佳机会”。
如今,在各国新的或是更新后的气候方案(也就是国家自主贡献目标或NDC目标)中,此类行动的地位更加突出。一份去年发布的报告显示,在临海和岛屿国家提交的新的或者更新后的106份NDC目标中,有73%包括至少一项针对海洋气候行动的目标、政策或是措施。
总部位于美国的非营利组织Rare的自然气候解决方案与蓝碳项目负责人丽莎·辛德勒·穆雷(Lisa Schindler Murray)表示:“海洋与沿海地区是应对气候变化总体行动的关键组成部分,不容忽视,也不可或缺。目的是让盘点为各国将来的NDC目标提供信息,从而使海洋和沿海地区作为重要成果在其中占据显著位置。”
海洋与气候变化
海洋覆盖了地球表面的三分之二以上,通过调节热传递以及水循环和碳循环等作用,在气候系统中扮演至关重要的角色。海洋已经吸收了自工业革命以来人类活动导致的约23%的温室气体排放以及被温室气体捕获的90%的热量。
今年九月的一份研究发现,到2050年将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度以内所需年减排量和碳吸收量中,基于海洋的气候解决方案可以贡献35%——高于之前估计的21%。
这些解决方案包括基于海洋的可再生能源生产,减少船运业碳排放,以及恢复富碳生态系统。不过到目前为止,此类项目大多缺乏资金。
海洋还有助于适应气候变化的影响。联合国的气候科学机构政府间气候变化专门委员会(IPCC)在其《第六次评估报告》(2021-2023)(Sixth Assessment Report (2021-2023))中列出了一系列海洋的“自然解决方案”,即保护、恢复和可持续地管理生态系统,从而更好地帮助自然和人类适应气候变化的影响,其中包括建立海洋保护区(marine protected area,简称MPA)。
今年,海洋保护国际合作取得了进展。经过15年的讨论,联合国在六月正式通过了第一份管理公海、保护对人类至关重要的偏远生态系统的国际条约。八月,各国政府启动了新的全球生物多样性框架基金(Global Biodiversity Framework Fund),这对实现到2030年保护30%海洋的目标至关重要。此外,九月,旨在终结全球塑料污染的联合国条约初稿对外发布。
但海洋运动强调还有更多的工作要做,尤其是推动基于海洋的气候行动。
环境咨询公司瓦尔达集团(Varda Group)负责人雷米·帕门蒂尔(Remi Parmentier)表示:“海洋一直是气候行动的载体。它激励着人们。现在有关海洋的好事正在发生,势头越来越好,但我们需要继续努力。各国政府必须说到做到。”
翻译:子明