目前，由中方承建的梯级水电站项目相继启动，建成后将成为东南亚最大的水电项目，并为印尼新首都努桑塔拉（Nusantara）供应电力。
但随着婆罗洲岛北加里曼丹省卡扬河梯级水电站项目（Kayan Cascade project）的推进，围绕项目许可和可能造成附近社区居民流离失所的问题仍然存在一些争议。
2019年，印尼总统佐科·维多多（Joko “Jokowi” Widodo）正式宣布迁都婆罗洲岛东加里曼丹省的努桑塔拉。鉴于目前首都面临的种种问题，新首都的建设工作被看做是本届政府的的一项要务，因而在宣布之后便紧锣密鼓地开展起来。
雅加达位于爪哇岛西部，人口1000多万。这里不仅经常被评为世界上最拥挤的城市之一，而且还时常遭受洪水袭击，并且面临着海平面上升和地面下沉带来的日益严峻的威胁。
佐科总统说，新首都还将着手解决爪哇岛和印度尼西亚其他岛屿之间的经济差距。爪哇岛人口占印尼全国人口的56%，GDP占58%。相比之下，加里曼丹地区的人口仅占6%，GDP占9.2%。
努桑塔拉将于2024年8月17日印尼独立纪念日之际正式成为印尼新首都。印尼政府计划在2月的国家选举后开始搬迁，政府办公室和相关机构将陆续在年内完成搬迁。
但是，这个计划中的城市和配套基础设施依然难逃争议。2022年10月，佐科在一份声明中称，努桑塔拉80%的能源将来自可再生资源——包括太阳能、风能和来自卡扬河梯级水电站的水电。
面对这个雄心勃勃的目标，民间社会团体和当地社区仍然希望政府对卡扬河梯级水电站可能造成的环境影响和居民流离失所的问题予以澄清并做出保证。
卡扬河梯级水电站和电力推进
印尼政府在兑现气候承诺和缓解发展计划中经常出现的环境问题上，承受着越来越大的压力。这些环境问题包括为建设定居点和道路砍伐森林，以及项目施工造成的污染等等。随着努桑塔拉计划逐渐成型，印尼政府试图通过重新造林和80%的可再生能源供应目标来应对这些问题。
印尼国家电力公司PLN在其2021-2030年电力供应商业计划中表示，将于2024年开始向新首都供电，并且在接下来的三年内将全国供电量增加近两倍，从2024年的计划约382吉瓦时（GWh）增加到2027年的1017吉瓦时。
对环境来说，威胁是显而易见的，因为卡扬河及其支流的水文功能将被破坏。尤汉娜·蒂科，印尼环境论坛东加里曼丹分会主任
该计划还包括建设地下配电网络，以及优先发展新能源和可再生能源，目标是到2030年增加20.9吉瓦的可再生能源发电能力，从而使可再生能源发电占比达到51.6%。
卡扬河梯级水电站也包括在计划之中。该项目造价170亿美元，由五个电站组成，总装机达9吉瓦。项目开发方是印尼卡扬水电能源公司（Kayan Hydro Energy，简称KHE），承建方为中国电建集团。建成后，它将成为东南亚最大的水力发电站。
2018年，中国电建与KHE签署了项目开发协议。该项目位于北加里曼丹岛的比索区（Peso）。据报道，中国电建早在2008年就开始对卡扬河展开研究，并于2013年完成了卡扬河一级水电站的规划、可行性研究和初步设计。根据协议，该项目成为中国全球基础设施发展战略“一带一路”倡议的一部分。
卡扬河梯级水电站将向南加里曼丹省、中加里曼丹省、东加里曼丹省及北加里曼丹省供电。电厂以南约400公里的努桑塔拉市也在其供电范围内。KHE运营总监哈罗尼（Khaerony）说，电厂还将为各个工业区供电，其中包括北加里曼丹省规划建设的加里曼丹绿色工业园区（Kalimantan Green Industrial Park）。该园区是佐科政府推出的另一个大型项目，将容纳一家电动汽车电池厂，以及石化、钢铁等一系列产业。
哈罗尼告诉中外对话，第一座卡扬河大坝的引水渠工程将于今年动工，预计2027年完工。通往拟建大坝的一条12公里长的道路也正在建设中。
哈罗尼说，卡扬河梯级水电站将为该地区的电力供应和收入做出巨大贡献。然而到目前为止，其开发进度和当地民众对其的接受度并不太尽如人意。工期一拖再拖、审批程序冗长给大坝建设造成了很大阻碍。同时，围绕项目搬迁补偿也与比索区土著居民产生了纠纷。
对土著居民和环境的潜在影响
比索区是卡扬河流经的一片偏远的农村地区。那里至少有两个村庄将直接受到卡扬河水电项目的影响，分别是有414人口的朗勒朱村（Long Lejuh）和261人口的朗佩尔班村（Long Pelban）。村民都是Dayak Kenyah族的土著居民。起初，KHE向他们承诺，将新建一个像小镇一样的住宅区，然后让他们搬到那里居住。然而村民们表示，之后就没有了下文。
朗佩尔班村村长桑托索（Santoso）说，KHE承诺将这两个村搬迁到上述地区，每个村占地600公顷，位置早已确定。他解释说，这其中将包括住宅区，以及农业用地和社区种植园。“但是到目前为止，所有这些都像是一场梦。”桑托索说。他补充道，该计划自2012年以来一直处于讨论阶段。
“已经11年了，直到现在（公司将向支付的）土地价格还没有讨论过。不管愿不愿意，我们都必须搬走。我们也不知道如何继续下去，因为还不清楚KHE接下来会怎么做。”
村长提出了一些问题:“他们承诺会给我们建一个新镇子。我们想知道那里是否会更加繁荣。居住模式是怎样的？我们担心将来生活会更困难。而且，作为农民和耕种者，新的土地必须更加肥沃。”
印度尼西亚环境论坛（Indonesian Forum for the Environment ，简称WALHI）东加里曼丹分会主任尤汉娜·蒂科（Yohana Tiko）表示，大型水电项目的建设还将对环境产生重大负面影响，影响上下游地区居民的生存。
“对环境来说，威胁是显而易见的，因为卡扬河及其支流的水文功能将被破坏，包括生态系统、生物多样性、森林湿地丧失、农业以及河流上下游的渔业等，这些都无法恢复。”蒂科说。
北加里曼丹当地的发展组织Yayasan Pionir（先锋基金会）的多尼·塔蒂亚娜（Doni Tatiana）告诉中外对话，虽然只有朗勒朱村和朗佩尔班村会被大坝水库淹没，但该项目的环境影响评估，即AMDAL，还包括了对另外四个村庄的影响，例如不太严重的土地淹没和对历史遗产和文化遗址的影响等。
蒂科评论道，她担心在搬迁和补偿过程中可能存在胁迫。她说，“在搬迁过程中，使用武力也不是不可能的。”她补充说，搬迁是“社区的牺牲”，之后“该地区将失去其文化特征和习俗”。
塔蒂亚娜提出了类似的担忧，她怀疑居民的自由、事先和知情同意权是否得到了尊重，并对公司和当局沟通的质量和清晰度表示质疑。
根据蒂科的说法，入驻一个新的区域后，搬迁的居民可能最终无法获得一个理想的居住环境。这与桑托索的担忧不谋而合。桑托索担心，村民搬去的地方，土地会不太肥沃，甚至他们的进驻会导致那里局势紧张。“有人担心新的土地产量不高，并有可能与其他当地社区发生冲突。”她说。
当被问及与朗勒朱村和朗佩尔班村居民的关系时，哈罗尼声称“没有冲突”。“我们一直为村民提供住宿，我们与当地人的关系非常好。”他说。他没有提供关于搬迁过程和谈判的进一步信息。
翻译：Estelle
